广电总局下发97号文，引导地方加快推进IPTV建设

近日，广电总局正式下发了关于IPTV发展的指导通知——《关于当前阶段IPTV集成播控平台建设管理有关问题的通知》(97号文)。

　　在该通知中，广电总局结合即将全面深入推广的国务院三网融合部署，以及总局关于IPTV建设的要求，从三网融合文化安全保障角度出发，提出了在当前和下一阶段IPTV的指导建议。
一、深入学领会国务院三网融合方案和总局有关政策要求，加快完成全国统一的IPTV集成播控平台建设。

　　IPTV作为国务院明确的三网融合工作中的一项重要业务，广电总局已先后下发了344号文和43号文，对IPTV的建设进行指导和规划，本次97号文，也是基于当前环境下，对于IPTV集成播控平台建设工作的进一步强调，同时也是为了迎接即将到来的三网融合全面推广而提出的加快IPTV的建设要求。
二、中央电视台和各省电视台要加强合作。明确分工，尽快完成IPTV播控平台完善建设和对接工作。

　　文件指出：按照总局IPTV集成播控平台建设管理规划，中央设立IPTV集成播控平台，由中央电视台负责建设和运营。中央电视台会同各省电视台联合建设和运营IPTV集成播控分平台。中央电视台与各省电视台应相互配合、加强协作、明确各方分工和责任，共同完成好平台建设和后续运营管理任务。
三、在IPTV集成播控总分平台规范对接基础上，加快推动与IPTV传输系统按要求对接。

　　文件提到：在对接过程中，IPTV集成播控平台总分平台负责IPTV节目的统一集成和播出监控，负责EPG、用户端、计费、版权等管理。

　　IPTV传输企业负责为IPTV集成播控平台与用户端之间提供信号传输和相应技术保障。其中，IPTV用户端和计费管理，可采取“双认证、双计费”的方式进行;一个IPTV传输系统对应一个IPTV集成播控平台;IPTV全部内容有广播电视播出机构IPTV集成播控平台集成后，经一个接口统一提供给IPTV传输企业的IPTV传输系统;IPTV传输企业可向IPTV集成播控平台提供节目和EPG条目，经IPTV集成播控平台审查后统一纳入集成播控平台的节目源和EPG。
四、落实属地管理责任，同步加快IPTV监管体系建设。

　　97号文要求各级新闻出版广电行政部门要切实履行属地管理职责，督促辖区内的IPTV集成播控分平台与IPTV传播系统规范对接测试，督促IPTV内容服务、集成播控、传输服务等环节的从业机构履行安全保障义务，从机构、人员、制度等各方面落实保全保障措施，建立健全网络信息安全保障体系。

　　要“加快提升现有广电信息网络视听节目监管系统的技术能力，进一步提高搜索发现能力，在节目集成播控、传输分发、用户接受等环节部署数据采集和监测系统，及时监测各类传输网络中视听节目播出情况，及时发现和查处违规视听节目。”