新闻导读

　　
　　继今年年初提出事业部制改革之后，交通银行或再度在体制创新上领先于国有大行。昨日市场消息称，交行已经上报“实施混合所有制”试点的申请。
　　交行并未就此给出明确回应。但据上证报记者了解，交行内部确实成立了相关的研究团队，对于混合所有制改革的事宜、步骤等进行研究。
　　此外，在今年5月，交行董事长牛锡明在一次公开讲话中也首次公开阐述了交行混合所有制改革思路，并表示交行已具备进行相关改革的试点基础。
　　已具备混合所有制改革试点基础
　　作为十八届三国全会决定的重要内容，混合所有制改革已经成为国资国企下一步改革的重要方式。本月中旬，国资委已确定在国家开发投资公司、中粮集团等6家公司开展改革试点，其中重要内容就是中央企业发展混合所有制经济试点。
　　“这肯定是以后改革的方向之一。银行进行混合所有制改革，预计也会成为大势所趋。”昨日有银行人士接受记者采访时表示。
　　另据了解，在2013年8月，世界银行在关于中国经济改革的一些建议中，就包括将一家中国大银行私有化。而当时中国银行、交通银行被认为是进行私有化改革可能性最大的银行。原因在于，中国银行国际覆盖广、影响大，而交行国家持股比例为26.5%，而在外资股中，汇丰银行持有18.7%股权。 
　　今年5月，牛锡明的讲话中也提到，交行已具备进行混合所有制改革的试点基础。
　　他对于金融企业混合所有制改革的态度是：“混合所有制不仅使银行股权结构多样化，更重要的是银行可以建立产权清晰、责权明确、自主经营、自主决策的现代企业制度。”
　　或强调高管及员工股权激励机制
　　对于混合所有制改革的设想，牛锡明曾展望：“要完善股东大会、董事会、监事会、高管层的公司治理，形成董事会与管理层相对独立运作、互相制衡的机制，让董事会在战略管理、高管人员管理、薪酬管理和业务风险管理中发挥主要作用。”
　　另据记者了解，目前交行在股权结构上已实现均衡化与多元化，具有混合所有制经济特征，下一步将深化混合所有制改革试点，保留外资银行股份，不会造成国有资产流失。
　　今年5月，交行开内地上市银行先河，银行高管集体从二级市场自费购买自家公司股票。
　　牛锡明在5月末的公开讲话中也提到，未来行业应探索建立高管和员工股权激励机制，建立高管长期持股计划和员工持股计划，可以对高管奖励股份。
　　有业内人士认为，在一定合理持股水平，高管持股能够实现将经理人、企业股东利益绑定，是种有效的激励方式。
　　出处：上海证券报　

　　
　　【资讯瞭望台】
　　
　　尚福林：三家民营银行获准筹建
　　日期：2014-07-25
　　
　　内容概述：7月25日，银监会党委书记、主席尚福林在银监会2014年上半年全国银行业监督管理工作会议上披露，银监会近日已正式批准三家民营银行的筹建申请。这三家民营银行分别是：腾讯、百业源、立业为主发起人,在广东省深圳市设立深圳前海微众银行；正泰、华峰为主发起人，在浙江省温州市设立温州民商银行，以及华北、麦购为主发起人，在天津市设立天津金城银行。
　　
　　【异动点睛】
　　
　　尚福林介绍，三家试点银行在发展战略与市场定位方面各有特色，目标是为实体经济发展提供高效和差异化的金融服务，如深圳前海微众银行将办成以重点服务个人消费者和小微企业为特色的银行，温州民商银行定位于主要为温州区域的小微企业、个体工商户和小区居民、县域三农提供普惠金融服务，天津金城银行将重点发展天津地区的对公业务。
　　尚福林表示，下一步，银监会将指导三家试点银行筹建工作小组做好各项筹建工作，搭建合理的公司治理架构，起草银行章程，选聘合格的董事、高级管理人员，拟定经营方针和计划，建立银行主要管理制度和风险防范体系框架。同时，将继续指导另外两家首批试点银行的筹建小组加快完善和确定筹建方案，及时总结试点经验，适时扩大试点范围，进一步调动民间资本进入金融业的积极性。
　　
　　【主题瞭望台】
　　
　　相关主题：民营银行
　　
　　首批试点民营银行相关：
　　
　　顺发恒业( 000631 )：据报道，首批5个民营银行试点分别由参与设计试点方案的阿里巴巴、万向、腾讯、百业源、均瑶、复星、商汇、华北、正泰、华峰等民营资本参与。其中，万向集团公司--->万向资源有限公司--->顺发恒业。
　　健康元( 600380 )：据报道，首批5个民营银行试点分别由参与设计试点方案的阿里巴巴、万向、腾讯、百业源、均瑶、复星、商汇、华北、正泰、华峰等民营资本参与。其中，健康元的大股东为深圳市百业源投资有限公司。
　　大东方( 600327 )：据报道，首批5个民营银行试点分别由参与设计试点方案的阿里巴巴、万向、腾讯、百业源、均瑶、复星、商汇、华北、正泰、华峰等民营资本参与。其中，上海均瑶(集团)--->江苏无锡商业大厦集团--->大东方。
