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杭州取消积分落户名额限制，为何如此重要？
头条新闻2023-08-01 15:59 星期二潮新闻
①目前，杭州常见的落户方式有人才引进落户、投靠落户以及积分落户。②按照杭州调整后的积分落户办法，以一名40周岁以下、高中学历的外地人为例，只要他在杭州居住4年、缴纳社保4年，积分就可以达到100分。浙江在放开放宽落户限制上再迈一步。
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月31日，浙江省人民政府办公厅发布《关于高质量推进户籍制度改革的通知》（以下简称《通知》）。其中明确，杭州市城区要取消落户名额限制，精简积分项目，确保居住年限和社会保险缴纳年限分数占积分的主要比例。该政策一经发布，便引发大众广泛关注。
《通知》的政策解读中写道，其目的即部署高质量推进户籍制度改革工作，进一步推动劳动力要素合理畅通有序流动，加快推进以人为核心的新型城镇化。
“浙江是民营经济大省，吸引了大量外来人口就业，本世纪以来，浙江也一直作为全国流动人口大省。此次政策出台将有利于促进外来人口转化为本地户籍，‘变存量为增量’。” 浙江大学公共管理学院人口大数据与政策仿真（工作坊）研究基地主任米红在接受潮新闻记者采访时，如此评价道。
取消积分落户名额限制，有何深意？
“该政策不管是从现实意义还是导向意义上，都是非常重磅的。”浙江省发展规划研究院副研究员李杨向潮新闻记者表示。

仔细来看，《通知》主要放开放宽三类落户，一是全面放宽居住落户条件限制，明确取消杭州市城区积分落户名额，其他地区缩短居住年限；二是由县级及以上职能部门确定符合本地需要的人才范围，为人才落户提供更多选择；三是放宽投靠落户条件，扩大亲属投靠对象范围。这其中最受大众关注的一点，就是在居住落户方面，明确提出杭州市城区要取消落户名额限制。

目前，杭州常见的落户方式有人才引进落户、投靠落户以及积分落户。所谓积分落户，是通过划定分数线实行总量控制的，因此每年落户分数线可能会有浮动。但此次政策明确“取消杭州市城区积分落户名额限制”，即只要经审核符合居住证积分落户基本申请条件，也就是积分满100分的就可以落户，这也让外来人口落户杭州变得更加容易。
按照杭州调整后的积分落户办法，以一名40周岁以下、高中学历的外地人为例，只要他在杭州居住4年、缴纳社保4年，积分就可以达到100分，如果参加无偿献血、社区义工等活动，还能获得额外的积分，时限还可以进一步缩短。
“此前第七次人口普查的数据也显示出，浙江省外流入人口受教育程度以初中为主，初中及以下人口比重合计接近八成，占绝对多数。而在杭州本地，这部分人群可能已经在此工作多年，对于积分落户的需求最为迫切。”米红觉得，此次杭州城区放开积分落户名额限制后，或将有超百万人受益。

