中国排污费标准提高:翻倍征收

中国排污费标准提高:翻倍征收 来源:新华网 2014-09-05 16:30:00

中国政府5日宣布，将对已实施11年 的排污费征收标准进行大幅调整。这 意味着在环境压力不断加大的背景 下，中国将以更加严厉的态度对待污 染排放。

中国国家发展改革委、财政部和环境 保护部日前联合印发《关于调整排污 费征收标准等有关问题的通知》。根 据通知，2015年6月底前，各省 (区、市)要将废气中的二氧化硫和氮 氧化物排污费征收标准调整至不低于 每污染当量1.2元，污水中的化学需 氧量、氨氮及铅、汞、铬、镉和类金 属砷五项主要重金属排污费征收标准 不低于每污染当量1.4元。

排污费是对直接向环境排放污染物的 企事业单位和个体工商户收取的污染 治理费用，主要包括污水、废气、废 渣和噪声排污费。

污收费制度从2003年开始建立。

中，污水类和废气类污染物排污费征 收标准分别为每污染当量0.7元和0.6 元。此次调整后，这两项标准翻了一 番，并加大了对重金属污染物征收排 污费的力度。

“调整后的排污费标准，从成本测算 看，更加接近于污染的治理成本。 ”环保部环境规划院副院长王金南 说。

“实行十多年的排污费‘打折优惠期’结 束了。”环保部一位工作人员对记者 说。2003年现行排污收费制度实施 时，考虑到企业承受能力等因素，排 污费征收标准按照仅相当于测算成本 的一半征收。

然而，长年低于治理成本的排污费标 准达不到激励企业排污减排的目的。 本世纪以来，中国经济在快速增长的 同时，环境不断恶化。特别是近两 年，一些地区空气质量恶化、

气频发、水污染和土壤污染严重，直 接影响到百姓生活质量和经济社会的 协调发展。

值得注意的是，此次调整后的仅是最 低标准。根据通知，中国政府鼓励污 染重点防治区域及经济较发达地区， 制定高于这一标准的征收标准。

要求各地建立差别排污收费机制，对 超排放限值或超总量指标排放污染物 的，以及列入淘汰类目录的企业，实 行增加一倍甚至两倍的征收标准；治 污效果较好的企业，则有可能获得减 半征收排污费的鼓励。

中国人民大学环境学院教授吴健说， 调整排污费的最终目的是通过价格手 段倒逼企业改变排污行为。

标准的调整，特别是差异化收费政 策，为企业提供了一种选择，即通过 加大投入改造排污设施将带来效益。 ”

事实上，从2007年以来，江苏、

徽、上海、河北、北京等16个省份 已陆续调整了部分污染物排污费征收 标准。其中，北京市和天津市提高幅 度较大，均达到调整后的新标准的数 倍之多。

此次排污费调整的方向与中国产业结 构调整和环境治理的方向一致。根据 测算，这次调整后，受影响最大的是 火电、钢铁、

些行业或产能过剩，或是污染“大 户”。

在调整排污费标准的同时，三部门明 确，到2016年底前，所有国家重点 监控企业均要实现按自动监控数据核 定排污费。对排放污染物种类多、无 组织排放且难以在线监控的企业，应 按照环保部规定的物料衡算方法和监 督性监测数据，严格核定排污费。

时，强调要大力推广政府从第三方购 买专业服务。