海南橡胶----海南农垦改革最大的受益者，密切关注

省深化农垦管理体制改革领导小组会议召开

　　本报海口3月24日讯 (记者张谯星 见记者罗清锐)今天下午，省委副书记李军主持召开省深化海南农垦管理体制改革领导小组会议，副省长陈志荣出席。

　　会议深入分析了当前农垦改革形势和存在的突出问题，对新一轮农垦改革进行研究部署。李军说，近几年来，海南农垦改革紧紧围绕“三融入”目标扎实有序推进，取得了重大阶段性成果，实践证明，中央把农垦移交海南管理的决策、省委省政府推进农垦改革的方向及重大政策措施是完全正确的。

　　李军指出，中央对全面推进农垦改革明确提出了新要求，省委省政府把农垦改革列为全面深化改革的重中之重，农垦改革正迎来难得的新机遇。他强调，各地各部门要深刻理解领会中央精神和省委省政府要求，进一步统一思想，切实增强深化改革的紧迫感和责任感，加强调查研究，制定符合实际的改革措施，并稳步组织实施，打破利益固化的藩篱，推动农垦改革向纵深发展，努力把农垦打造成海南经济新常态下的增长极，最终让产业发展、农垦职工受惠。

　　陈志荣强调，各地各部门要认真落实省委省政府的决策部署，进一步转变作风，大力支持农垦改革发展，全面开创深化农垦改革和加快农垦发展的崭新局面。

　去年年中，农业部、国家发改委、财政部等部门针对农垦系统改革启动大规模调研。时代周报从参与农业“十三五”规划人士处获悉，农垦改革预计会写入2015年中央1号文件。一场农垦改革大戏呼之欲出。

林进挺最近终于松了一口气。2015年1月7日，参与农业“十三五”规划的人士，对时代周报记者透露，“中央一号”文件已内部下发，农垦发展扶持政策即将出炉。

　　现年48岁的林进挺是海南农垦集团(下称“海垦集团”)的掌门人，海垦集团是国内第三大农垦集团，其旗下的海南橡胶 （601118 股吧,行情,资讯,主力买卖）是中国最大的橡胶企业。

　　作为海垦集团唯一的上市平台，海南橡胶成为海垦集团改革的重要枢纽 。

　　“政企分开是主要的改革内容，改革之后上市是重要的方式，海垦的改革目标就是按照正规现代企业要求搞经营管理。”海胶集团总裁办相关负责人告诉时代周报记者。

　　海垦集团一度持有海南橡胶99.40%的股份，但随着海垦集团市场化改革的深入，持股比例逐渐下降，截至目前海垦集团持有海南橡胶的股权比例为70%。

　　但改革仍然面临压力，海南橡胶上市4年来，盈利能力一直深受橡胶主力价格影响。

　　上海期货交易所数据显示，2014年橡胶主力合约价从年初的19670元/吨跌至年末的12500元/吨附近，降幅高达36.45%。

　　受天然橡胶价格影响，海南橡胶的净利润一直低位运行。海南橡胶年报显示，2014年海南橡胶前三季度营收同比减少6.85%，实现净利润810.7万元，同比下滑94.98%。

　　2014年底，海南橡胶预告称，公司利润受胶价持续低迷影响，较上年同期可能大幅下滑。在农垦改革的大背景下，业务单一的海南橡胶面临巨大的经营压力，转型势在必行。

　　海垦减持背后

　　2014年12月1日，海南橡胶收到控股股东海垦集团通知，海垦集团分别于2014年11月18日和11月28日，减持公司股份，共计4900万股，占总股本的1.25%。

　　时代周报记者了解到，海垦集团还曾在去年9月进行过两次减持。时间是在9月11日和9月28日，这两天合计减持6800万股，占公司总股本的1.73%。

　　由此，去年海垦集团4次共计减持海南橡胶11700万股，占公司总股权的2.98%，海垦集团目前持股比例为70.00%。

　　∝股公司常务副总裁。此后，林进挺还兼任海南高速 （000886 股吧,行情,资讯,主力买卖）董事长。

　　2011年2月，林进挺进入海垦集团担任集团总经理。据接近林进挺的海南当地人士对时代周报记者透露，正是因为林拥有多家国企市场化改革经验，使得海南省政府将海垦集团的改革重任交给他。

　　农垦改革利好将至

　　“要依据顶层设计改革方向，路径由各地根据自身实际情况进行探索。”1月7日，农业部农垦局局长王守聪对外表示，，农垦改革的方向主要是农场企业化、垦区集团化、股权多元化。这一说法在2015年“中央一号”文件下发前夕，颇具指导意义。

　　农垦制度作为我国历史发展的产物，目前已经进入改革的深水区。2013年农垦经济实现生产总值5937.55亿元，比上年增长12.8%，连续10年保持12%以上的增速，明显高于全国经济增长水平。但另一方面，农垦系统一直存在政企不分、社会保障安置困难等问题。

　　农业部数据显示，目前，农垦体制已经成为一个有着1200万人的经济社会系统，每年全系统社会负担达60多亿元。

　　以海南为例，海南农垦创建于1952年1月，拥有土地总面积78.59 万公顷，现有总人口105万人，其中职工人数21.30 万人。海南农垦企事业单位遍布海南全省18个市县，国有农场47个，是次于新疆生产建设兵团、黑龙江农垦的全国第三大农垦。

　　“产业结构单一严重制约农垦集团的经济增长，调整产业结构，改革体制机制已迫不容缓。”海南省农垦总局党委书记周公卒在2014年2月的工作会议上如是说。

　　按照计划，海垦集团将会把部分职能和资产移交给地方。

　　据海南省农垦局局长吕勇介绍，目前海开集团已经移交了学校、社会保险、民政职能，两轮的农场移交工作业已完成。

　　资本市场对于农垦改革表示期待。在最近一个月内，农垦相关概念股涨势明显。“农垦的市场化改革将向社会推出大量的优势资源，这对于农业板块来说将是利好。”一位市场人士如是说。