而就在7月22日，《浙江省推动落实常住地提供基本公共服务制度有序推进农业转移人口市民化实施方案（2023-2027年）》正式施行。其中也提到，在杭州市城区，将逐步取消年度落户名额限制。从逐步取消到此次明确取消，意味着杭州在放开放宽落户限制上的步伐不停向前。
在李杨看来，本次取消积分落户名额限制并非“突发奇想”，实则与已出台的政策“一脉相承”。
2019年3月，国家发改委印发《2019年新型城镇化建设重点任务》，提到“超大特大城市要调整完善积分落户政策”。2022年7月12日，国家发改委印发的《“十四五”新型城镇化实施方案》也提出，要全面放开放宽除个别超大城市外的落户限制，各城市因地制宜促进在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户，并与城镇居民享有同等权利、履行同等义务。比如，鼓励城区常住人口500万以上的超大城市取消年度落户名额限制等。
杭州作为浙江11座地级市中唯一一座城区常住人口近千万（2021年末为993万人）、外省流入人口约为三分之一的城市，取消积分落户名额限制也是因时所需。
不仅是积分落户，在学历类人才落户方面，今年4月，杭州再度将直接落户的门槛放宽至大专学历。也就是说，大专学历的毕业生，只需与就业单位签订劳动合同，并缴纳社保，就可以直接在杭州市区落户。而如果是45周岁以下的普通高校硕士研究生，还可以“先落户后就业”。
本次浙江在省级层面统一规定，在李杨看来，是给浙江省各个城市完善落户政策注入“强心针”，同时也给有意在浙奋斗创业、安家落户的外来人口吃下“定心丸”。
步履不停，浙江为何走在户籍制度改革前列？
在浩浩荡荡的历史发展长河，户籍制度的确立和变革作为城市发展的基础，始终影响着我国人口变迁。
长久以来，我国户籍制度与户籍利益挂钩紧密，城乡二元结构壁垒以及与之相关的利益成果分配不均等问题，成为阻碍城镇化发展的重要因素，推进户籍制度不断深化改革，也成为新时代背景下中国经济社会发展亟须解决的问题。
今年6月1日，黑龙江省公安厅在其官网发布《黑龙江省公安机关户籍管理再推新举措》，对该省落户相关政策进行了调整，全省所有城区（镇）全面取消落户限制，省会哈尔滨包含在内。在黑龙江之前，2021年1月，江西省也宣布全面放开全省城镇落户条件，全面取消城市落户限制。
“浙江虽然不是第一个放宽落户限制的省份，但也绝对在第一行列。”李杨告诉记者，浙江在户籍改革的探索道路上一直没有停下脚步。
研究户籍制度改革的专业人士向潮新闻记者梳理了这些年浙江户籍制度改革的历史——
2015年，浙江省人民政府发布的《进一步推进户籍制度改革的实施意见》提出，全面放开县（市）落户限制，有序放开大中城市落户限制，并取消农业户口与非农业户口性质区分和由此衍生的蓝印户口等户口类型，统一登记为居民户口。
2017年发布的《浙江省人民政府办公厅关于调整完善户口迁移政策的通知》提出，实施因城而异分类有序的落户政策，进一步放宽人才落户政策。
同年，《浙江省推动非户籍人口在城市落户工作方案》提到，要提高农业转移人口落户积极性，进一步拓宽非户籍人口在城市落户通道。
2019年发布的《浙江省人民政府办公厅关于加快推进全省户籍制度改革的通知》则旨在加快推动浙江农业转移人口市民化和新型城市化。
2023年7月，《浙江省推动落实常住地提供基本公共服务制度 有序推进农业转移人口市民化实施方案》进而明确，全省（杭州市区除外）全面取消落户限制政策，确保外地与本地农业转移人口进城落户标准统一。
从以上文件不难看出，从全面放开县（市）落户限制到全省（杭州市区除外）全面取消落户限制，从取消农业户口与非农业户口性质区分到不断推进农业转移人口市民化，浙江这些年在户籍制度改革上一路小步快跑，稳步推进。
北京大学国民经济研究中心主任苏剑告诉潮新闻记者，作为民营经济大省，浙江活跃的经济提供了广大的就业机会，放宽落户限制将使得大量的劳动力流向浙江。同时，完善的社会保障与公共服务体系，也为来到这里的人提供更多留下来的理由。
今年以来，浙江把推进公共服务“七优享”工程，作为省政府“十项重大工程”之一。这一重大工程，意在推进公共服务更加普惠均等可及和优质共享，实现幼有善育、学有优教、劳有所得、病有良医、老有康养、住有宜居、弱有众扶
另外，早在共同富裕示范区建设政策的拟定过程中，浙江就已经开始制定非户籍常住人口在其实际居住地享受基本公共服务的相关政策。这其实就是试图利用打破户籍限制的方式，通过基本公共服务均等化实现社会财富共享的重要路径。
“浙江放开放宽落户限制还将有助于建设全国统一大市场。因为全国统一大市场就是要实现商品和资源的自由流动，而劳动力资源就是其中最重要的资源。户籍管理制度一定程度上影响了劳动力的自由流动，也就降低了劳动力的配置效率，放宽落户限制将会提升经济运转效率与发展水平。”苏剑表示。
7月8日，中国社会科学院原副院长蔡昉在“中国财富论坛”发表演讲时也提出，户籍制度可以立竿见影、真金白银地刺激消费。蔡昉称，户籍制度改革可以把目前已经进城的1.8亿农民工消费意愿释放出来，粗略推算，总额大概是在万亿级。
“作为共同富裕示范区的浙江在人才吸引力方面一直有着较强的竞争力，2022年浙江净流入达37万人就是很好的证明。浙江在公共服务上下了很大功夫，但为了吸引人后更好的留住人，还可以继续加大基础设施和公共物品供给，特别是解决农业转移人口保障性住房和子女上学等刚性问题，确保他们落户城市后在住所和教育上有根本性提升。”米红表示。

