大禹节水:关于所筹划的重大投资项目获得备案登记的提示性公告 查看PDF原文
公告日期：2014-09-09
证券代码：300021 证券简称：大禹节水 公告编号：2014-052
甘肃大禹节水集团股份有限公司
关于所筹划的重大投资项目获得备案登记的提示性公告
本公司及董事会全体成员保证信息披露的内容真实、准确、完整，没有虚
假记载、误导性陈述或重大遗漏。
近日，公司所筹划的重大投资项目《河西走廊黑果枸杞高效节水灌溉产业化
示范项目》已获得甘肃省工业和信息化委员会备案登记（甘工信函[2014]176
号）。本备案登记的筹划项目由于投资金额较大，根据深圳证券交易所《
创业板 股票上市规则》（2012年修订）第9.2条和9.3条规定，属于重大投资项目（筹
划中）。公司就相关风险和项目具体情况特作提示性公告如下：
风险提示：
1、本次筹划的河西走廊黑果枸杞高效节水灌溉产业化示范项目投资金额较
大，其中自筹资金能否按计划如期到位、是否能够足额获得政策性银行的贴息贷
款、能否按照预期取得政府补助资金推动项目实施尚存在不确定性。
2、本次筹划的项目规划种植黑果枸杞50万亩，并套种苜蓿配套建设滴灌工
程。项目规划用地还需和酒泉、张掖、武威等各地政府、各县市、农户进行磋商，
种植协议也尚处于协调、谈判阶段，是否能够签订足额的项目用地存在不确定性。
3、本项目种植黑果枸杞是公司首次探索，受未来市场因素等影响是否能产
生预期收益存在一定风险。
4、本项目由于实施期长达6年，对公司当年财务影响不大，对未来若干年
的财务影响具有不确定性。
5、本项目公司将根据合作的进展情况进行后续披露。
6、本公告中如有涉及未来的效益预测等方面的内容，均不构成本公司对任
何投资者及相关人士的承诺，投资者及相关人士均应对此保持足够的风险认识。
一、筹划项目概述
1、项目名称：河西走廊黑果枸杞高效节水灌溉产业化示范项目。
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2、建设地点：本项目建设地点以酒泉市（瓜州县、玉门市和金塔县为主）
为核心区，张掖、武威、金昌、白银等4市为辐射带动区。项目在酒泉的瓜州县、
玉门市、金塔县、敦煌市、肃州区建立核心试验基地2万亩；在酒泉瓜州县、玉
门市、金塔县、敦煌市、肃州区，嘉峪关市，武威的民勤和凉州区，张掖的山丹
县和民乐县，金昌的金川区和永昌县建立标准化示范区10万亩；其中，5万亩
荒地为公司流转土地；7万亩土地为集体土地和农户承包土地。辐射带动区土地
面积为380000亩，主要为戈壁、沙漠地带，一直处于荒芜化状态，受风沙侵蚀
严重、土壤极度贫瘠，处于无人承包状态。
3、项目建设期限：6年（2014～2020年）。
4、项目建设规模与目标：
（1）黒果枸杞特色种植高效节水产业化示范种植基地
项目规划种植黑果枸杞50万亩，配套建设滴灌工程并套种苜蓿，其中核心
试验基地2万亩，标准化示范区10万亩，辐射带动区38万亩。
目前河西走廊大片戈壁、沙漠自然条件恶劣，植被退化严重，生态环境非常
脆弱，巩固和拓展治沙成果，加快生态环境治理已成为河西走廊经济社会可持续
发展的迫切需要，国家也主动加大投入积极扶持、帮助社会各种资源进行防风治
沙行动。公司本筹划项目将主要利用处于荒芜化状态的戈壁、沙漠土地，充分利
用国家政策资金，运用公司成熟的高效滴灌技术进行现代化的防风治沙，改善生
态环境，通过种植黑果枸杞并套种苜蓿，形成沙漠化产业。这种模式也是学和
借鉴内蒙古亿利资源集团有限公司治沙模式和经验，形成我们大禹公司自己的治
沙产业。产业化治沙不仅能够减少河西走廊风沙危害，遏制荒漠化戈壁、沙漠的
蔓延势头，还能充分调动农户的治沙积极性，克服以前有人种无人管的现状，形
成长效机制。由我们大禹公司牵头管理，从前期开发利用荒芜的戈壁、沙漠地带，
沙产业成形后公司逐步获得该50万亩的土地经营权。
（2）黑果枸杞加工基地建设
在酒泉市肃州区工业园区内新建黒果枸杞加工基地150亩，引进万吨枸杞干
制生产线4条，主要引进国内较先进的微波干燥机、热风干燥机、枸杞清洗机、
色选机、真空包装机等130台（套）。
（3）高产优质苜蓿种植高效节水示范基地
