港府六招打击强迫购物

内地访港旅行团接连发生强迫购物事件，更有旅客在10月怀疑遇袭身亡。因此，香港特区政府宣布推出“六招”，打击内地赴香港旅游www.weihk.cn/廉价团及“影子团友”所衍生的问题。

　　于10月中旬发生的内地居民在香港旅游被欧打重伤不治的命案引起社会各界的广泛关注。目前，香港警方已检控被捕的本地导游与内地领队误杀罪，案件已进入司法程序。

　　11月6日，香港商务及经济发展局局长苏锦梁出席立法会财务委员会会议前表示，上月发生的内地旅客在香港死亡的不幸事件，特区政府非常重视。因应事件，旅游事务署一直与香港旅游业议会及海关保持密切联系。经商讨后，政府希望多管齐下，从多方面加强规管内地入境团的工作，目的是要减少由零、负团费衍生的不良后果。

　　他宣布推出六项新措施，包括:海关会加强执法及巡查，在相关店铺林立的地区，例如土瓜湾及尖沙咀等地，加强打击店铺违反《商品说明条例》的行为及向旅客派发宣传单，要求旅议会加强突击巡查。

　　第二项措施是加强打击“影子团友”。香港地接社向旅议会登记接待内地入境旅行团时，必须事先提供团队名单(包括领队姓名)供旅议会抽查。旅议会如果在抽查中发现有内地旅客名字短时间内重复出现于不同旅行团的名单，便有理由怀疑他们是强迫旅客购物的“影子团友”，旅议会会通报内地有关单位、旅游部门，以便跟进。

　　第三及第四项措施是，当局会打击业界以低于服务成本接待内地入境团的行为，对香港地接社与内地组团社之间的合同，旅议会要进行抽查，被抽查的地接社须于指定时间内向旅议会提交合同，违反规定的旅行社将会被处分；旅议会在抽查时如发现有旅行团可能与零、负团费有关，亦会向内地旅游部门反映，以监察市场有否低于接待费用的旅行团。

　　其余措施则包括，当局希望旅议会研究在合乎竞争法的情况下，提供招待内地入境团服务成本的信息予消费者作为参考，以提高市场的透明度，让消费者能选择合适的旅游产品，有关信息亦会送交国家旅游局参考，加强两地信息沟通方面的合作。

　　除了执法，当局还希望能做到预防不良营商行为的发生，海关将会设立关于诚信的香港购物www.weihk.cn/ 的计划，邀请有关购物店铺参加，务求做到市场自律。

　　11月11日，苏锦梁联同香港旅游业议会代表在北京与国家旅游局官员会面，讨论内地低价团、强迫旅客购物等问题。会后，苏锦梁宣布，港府会额外拨款500万港元予旅发局加强推广宣传，引导消费者选择优质诚信的旅游产品，让内地旅客感受到香港的真正旅游体验，重塑香港好客之都的形象。

　　他说，这些推广会特别针对东北、华北、西部等推出较多零、负团费港澳游的地方。旅发局将在覆盖相关地区的大型旅游网站推广优质诚信香港旅游项目、不设定点购物以及不设强制自费观光项目；同时鼓励消费者光顾有信誉的旅行社，宣传香港正面形象。

　　不过，内地团友在香港与导游发生冲突的事件并未因此告一段落。11月20日，一个内地旅行团被带到鹤园街12号一间朱古力专门店购物。其间，一名来自东北、年约40岁的女团友，疑因购物问题与同为40岁的谢姓女导游发生争执，其后女团友情绪激动，出手掌掴女导游面部，女导游随即报警，警员到场将涉嫌打人的女团友拘捕，并将女导游送往伊利沙伯医院治疗。

　　由于赴港旅行团的“零团费”和“影子团友”衍生不少问题，香港旅游业议会总干事董耀中表示，会计划效法内地以“影子调查员”对付“影子团友”的做法。

　　董耀中说，早在“十一”黄金周，国家旅游局已进行了200多次的暗访，成功以“影子调查员”打击“影子团友”。鉴于内地的成功案例，旅议会将会派出“影子调查员”，暗访来港旅游的内地团，以对付“影子团友”强迫旅客购物的行为。

　　不过，入境团旅行社协会名誉会长吴光伟表示，“零团费”各国都有，质疑聘用“影子调查员”的成本高，旅行社不会做亏本生意。

　　据他的估计，聘请一名“影子调查员”需要数百港元的费用，旅行社还需要为该名职员准备膳食、住宿和车资等费用。而且一名“影子调查员”的作用不大，若要达到游说旅客购物的效果，就必须多聘数人，成本极大。再者，旅行社办团的利润极少，直言说法有矛盾之处，除非旅行社不懂计数，才会使用这种做法。

　　对于有旅行团强迫游客购物的事件，吴光伟认为，内地与香港在出入境的地方，都有多不胜数的宣传单张和严谨的巡查机制，呼吁旅客注意强迫购物的情况，认为要强迫旅客购物并不容易。