建材行业-京津冀一体化专题研究(二):京津冀自贸区破题,曹妃甸重燃生机

主流媒体报道,京津冀自贸区相关规划有望出台,思路主要有两种,一种是京津冀自贸区方案吸收天津、河北自贸区方案,一种是天津、河北两个方案同时获批。若前一种思路落实,京津冀自贸区将以河北为腹地、以京津为核心,吸收合并已上报的天津自贸区主要内容,即以融资租赁为重点为实体经济服务,把天津自贸区、京唐港和曹妃甸连成一体。

我们认为,不论京津冀自贸区采取何种方案(整合方案或河北、天津独立执行方案),河北沿海地区一定是发展重点。该区域区位优势显著,具备较好工业基础、资源禀赋和交通系统,具备发展外向型经济条件,有望成为河北乃至整个京津冀经济增长核心。
为深化对内、对外开放,河北沿海地区一方面将加强与京津全方位战略合作,按照政府推动、市场主导、互利共赢的原则,加强与京津在产业发展、基础设施、战略资源等领域的交流合作。另一面充分利用港区口岸优势,积极搭建对外开放平台,提高利用内外资水平。未来预计河北在临港城市建设、重大基础设施(交通、水利、能源)方面将加大投入,以完善城市功能定位、提升先进产业承载能力。
河北沿海地区将在扩大开放上率先突破,曹妃甸作为河北沿海重要口岸有望成为主战场。媒体援引专家分析,曹妃甸和京唐港将在京津冀自贸区中占据重要位置,在功能上区别于天津自贸区,将以铁矿石、石油、天然气、煤炭、粮食和木材等大宗物资为主,致力于打造服务环渤海地区的大宗进出口物资集散中心,逐步争取对铁矿石等大宗物资定价的发言权,与天津自贸区实现功能互补。我们预计曹妃甸新区将有望迎来加速发展机遇期。
2014年3月曹妃甸相关部门向国务院提交《关于设立曹妃甸自由贸易试验区的请示》请示中指出曹妃甸自贸区包括曹妃甸工业区、唐山湾生态城和湿地旅游度假区。建设的总体目标为借鉴国际通行的自由贸易区“境内关外,分线管理,区内贸易、投资、金融、运输自由”的运行模式,实行更加开放的贸易投资自由化政策,全面推进曹妃甸的体制机制改革创新。曹妃甸若成为自贸区,一方面有利于吸引外部物资进入,促进产业健康发展,另一方面也能够吸引来自海外的新技术和增量资金,助推产业转型。
我们对比了建国后具有战略意义的工业区发展历程,其中具有战略性意义的产业园区大致需要近20年以上时间来完成支撑产业的布局和人口聚集。目前来看曹妃甸的发展时间尚短,短期的资金瓶颈并不能阻碍其作为京津冀战略级工业区的长远的发展。曹妃甸未来对内将形成以产业承接为主要方向,并综合考虑循环经济和可持续发展的新型产业示范区。对外将持续发挥作为深水港口的优势贸易功能,推进与京唐港和天津港 深度合作,打造国际大宗交易的一体化平台。
2013年,曹妃甸区固投同比快速增长19%至735亿元,表明区域建设正在回暖,2014年该区固投计划增长22%,计划续建、新开工重大支撑项目总投资3200亿元,预计将有效拉动区域水泥和其他新型建材(管材、防水材料等)需求。我们认为京津冀一体化和以曹妃甸新区为代表的自贸区建设将使区域内建材企业直接受益,重点推荐冀东、金隅两大水泥龙头企业和在唐山建设产能的东方雨虹 。