财联社8月1日讯，今日33股涨停，17股炸板，封板率为66%，国创高新5连板，华西能源、众泰汽车2连板，法尔胜、重庆钢铁5天3板，金徽股份3天2板，国华网安5天2板，慧博云通、国缆检测、盛德鑫泰20CM首板。盘面上，收涨个股1875只，收跌个股2957只；板块方面，超导概念、钢铁、电力、有色金属等板块涨幅居前，新型城镇化、医药电商、零售、中药等板块跌幅居前。

焦点板块及个股
超导概念午后强势爆发，法尔胜5天3板，金徽股份3天2板，百利电气、创新新材、国缆检测、豫光金铅等多股涨停。上个周末，韩国一科学家团队表示，他们发现了全球首个室温超导材料，一种名为“改性铅磷灰石晶体结构（LK-99）”的材料，近日其中研究成员回应，LK-99材料或可在一个月内被复制。此外位于美国佛罗里达州的Taj Quantum公司发布公告称，该公司已经获得了一项关于室温超导材料的重要专利，这可能意味着该材料将进入生产阶段。
浙商证券指出，室温常压超导的实现有望引领新一轮工业革命，路虽远，行则将至。今年以来，室温常压超导领域频发突破性研究成果，每一次都引起全球科学家的关注，究其原因，便是室温超导的实现将深刻变革目前的能源体系、信息处理与传输体系，并在医疗检测、高速交通乃至可控核聚变等诸多领域带来进步。尽管目前相关技术仍不成熟可靠，但每一点技术革新的可能都值得持续关注。
核电板块盘中多次异动，华西能源2连板，盛德鑫泰20CM涨停，天力复合、国光电气涨超10%。7月31日国务院常务会议，决定核准福建宁德核电项目5、6号机组、华能山东石岛湾核电厂扩建一期工程项目1、2号机组、徐大堡核电项目1、2号机组等6台机组。
华创证券研报指出，核能机组直接碳排放为0，远低于煤电机组及燃气机组的直接碳排放；此外核电机组间接碳排放也低于风光机组。与燃煤发电相比，2021年我国核能发电相当于减少了燃烧标准煤1.25亿吨，等效减少排放二氧化碳3.28亿吨，减少排放二氧化硫108万吨，减少排放氮氧化物93万吨，核电环保属性凸显，“双碳”政策大背景下，核电将长期处于发展的重要战略机遇期。在核电利用小时数高、碳排放低、使用年限长的优势加持下，国内核电发展空间和市场前景依然广阔。
汽车产业链今日强势依旧，众泰汽车2连板，力帆科技涨停，星源卓镁涨超10%。国务院办公厅转发国家发展改革委《关于恢复和扩大消费措施》的通知指出，稳定大宗消费，优化汽车购买使用管理，扩大新能源汽车消费。各地区不得新增汽车限购措施，已实施限购的地区因地制宜优化汽车限购措施。着力推动全面取消二手车限迁、便利二手车交易登记等已出台政策落地见效。促进汽车更新消费，鼓励以旧换新，不得对非本地生产的汽车实施歧视性政策。
中银证券研报预计，2023年国内新能源汽车销量有望突破900万辆，同比增长超30%，全球销量有望达到1350万辆，同比增长约25%。随着汽车销量逐步回暖，产业链相关企业能够直接受益。碳酸锂价格逐步企稳，产业利润面临重新分配。分环节来看，动力电池受益于锂价的持续回落，盈利能力较优；电解液经历行业洗牌后，盈利有望企稳；正极、负极、隔膜等需重点关注行业产能利用率情况。新技术方面，磷酸锰铁锂、钠离子电池、固态电池、复合箔材等有望迎来应用。
房地产板块内部分化加剧，国创高新5连板，云南城投、阳光股份涨停。近日，北京、上海、广州、深圳一线城市扎堆就楼市重磅发声，引发市场关注。上述城市表态，将大力支持和更好满足居民刚性和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。业内人士表示，一线城市扎堆表态，一定程度上说明各部门已经在积极落实和部署房地产相关工作，预计8月将是各地政策密集发布的关键时期。
信达证券指出，为协调金融资源、财政货币政策配合或是本轮化债的主要思路。一方面，鼓励金融机构给予地方国有企业及融资平台低成本资金来源，或通过协商借新还旧、展期偿还等方式，有助于降低付息成本、优化期限结构。另一方面，过往经济下行期货币财政与房地产政策往往组合发力。在协调金融资源的过程中，财政与货币政策可加强配合，例如通过财政贴息、央行专项再贷款等方式，在息差收窄背景下，既考虑金融机构承受能力，同时缓解地方政府偿债压力。
综合来看，今日市场成交近9500亿元，整体仍显温和缩量，后续市场若能维持9000亿元以上成交，那么市场后期良性轮动节奏仍能继续。超导概念继上周异动后今日盘中再度发酵并完成日内高潮，相关材料以及超导线缆等分支等相继得到挖掘，本质与金融、地产等近期主线板块暂时出现修整有关。券商板块昨日尾盘分歧后今早一度尝试反包，但太平洋今日放出近100亿元巨量，后续持续新高难度加大。房地产板块尽管同样走出分歧，但本轮行情的核心个股由于市值偏小，低位承接仍然强势，后续包括地方化债、城中村改造等政策仍有催化预期，因此不排除后续仍存一些低位补涨新龙出现。