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项目规划在50万亩黑果枸杞示范种植基地套种高产优质苜蓿，并配套建设
滴灌工程，其中核心试验基地2万亩，标准化示范区10万亩，辐射带动区38
万亩。
（4）滴灌工程建设
项目对黑果枸杞种植基地进行整体规划，配套建设以地埋式滴灌技术为主的
高标准示范滴灌工程50万亩。其中核心试验基地2万亩，标准化示范区10万亩，
辐射带动区38万亩。每5年由政府补贴更换1次滴灌设施。
5、项目资金筹措：项目总投资为251,512.31万元，其中企业自筹91,412.31
万元；争取国家开发银行或农业发展银行贴息贷款60,000万元；申请财政补助
和其他建设资金100,100万元。全部投资分为12年使用，其中2014-2020年为
建设投资，投资金额约为114,400.82万元（含建设期利息）。后期为流动资金投
资，投资额约为137,111.49万元。
二、筹划项目背景和投资必要性
1、筹划项目背景：《全国土地利用总体规划纲要（2006-2020年）》中提出，
充分发挥各类农用地和未利用地的生态功能，保护基础性生态用地；积极推进以
土地整理复垦为重点的国土综合整治，统筹土地利用与生态环境建设；制定不同
区域环境保护的用地政策，因地制宜改善土地生态环境。甘肃省为了加强省级农
村土地承包经营权流转以奖代补资金的管理，促进农村土地承包经营权有序规范
流转，发展多种形式的规模经营，制定了《甘肃省省级农村土地承包经营权流转
以奖代补资金管理暂行办法》，支持土地流转经营主体扩大再生产，确保全省农
村土地流转工作的有序开展和政策资金的落实到位。
根据《甘肃省“十二五”农牧业发展规划》，枸杞已定为甘肃今后发展的重
点特色产业。陇药产业协会编写的《聚焦大品种，打造百亿产业——甘肃枸杞产
业发展规划及政策建议》中指出：力争在2018年将甘肃枸杞产值做到100亿元
以上。同时，省委、省政府高度重视，成立了枸杞专业委员会，着力运作打造甘
肃枸杞产业，并制定了特色产业发展相关优惠政策。
2012年，财政部和农业部启动实施“振兴奶业苜蓿发展行动”。这是两部委
为提高我国奶业生产和质量安全水平而出台的一项重大惠牧措施。甘肃省被国家
纳入首批项目实施省份，省内各地把发展苜蓿草产业作为优化农业结构和增加农
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民收入的关键措施，在征地、用水、税收、信贷等方面制定了优惠政策。对集中
连片3000亩以上的苜蓿种植按照每亩600元的标准给予补助。
自2012年开始，甘肃省实施的1000万亩高效节水农业工程项目，到2013
年正式启动的总投资91.7亿元，共发展高效节水灌溉工程面积727万亩的甘肃
省河西走廊国家级高效节水灌溉示范区项目，都为大力发展黒果枸杞种植、大力
发展甘肃高效农业节水灌溉、恢复生态环境提供了重大机遇。
2、投资必要性简述：河西走廊干旱少雨，土壤沙化和盐渍化严重，黑果枸
杞与红枸杞相比，其维生素、矿物质等营养成分含量更丰富，药用、保健价值远
远高于普通红枸杞。黑果枸杞是天然的滋补佳品，近年来随着对黑果枸杞药用功
效、保健功能等研究的不断深入，其应用范围不断扩大，市场需求日益旺盛。通
过黑果枸杞基地建设，经济灌木林扩大，具有大幅提高林、草植被的覆盖度，减
少水土流失，增强防风固沙、保持水土、净化空气，降低风速、吸纳沙尘等生态
功能。减少风沙的危害，有利于遏制荒漠化土地的蔓延势头，有利于生态环境的
保护和恢复。
同时，苜蓿被称为“饲草之王”，苜蓿市场的需求取决于规模化养殖速度，
未来对优质苜蓿的需求也将越来越大。苜蓿是多年生牧草，根系发达，支叶旺盛，
是很好的水土保持植物，在防风固沙、拦截径流、防止冲刷、减少水土流失方面
的作用十分显着。因此，公司黑果枸杞及苜蓿特色种植业高效节水灌溉产业化示
范工程建设项目对推动项目区防治沙漠化、加
强生 态环境建设具有重要意义。
同时，公司是境内具有提供节水灌溉系统供应和集成能力的知名企业，具有
完整的产品配套体系，在农业节水灌溉和农业资源高效利用方面具有先天优势。
公司前期通过与甘肃省农科院中药材研究所、甘肃省林业厅、宁夏农科院枸杞工
程研究中心等单位的合作，对红果枸杞和黑果枸杞种苗、种植、田间管理、病虫
