大气污染防治法修订公开征求意见 我国将建立重污染天气监测预警体系

OK，聚光科技可以！

关于调整排污费征收标准等

 

有关问题的通知

 

发改价格[2014]2008号

 

各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局，财政厅（局），环保厅（局）：

　　为全面贯彻党的十八届三中全会精神，落实国务院印发的《大气污染防治行动计划》和《节能减排“十二五”规划》等要求，确保实现节能减排约束性目标，促使企业减少污染物排放，保护生态环境，现就调整排污费征收标准等有关问题通知如下：

　　一、调整排污费征收标准，促进企业治污减排。2015年6月底前，各省（区、市）价格、财政和环保部门要将废气中的二氧化硫和氮氧化物排污费征收标准调整至不低于每污染当量1.2元，将污水中的化学需氧量、氨氮和五项主要重金属（铅、汞、铬、镉、类金属砷）污染物排污费征收标准调整至不低于每污染当量1.4元。在每一污水排放口，对五项主要重金属污染物均须征收排污费；其他污染物按照污染当量数从多到少排序，对最多不超过3项污染物征收排污费。各省（区、市）价格、财政和环保部门可以结合当地实际情况，在调整主要污染物排污费征收标准的同时，适当调整其他污染物排污费征收标准。鼓励污染重点防治区域及经济发达地区，按高于上述标准调整排污费征收标准，充分发挥价格杠杆作用，促进治污减排和环境保护。

　　二、加强污染物在线监测，提高排污费收缴率。各地要结合行业特点，采取有效措施，加强对企业排放污染物种类、数量的监测，切实提高排污费收缴率。一是对已经安装污染源自动监控设施且通过有效性审核的企业，应严格按照自动监控数据核定排污费。二是扩大以自动监控数据核定排污费的应用范围。2014年底前，所有具备安装条件的国家重点监控企业，要完成主要污染物自动监控设施的安装并正常运行；2015年底前，国家重点监控企业中的钢铁、造纸、水泥等主要污染行业，实现严格按自动监控数据核定排污费；2016年底前，所有国家重点监控企业均要实现按自动监控数据核定排污费。三是对排放污染物种类多、无组织排放且难以在线监控的企业，应按照环保部规定的物料衡算方法和监督性监测数据，严格核定排污费。四是大力推广政府从第三方购买专业服务，由第三方负责安装、运营和维护污染源自动监控设施，确保监控数据真实、准确。五是切实加大排污费执收力度，做到应收尽收。

　　三、实行差别收费政策，建立约束激励机制。企业污染物排放浓度值高于国家或地方规定的污染物排放限值，或者企业污染物排放量高于规定的排放总量指标的，按照各省（区、市）规定的征收标准加一倍征收排污费；同时存在上述两种情况的，加二倍征收排污费。企业生产工艺装备或产品属于《产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）》规定的淘汰类的，也要按照各省（区、市）规定的征收标准加一倍征收排污费。企业污染物排放浓度值低于国家或地方规定的污染物排放限值50%以上的，减半征收排污费。各地要加强对超限值排放污染物的监测和动态甄别工作，确保差别排污收费政策落实到位。

　　四、加强环境执法检查，主动接受社会监督。各级价格、财政和环保部门要按照各自职责，加强环境执法检查和对排污费征收情况的检查，严厉打击偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、不正常使用污染防治设施等违法行为；坚决查处未按规定缴纳排污费或者逾期不缴纳的行为，并依据有关规定进行处罚。要向社会公开企业污染物排放、排污费征收及使用情况等信息，提高透明度。要设立热线电话、网络举报等平台，畅通公众表达渠道；对举报的违法排污，擅自减征、免征、缓征排污费等问题，发现一起，查处一起，曝光一起。

　　各省（区、市）价格、财政和环保部门要在2015年6月底前，将调整排污费征收标准等政策落实情况报国家发展改革委、财政部和环境保护部；国家发展改革委、财政部和环境保护部将联合建立排污费收缴情况季度通报制度，对不按规定落实政策的地区，将予以通报。

 