　　正泰电器( 601877 )：据报道，由正泰集团主发起，华峰集团等十余家民企参股的民营银行有望获得首批民营银行试点名额。正泰集团为公司大股东。
　　华峰氨纶( 002064 )：据报道，由正泰集团主发起，华峰集团等温州十余家民营企业参股的民营银行有望获得首批民营银行试点名额。华峰集团为公司大股东。
　　华峰超纤( 300180 )：据报道，由正泰集团主发起，华峰集团等温州十余家民营企业参股的民营银行有望获得首批民营银行试点名额。华峰集团为公司大股东。
　　
　　其它民营银行相关：
　　
　　红豆股份( 600400 )：据报道，公司大股东红豆集团向国家工商总局注册的“苏南银行股份有限公司”名称，已被核准通过。
　　苏宁云商( 002024 )：2013年9月12日，公司向国家工商总局申请的“苏宁银行股份有限公司”名称获得国家工商总局的正式核准。江苏省政府于2013年9月下旬将公司申报民营银行事宜正式行文呈报国务院，抄送银监会。
　　御银股份( 002177 ):由公司与广州市其他民营企业拟联合设立的“广州花城银行股份有限公司”的名称已通过预先核准，该名称保留期至2014年4月10日。
　　金发科技( 600143 )：由公司与广州市其他民营企业拟联合设立的“广州花城银行股份有限公司”的名称已通过预先核准，该名称保留期至2014年4月10日。

　　
　　7月25日，银监会党委书记、主席尚福林在银监会2014年上半年全国银行业监督管理工作会议上披露，银监会近日已正式批准三家民营银行的筹建申请。这三家民营银行分别是：腾讯、百业源、立业为主发起人,在广东省深圳市设立深圳前海微众银行；正泰、华峰为主发起人，在浙江省温州市设立温州民商银行，以及华北、麦购为主发起人，在天津市设立天津金城银行。
　　尚福林介绍，三家试点银行在发展战略与市场定位方面各有特色，目标是为实体经济发展提供高效和差异化的金融服务，如深圳前海微众银行将办成以重点服务个人消费者和小微企业为特色的银行，温州民商银行定位于主要为温州区域的小微企业、个体工商户和小区居民、县域三农提供普惠金融服务，天津金城银行将重点发展天津地区的对公业务。
　　在今年“两会”期间公布首批试点名单后，银监会遵循发起主体自主意愿、商业可持续原则，积极协同试点银行，进一步细化并完善可行性评估报告和筹建方案，鼓励其尽快提交正式筹建申请。期间，银监会还组织了有关地方政府金融办和参与试点的民营企业召开座谈会，派人赴试点银行所在地区实地调研指导试点工作，并督促所在地银监局随时沟通了解试点面临的问题等，积极稳妥推进试点工作。7月中下旬，上述三家试点银行筹建小组向银监会提交了正式的筹建申请，并获得银监会批复同意。
　　据了解，这三家试点银行的筹建方案均是在现行商业银行法等法律法规框架下制定的，持续经营也要符合监管法律法规的统一要求，与现有银行业金融机构公平竞争。同时，民营银行发起人在出资之外还自愿承担了更多的责任，支持试点银行的更好发展。试点银行均坚持纯民资发起原则，确定了自担风险的有关安排，股东承诺自愿接受延伸监管，并将在开业前制定银行恢复与处置计划。
　　尚福林表示，下一步，银监会将指导三家试点银行筹建工作小组做好各项筹建工作，搭建合理的公司治理架构，起草银行章程，选聘合格的董事、高级管理人员，拟定经营方针和计划，建立银行主要管理制度和风险防范体系框架。同时，将继续指导另外两家首批试点银行的筹建小组加快完善和确定筹建方案，及时总结试点经验，适时扩大试点范围，进一步调动民间资本进入金融业的积极性。
　　出处：银监会网站　

　　【资讯导读】
　　
　　公车改革，取消副部以下领导用车
　　日期：2014-07-17
　　　　
　　内容概述：中共中央办公厅、国务院办公厅昨日发文，全国范围公车改革的大幕正式开启。本次公车改革，将取消副部级以下领导干部用车和一般公务用车；同时，将保留必要的机要通信、应急、特种专业技术用车和符合规定的一线执法执勤岗位车辆及其他车辆。
　　　 
　　【异动前瞻】
　　
　　相关主题：汽车租赁
　　
　　庞大集团 ( 601258 )2014年4月，股东大会同意公司调整后拟以不低于4.76元/股定增不超过6.30亿股(原计划为以不低于4.73元/股定增不超过6.34亿，募资用于偿还银行贷款等)，募集资金总额不超过30亿元。其中，15亿元投向汽车融资租赁项目(总投资15亿元)。
　　
　　大众交通 ( 600611 )全资子公司上海大众汽车租赁公司在上海市汽车租赁业中综合实力排名第一。
　　