难道这是传说中的题材高低位切换？

科比大神说过，要先于市场发现可发酵的题材，对我现阶段来说，不用奢求先于市场，能够跟上就行，这波证券和地产就是很好的练手机会，不断发酵。

金科股份6月21号复牌，30个交易日没有超过200％。

板块和龙头一致的时候，如果龙头买不进，不要买杂毛，得等龙头分歧时上车。龙头分歧的时候更不要去买杂毛。买不到龙头就只能等，至少不亏钱。 
增量多方市场干龙头最高标，只有主线中的龙头才能获得增量资金的最多关注，这是养家老师清华演讲的精髓。

新型城镇化概念股震荡走弱 锦和商管跌停
财联社8月1日电，锦和商管、乾景园林跌停，清研环境、测绘股份、山水比德、汉嘉设计、深水规院等多股跌超5%。

导读：①券商股冲高回落，留意后续资金的回流强度；②地产在连续两日的拉升后短线分歧的概率有所增加，当板块陷入整理时重点关注逆势活口；③大消费方向反复活跃，但仍欠缺领涨中军个股，后续延续性有待观察。
8月1日 10:40
开盘第一小时来看，今日市场整体延续分化走势，其中券商、地产再度冲高在开盘阶段一度冲高，但后续仍应跟进买盘不足而回落。此外，盘中钢铁板块再度走强，安阳钢铁、重庆钢铁涨停。汽车方向在盘中异动拉升，其中力帆科技、众泰汽车涨停，海马汽车涨超5%。
8月1日 9:10
昨日三大指数虽小幅收涨，却均呈现冲高回落的走势，全天量能进一步增加重回万亿之上，显然指数市场分歧逐步加剧。不过从昨日回调方向来看，仍以50为代表的蓝筹权重为主，这些大市值个股在经历近期的快速拉升后陷入回调整理仍在情理之中，而短线投机情绪依旧较为活跃，无论是连板率还是涨停的溢价情绪都不错，所以显得昨日市场整体的赚钱效应并不低。
回到盘面上来看，首先关注依旧是券商方向。昨日券商板块出现明显的冲高回落，其中天风证券更是在尾盘炸板跳水。预计今日券商股或在开盘阶段有着惯性分歧。不过这一波券商行情大概率不会就此终结，今日盘中预计会出现资金回流，届时券商股的回流力道以及强度便是关注的重点。另外领涨加强票，也可以重点考虑。目前最为核心高标仍是太平洋，今日最后能够继续顶一字，仍有望再度调动板块内部的炒作情绪。
地产板块依旧延续强势。一方面从消息面而言一线城市中的北京、深圳、广州相继表态，将适时优化房地产政策，向市场释放出更加积极的信号。另一方面，地产股中金科股份与荣盛发展两大高标不断的向上开拓了市场空间，因此上述高标退潮之前，本轮地产行情仍有望延续。不过需要注意的是，地产方向在连续两日的拉升后，今日分歧整理的预期或进一步加剧，可重点留意板块整理中始终相对逆势活口个股。
大消费方向昨日再度活跃，酒店餐饮以及零售方向领涨。不过需要注意的是，在昨日消费股集体走强的背景下，有着大量机构资金仓位的酿酒板块却放量冲高回落。可以看到相较于地产和金融板块各自有金地集团和中信证券等中军大票领涨，此轮大消费的炒作有点偏向是纯筹码博弈。这或许将制约消费方向炒作的延续性。
总体而言，目前虽然昨日指数冲高回落，但做多情绪以及热点板块间的赚钱效应依旧在延续，后续重点留意板块轮动过程中所出现的结构性机会。

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