国家发展改革委

财　　政　　部

环 境 保 护 部

“雾霾君”今年秋冬会不会来势汹汹？
时间：2014-09-15 14:05 来源：金陵晚报 作者：于飞

夏日里的清新空气日渐远去，近两年来，秋冬季节里，南京空气质量总是“一塌糊涂”，去年更是严重污染几度来袭，中小学甚至停课。那么，今年秋冬空气雾霾会不会也来势汹汹呢？什么时候会进入雾霾的高发期？有人觉得，今年的夏天与去年有明显区别，那就是特别凉爽，因此雾霾可能会在秋冬有所减弱。但专家说，今年秋冬仍会是雾霾“高发期”。 

近两年秋冬雾霾较重 

还记得去年12月初南京进入“寂静谷”模式的空气质量吗？将近一周的时间，pm2.5指数几度爆表，相约出去吃饭都被网友吐嘈是“生死之交”。 

近两年来，南京秋冬季节的主题总是雾霾。去年1月，南京人整整与雾霾“抗争”了25天，几乎是重演2012年1月“全月污染”的局面。 

去年雾霾那么重，究其原因，气象部门认为那是一个“异常事件”。当时，大气环流异常，导致整个华东地区大范围的静稳天气持续，风速小，水平层扩散条件差。 

环保部门数据显示，冬季的长三角已沦为全国空气污染最严重的区域，比京津冀还要脏。除了气象原因之外，另一个主要原因是区域内污染输送和沙尘等长距离输送，根据上海市科研部门的研究，随冷空气来的“外来尘”对空气质量的影响平均占到污染物的20%左右。 

今夏pm2.5浓度较高 

很多人“冷静”下来后会发现，今年南京不仅冬春空气糟糕，就连一贯好空气的夏天也被pm2.5和臭氧污染了。今年6、7、8月份的平均pm2.5浓度和臭氧浓度都比去年高。 

“光是看污染天数就能发现今夏空气比去年差，”据环境监测机构专家介绍，以往进入7月后，空气就不用烦了，几乎是“零污染”，而今年7月南京的污染天数居然前所未有达到了14天，在6月份是20个污染天，即使到了8月份，污染天数也有2个。这种情况，在南京的夏季是不多见的。 

今年夏季为何空气质量比去年要差？据专家分析，主要原因是天气条件不利于污染物扩散，今年夏天雨水多，风小。照理说，雨多可以洗刷空气。其实未必。正因为雨多、气温不高，空气的上下对流运动也弱。往年夏天，大晴天，太阳一照，空气上下对流运动强烈，污染物马上扩散抬升，雷阵雨一下就是蓝天白云。 

秋冬雾霾或“单曲循环” 

进入9月，市民还没摸到“秋老虎”的尾巴，而原先要到深秋季节出现的雾霾天，今年似乎提前到来了。进入9月份以来，臭氧和pm2.5已4次污染了空气。 

“气象条件才是现阶段空气好坏的主要推手。”南京大学环境专家告诉记者。到了秋冬季，副高压带远离，天气条件不利于空气中污染物的扩散，空气质量就会越来越差。 

在秋冬季，缓解雾霾天气的两大法宝是雨水和冷空气带来的强劲北风，但是，由于现在pm2.5是全国到处“巡回”，冷空气来时，北方的pm2.5又会随“前锋”远道而来。 

今年的雾霾污染会不会“超越”去年？专家说很难预测，但从气候变化的模型来看，今年秋冬“抗霾”形势仍很严峻。

 无锡中科光电技术有限公司成立于2011年8月，是国家环境光学工程技术中心唯一的产业化平台，主要从事大气环境高端监测仪器的技术研究、产品开发、集成应用及产业发展，业务领域涉及大气复合污染（灰霾）立体监测、工业园区立体监测、源解析、大气污染预报预警等。公司依托中科院安徽光学精密机械研究所在大气环境领域的多年研究和实践经验，发展了基于激光光谱、傅立叶光谱、紫外差分光谱、微波为核心的多种技术平台，拥有大气颗粒物监测激光雷达、气体成分拉曼雷达、温湿度雷达、多轴差分吸收光谱仪、傅立叶变换红外光谱仪等多项具有自主知识产权的核心产品，并能为环保、气象和科研领域大气环境监测、监管和研究需求提供相关咨询、产品和技术服务。

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十八届四中全会于10月召开，应该开始布局届时的热议话题了。