　　强生控股 ( 600662 )2014年6月，公司全资子公司巴士租赁以经评估的车辆固定资产和牌照以及部分现金出资，与法巴安诺设立中外合资汽车租赁公司安诺中国(暂定名)。
　　
　　南京中北 ( 000421 )公司是以公用事业类客运交通为主的综合性集团企业。经营业务拓展到出租汽车、公共汽车、长途客运等多个领域。
　　　　
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　　7月15日，国务院国资委通报了关于国资国企改革试点的有关情况。根据试点工作需要，国资委选择了中国医药集团总公司（简称：国药集团）作为发展混合所有制经济试点和董事会行使高级管理人员选聘、业绩考核和薪酬管理职权试点。 
　　对于此事，7月16日，国药集团旗下A股上市公司国药股份、国药一致、天坛生物、现代制药发布公告称，“此事对上市公司的影响，待中国医药集团总公司明确具体方案后另行公告”。 
　　“目前国内医药行业的主体和领导企业还是国有企业。进行混合所有制改革，可以避免单一产权结构下的诸多问题，盘活国有资产，提升其市场价值。”北大纵横医药行业中心高级医药合伙人史立臣在接受《证券日报》记者采访时表示。 
　　一位投资人士向《证券日报》记者表示，国药集团进行混合所有制改革主要是旗下子公司，“目前旗下上市公司已经进行了混合所有制改革，未来不排除旗下非上市公司引入社会资本。” 
　　然而，对于国资委赋予的重任，国药集团内部是否做好了准备？ 
　　医药国企 
　　参与混合所有制改革 
　　据国资委深化改革领导小组办公室主任彭华岗介绍，混合所有制试点，主要是探索发展混合所有制经济的有效路径，未来主要方向是：一是探索建立混合所有制企业有效制衡、平等保护的治理结构。二是探索职业经理人制度和市场化劳动用工制度。三是探索市场化激励和约束机制。四是探索混合所有制企业员工持股。五是探索对混合所有制企业的有效监管机制。六是探索混合所有制企业党建工作的有效机制。 
　　对于混合所有制改革，国药集团并不陌生。据国药集团介绍，公司在很早之前就吸收非公有制资本，实现股权多元化的混合所有制，打破了国企的传统体制，不断提高企业的市场竞争力。国药集团主要通过三种方式进行改制：引入优秀战略投资者、改制上市；收购上市公司，与民营企业共同搭建资本及产业平台；用并购重组，与民营资本合作铺建全国药品流通网络。 
　　据了解，国药集团进行混合所有制改革的过程中，不乏成功的案例。例如，2003年1月份，国药集团与上海复星医药集团共同成立国药控股有限公司。而后者目前已经在港股上市。一位接近国药集团的人士向记者表示：“当时国药集团引入复星医药集团，是因为资金较为紧张。不过，复星集团也因此收益翻倍。” 
　　据国药集团透露，截止到2013年底，国药集团公司企业总户数为648户，其中与民营资本、地方国有资本、外资资本等实施混合所有制的企业为543户，占集团总户数的83.4%。混合所有制企业资产总额1390亿元，占集团总资产的82.6%；营业收入1881亿元，占集团总营业收入的92%。国药集团表示，“有限的国有资本吸纳、带动了大量的社会资本，不仅实现了国有资产的保值增值，也促进了企业的转型发展，实现了良好的社会效益和经济效益。” 
　　旗下非上市公司 或是“混改”重点 
　　按照国药集团的说法，公司旗下六家上市公司都是混合所有制改革的成果。目前，国药集团旗下有国药控股、国药股份、国药一致、天坛生物、现代制药、中国中药6家上市公司。其中国药控股和中国中药在港股上市。 
　　对于未来，国药集团表示，已经实现混合所有制的子企业，要在股权层面改革的基础上，进一步完善公司的法人治理结构，完善激励和约束相结合的管理体制。此外，要加快推进集团内没有实现混合所有制改革全资子企业尽快改革。通过这次试点，激发企业的活力和市场竞争力，保障企业按市场规则独立自主经营，保障国有资产的保值增值。 
　　一位接近国药控股的相关人士向《证券日报》记者表示，目前混合所有制改革是一个新词，如何推进公司也未有统一的说法，一切还都在探索之中。而对于上市公司来说，这更有点困难。“这要协调各方股东，经过股东大会的通过”。 
　　史立臣认为，国药集团已经对部分二级公司进行了股份制改造，改进了企业法人治理结构，已经颇有成效，在国资委的要求下，肯定还要大面积推进。 
　　而一位投资人士认为，国药集团旗下非上市公司或将成为重点。据了解，国药集团旗下还有11家非上市公司，包括中国生物技术股份有限公司、中国医药工业研究总院、中国国际医药卫生公司、中国科学器材公司等。 
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　　出处：证券日报