害防治、采收、加工、贮藏等各个环节关键技术进行了研究，已系统解决生产中
的关键技术。通过一系列技术措施的应用研究，为建立黑果枸杞种植基地制定了
规范化生产标准操作规程，进行有效的示范和推广提供了技术支撑。同时，公司
在基地管理运营方面积累了丰富的经验，通过公司高效节水灌溉技术在黑果枸杞
种植产业上的引用，可全面提升甘肃黑果枸杞品质，为甘肃黑果枸杞稳定持续发
展提供保证。
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本项目的实施能够更好的发挥公司节水灌溉的主业优势，并将进一步拓展公
司高效节水滴灌技术应用的深度和广度。本项目实施后，对甘肃黑果枸杞产业、
苜蓿种植业以及甘肃农业生态经济、林业生态经济的发展产生深远影响，可为甘
肃陇药振兴、黑果枸杞产业的发展、苜蓿种植发展壮大注入新的活力。
三、本筹划项目资金来源
本项目总投资为251,512.31万元，其中企业自筹91,412.31万元，占总投
资36.35%；争取国家开发银行或农业发展银行贴息贷款60,000万元，占总投资
23.85%；申请财政补助和其他建设资金100,100万元，占总投资的39.80%。
(1)2013年6月《甘肃省河西走廊国家级高效节水灌溉示范区项目》（已取
获得国家发展和改革委员会批复并正式启动）总投资91.7亿元，共发展高效节
水灌溉工程面积727万亩。本筹划项目争取列入《甘肃省河西走廊千万亩国家级
高效节水灌溉示范区》项目建设，工程款计入项目投资30000万元。本筹划项目
的实施地均在河西走廊千万亩国家级高效节水灌溉示范区所涉及的范围内，因
此，公司争取到政策性补贴资金有较强可靠性。
(2)2013年2月，甘肃省人民政府编制了《甘肃省土地整治规划》，规划以
2010年为基期，2015年为规划目标年，远期展望至2020年，规划范围为全省行
政辖区内的全部土地。 2013年5月，甘肃启动实施9个土地整治重大项目，项
目总规模88.14万公顷，补充耕地面积8.52万公顷，投资规模213.1亿元，建
设期限为5年。其中河西绿洲基本农田整治重大项目范围包括嘉峪关、酒泉、张
掖、金昌、武威五市已有的灌区，总规模48.83万公顷，可增加耕地1.47万公
顷。工程以节水灌溉改造为主要内容。本项目50万亩种植基地争取列入国家和
省级土地开发整理项目，实施土地平整和田间道路等各项土地开发整理工程
30000万元；
(3)2013年8月29日，甘肃省财政厅、甘肃省林业厅联合下发《甘肃省中
央财政林业补贴资金管理办法实施细则》。根据《甘肃省中央财政林业补贴资金
管理办法实施细则》规定：木本药材等其他林木每亩补助100元。本项目争取纳
入《甘肃省“十二五”陇药产业发展规划》，并争取项目资金5000万元；
(4)2011年5月5日，甘肃省财政厅、甘肃省农牧厅联合印发《甘肃省省级
农村土地承包经营权流转以奖代补资金管理暂行办法》。本项目争取申请《甘肃
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省省级农村土地承包经营权流转以奖代补资金管理暂行办法》中政策补助资金
5000万元；
(5)2012年甘肃省农牧厅、甘肃省财政厅联合印发《甘肃省2012年高产优
质苜蓿示范建设项目实施指导意见的通知》（甘农牧发〔2012〕300号），拟在酒
泉等6个市和省农垦集团总公司的10个县（市、公司）建设高产优质苜蓿示范
基地9万亩。本项目争取《甘肃省中央财政林业补贴资金管理办法实施细则》、
《甘肃省高产优质苜蓿示范建设项目实施方案》政策补贴资金12600万元（3.5
万亩/年*600元=2100万元/年，共6年）；
(6)2010年3月，甘肃省农牧厅发布了《甘肃省加快发展中药材产业扶持办
法》， 本项目以《甘肃省加快发展中药材产业扶持办法》为依据，争取列入甘
肃省扶贫工程补助资金（加快中药材产业发展任务计划）17500万元（共6年）。
(7)2011年7月，国家发改委批复了《敦煌水资源合理利用与生态保护综合
规划项目(2011-2020年)》(发改农经〔2011〕1498号)，项目总投资47.22亿元，
范围涉及敦煌、肃北、阿克塞、瓜州、玉门五县市。《规划》提出了七大主要工
