2014天津夏季达沃斯论坛专刊

滨海速度
去年以来，滨海新区启动实施新一轮管理体制改革，构建了“行政区统领，功能区支撑，街镇整合提升”的管理架构；成立了国内首家地区级行政审批局，将216项审批职责全部划转至一个部门，实现了“一颗印章管审批”；投资与服务贸易便利化综合改革创新正积极推进，京津海关通关一体化将于7月1日启动试点，这也是全国范围内首次试行通关一体化。
　　今年一季度，滨海新区完成地区生产总值1706亿元，增长15.8%；公共财政收入252亿元，增长18.2%，实现了高起步、开门红。记者获悉，进入二季度以来，新区经济延续一季度平稳增长态势，商业、进出口好于一季度，工业、固投增速略低于一季度，其他指标增速与一季度基本持平。
　　滨海新区明确提出，在当前和今后一个时期内，总的工作思路是“紧紧抓住实体经济不放松，着力推进功能区、港口、街镇建设，增强金融、航运、研发对经济的服务功能，上项目、抓改革、优环境、惠民生，进一步发挥好龙头、引擎和示范作用。项目建设注入动力积蓄后劲　　近年来，滨海新区始终保持着快速的发展节奏，综合经济实力稳步提升。2013年，滨海新区地区生产总值达到8020.4亿元，连续跨越五个“千亿元”大台阶。年均增长超过20%的强劲发展，成为“滨海速度”最好的注解。这一成绩的取得，与实体经济的出众表现密不可分。　　深厚的产业基础和积淀，依然是新区发展的根本，实体经济是新区保持快速增长的强力引擎。新区相关领导介绍说，“以推动转型升级为目标，围绕八大优势产业，狠抓大项目好项目建设，将为新区注入新的动力，积蓄发展的后劲”。　　据了解，2014年滨海新区共安排了951项亿元以上项目，总投资超过1.2万亿元。一季度，在建项目达到477个，200多个项目进入设备安装或内部装修阶段，伟创力 电子制造、云赛数据中心等24个项目已经竣工，歌诗龙德专用车、德国NZWL变速箱同步器等42个项目开工建设。　　据统计，新区去年完成规模以上工业总产值1.61万亿元。其中，八大优势产业合计完成产值1.425万亿元，占全区的比重近九成。各功能区竞相发展多点开花　　2013年，新区汽车及装备制造业规模突破5000亿元，石油和化工突破3000亿元，电子信息突破2500亿元，产业结构进一步优化。　　同时，各功能区综合实力不断增强，依据自身特色竞相发展，实现多点开花，支撑作用进一步提升。如今，开发区工业总产值已突破8000亿元，主要经济指标在国家级开发区中继续保持第一；保税区航空航天、装备制造等行业快速壮大；高新区实现跨越发展，工业总产值达到1363.2亿元；东疆保税港区各类租赁企业近200家，数量规模全国领先；中新天津生态城8平方公里起步区基本建成，成为全国首个绿色发展示范区，注册企业超千家。临港经济区累计造陆120平方公里，工业总产值达到571.5亿元。中心商务区7个商务楼宇投入使用，284家金融、商务等企业进驻。转型升级三年推动3500家企业　　“新区将用三年时间，实施滨海新区企业转型升级行动，通过政策助推和引领，利用四大路径，实现中小企业转型升级3500家。”记者从滨海新区获悉，《滨海新区中小企业转型升级实施方案》日前正式出台。　　具体而言，改造升级一批指三年改造提升企业3200家。其中，完成技术改造企业1230家；研发“专精特新”产品企业150家；实现有效专利企业900家；实施管理提升企业920家。产业转型一批指三年实现产业转型企业240家。其中战略性新兴产业 企业65家；现代服务业企业85家；文化产业企业30家；电商企业60家。关停重组一批指三年关、停、并、转、迁企业46家。其中关停企业33家；并、转、迁企业13家。载体升级一批指三年改善企业发展载体14个。其中产业园区3个；商务楼宇11个。民营企业新区经济重要力量　　截至目前，新区各类民营企业已经超过4万家，民营科技型中小企业、科技小巨人企业和高新技术企业分别达到1万家、500家和650家；民营经济占到了全区经济总量的20%，实现利税和吸纳就业分别占到了全区的30%和20%，已经成为支撑新区经济社会发展的一份重要力量。　　当前新区民营经济迎来了新一轮战略机遇期。记者获悉，为进一步鼓励、支持、引导民营经济健康快速发展，滨海新区出台了《关于进一步促进民营经济发展的意见》。

如今，滨海新区改革渐行渐深。“发展的道路不可能一马平川，前进中的新矛盾新问题必须不断靠改革去破解、靠创新去解决。新区的改革已步入啃硬骨头、趟深水区的攻坚期。这个时期，我们面临的压力和挑战非比寻常。”滨海新区相关领导如是说。
　　中央和市委对滨海新区的改革寄予厚望，明确提出“天津要充分利用滨海新区平台，先行先试重大改革措施，努力为全国改革发展积累经验”，要求滨海新区大力推进经济体制、科技、社会治理、生态文明体制和党的制度建设“五大创新”。
　　下一步，滨海新区将以改革统领经济社会发展全局，用新观念新思路新举措，推进重点领域和关键环节的改革攻坚。
　　目前，新区行政管理体制改革已取得阶段性成果，简政放权迈出了实质性一步。今后，新区还将进一步优化整合内设机构、建立功能区和街镇联动发展体制、完善运行机制，最大限度释放改革红利。
　　同时，积极探索事中服务、事后监管的新型管理模式，在认真总结审批制度改革经验的基础上，加快组建综合执法局。
　　此外，要在金融、科技、文化、社会治理等方面谋划实施更多的创新举措，带动各领域改革不断创新突破，为全市提供更多经验示范。天津滨海概念个股：600751（天津海运）600717（天津港） 000897（津滨发展）002337（赛象科技） 601808（中海油 服）600645（中原协调）