保监会首提“险资投资新三板”，引起市场广泛关注

三板做市(899002)今日（2日）以949.58点平开，开盘后出现迅速上涨，开盘不到2分钟最高涨至952.11点，随后遭遇跳水，一路震荡下跌，三板做市报收949.02点，跌0.06%，成分股上午成交2091万。

竞价交易方面，共有56家新三板创新层集合竞价股票产生交易，其中20家企业股票上涨，6只股票涨幅超过10%，海福特(838154)涨幅94.59%居首。成交额上，速度信息(870022)成交700万元居首。

做市股票方面，微企信息(831805)早盘涨30.91%居涨幅之首；攀特电陶(831622)早盘跌19.84%居跌幅榜榜首。做市成交额方面，成大生物(831550)成交303万元居做市交易榜首。

近期，多地税务部门开展新三板股权交易个人所得税风险核查工作的消息，在市场上引起广泛关注。不少挂牌企业、个人投资者陆续接到地方税务局的报税通知。

若以20%的个人所得税税率计，交易频繁、交易额较大的投资者，将面临一zj额不少的税单。

诸多市场参与者看来，由于缺少具体的新三板财税政策文件，新三板交易环节“向谁收税”、“如何收税”依然存在较大争议。

更重要的问题是，新三板交易环节的税收政策，到底应比照A股上市公司股票交易的税收政策，还是适用一级市场股权交易的税收政策？相关界定无疑指向了更深层次的市场定位问题。

目前，新三板企业摘牌数量也日益增多，据统计，2017年全年新三板市场摘牌的企业数量高达709家，其中主动申请摘牌的企业数量超过600家，另有部分未发布半年报、年报的企业及整改不合规的私募机构被强制摘牌。

进入2018年1月份，企业摘牌趋势仍有持续的迹象，截至1月23日，2018年以来已有58家企业退市。

在IPO、并购两大直接原因以及业绩变动、融资需要、公司发生重大变动、监管处罚等因素带动下，新三板退市已进入市场化和常态化阶段，退市率将接近欧美成熟资本市场水平。

保监会首提“险资投资新三板”，最新公布的《保险资金运用管理办法》（下称《管理办法》）提及，保险资金投资全国中小企业股份转让系统（即“新三板”）挂牌的公司股票，由中国保监会另行规定。

“在保险监管领域，首次提及保险资金投资新三板市场。”全国股转公司公司业务部总监孙立近日表示，未来将继续推进公募基金、社保基金等投资主体投资新三板市场。

根据“稳中求进”的监管思路，具体投资规定会陆续出台。实际上，此前保险机构已经在新三板有一些投资动作。

在2015年，泰康保险集团股份有限公司、百年人寿保险股份有限公司、民生人寿保险股份有限公司、太平洋 保险在线服务科技有限公司、北京中卫保险经纪有限公司等保险或保险经纪公司。

先后以定增方式参投了旅游服务公司翔川股份、私募机构同创伟业、药物研发公司星昊医药 与宏源药业等新三板公司，涉及资金总额1.22亿元。

与对待保险资金投资新三板市场时所持的谨慎态度不同，保监会十分鼓励保险公司挂牌新三板。

2016年8月，保监会发布《关于保险公司在全国中小企业股份转让系统挂牌有关事项的通知》表示，支持符合条件的保险公司在新三板挂牌，鼓励挂牌保险公司采取做市方式或竞价方式进行挂牌股份转让。

截至2018年2月1日，新三板已有33家保险类挂牌公司，包括26家保险经纪与代理服务公司、4家保险评估公司、3家财产保险公司。

其中，颇受市场关注的公司有广汽集团 旗下众诚保险、上市公司用友网络 参投的民太安和中国华 能集团旗下永诚保险。这33家公司业绩参差不一。

从2017年上半年财务数据来看，永诚保险等7家公司的盈利在1000万元以上，但众诚保险等12家公司处于亏损状态。

目前，微保宏大保险销售股份有限公司等4家保险类公司正在排队等待挂牌新三板。

保险公司参股的不少公司相继登陆新三板，比如曼荼罗、联合金融、精典汽车、远盾网络等。