程建设，其中节水改造工程投资约6.5亿元，规划到2015年，实施党河灌区、
昌马灌区、双塔灌区、南湖灌区、党城湾灌区、红柳湾灌区等六个灌区节水改造,
着力推进以大田微灌（包括滴灌、渗灌、微喷等）技术为重点的高效农业高效节
水工程。本筹划项目核心实施地点在酒泉的瓜州县、玉门市、金塔等县市，敦煌
水资源合理利用与生态保护综合规划项目为本筹划项目配套建设的地埋式滴灌
技术为主的高标准示范滴灌工程提供了依托和奠定了基础，本筹划项目配套建设
的高标准滴灌工程争取列入敦煌水资源合理利用与生态保护综合规划项目获得
资金支持。
四、本筹划项目效益评价简述
本项目拟通过建立黑果枸杞和苜蓿种植基地，发展地方特色中药材、壮大地
方优势苜蓿产业，能充分发挥甘肃农业资源优势，具有推进农业结构的调整，培
育主导特色产业，促进黑果枸杞产业发展，实现农业增效和农民增收，对发展地
区农村经济、增加农民收入产生重要影响。同时微灌技术条件下栽培黑果枸杞可
节约大量水资源，减轻了供水压力，缓解需水矛盾，有利于提高黑果枸杞品质。
自然状态下，野生黑果枸杞通常生长在戈壁、沙漠地带。本项目通过运用滴灌技
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术在进行防风固沙的同时，通过对戈壁、沙漠模拟野生环境条件下的特种作物的
经济性种植，即保护了自然植被，又为沙漠地区的经济发展成功探索出一条新路，
为发展沙产业提供了可供借鉴的经验，总结出一条适合黑果枸杞栽培种植的灌溉
模式。
同时，通过项目的实施，可提高项目区植被覆盖度，增加林地50万亩，可
有效降低风速，减少地表风蚀，减轻风沙对道路、农村、城市的危害，改善城乡
居民生产生活条件。
经前期估算，本项目全部建成达产后，正常年可实现销售收入1,745,753
万元，正常年利润总额为152,488.25万元，税后利润为114,366.19万元，投资
回收期（含建设期）为13.59年,总投资收益率20.84%。
五、本筹划项目对公司的影响
通过和酒泉，张掖、武威、金昌、白银等市所属辖区展开农村土地承包经营
权流转和农户承包土地租赁的深入合作，可以充分发挥公司在农业高效节水灌溉
方面的技术优势，大力利用公司先进的灌溉技术，推广以种植黑果枸杞为主，并
配套种植高产优质苜蓿的示范农业，既增加农民收入，又达到节水和提高黑果枸
杞品质的目的。同时，也为公司进一步发展规模化、现代化、科技化的高附加值
生态农业，推动高效农业进程，加快公司业务战略转型奠定了基础，并为公司未
来的发展赢得广阔市场和培育新的利润增长点。
公司实施本项目能依托国家和省内产业政策优惠和充分发挥甘肃省的农业
资源优势，具有很强的项目带动能力和辐射作用，公司和酒泉市（瓜州县和玉门
市为主），张掖、武威、金昌、白银等4市相互联合开展50万亩黑果枸杞示范种
植和套种高产优质苜蓿，并配套建设滴灌工程，有利于充分利用企业和地方等各
自优势，优化资源配置，符合企业、政府和农户等各方的共同利益。
六、本筹划项目的进展情况
1、目前，本筹划项目经过调研论证，可行性研究报告已经编制完成。
2、近日，本项目已完成在甘肃省工业和信息化委员会备案登记手续。
3、近期，本项目正处于争取各项政策对口补贴资金阶段。
4、本筹划项目未到进行董事会和股东大会审议阶段。
七、其他相关说明
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由于本项目尚处于筹划阶段，项目的环评、土地、规划、资金落实都处于初
步协商中，具体实施存在一定的不确定性，公司郑重提醒广大投资者：公司指定
的信息披露报刊为《证券时报》，指定的信息披露网站为巨潮资讯网
www.cninfo.com.cn，公司所有信息均以公司在上述媒体刊登的正式公告为准。
请广大投资者注意投资风险。
八、备查文件
甘肃省工业和信息化委员会《关于甘肃大禹节水集团股份有限公司河西走廊
黑果枸杞高效节水灌溉产业化示范项目登记备案的通知》
特此公告。
甘肃大禹节水集团股份有限公司
董事会
二〇一四年九月五日
请各位大神详解！
sitayang
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