核电重启：2014年装机容量增三倍

今年两会上，在政府工作报告中提到，鼓励发展风能、太阳能，开工一批水电、核电项目。这是2011年日本福岛核电事故爆发后，中国政府工作报告中首次出现“开工一批核电”的提法。

3月12日，环保部核安全局在答记者问时表示，2015年核电厂安全改进任务可全部完成；备受争议的内陆核电建设有望在“十三五”期间启动。

中广核集团有限公司董事长贺禹对21世纪经济报道记者表示，以煤炭、火电为主的能源电力生产和消费结构，是造成我国生态环境持续恶化的主要原因之一。所以应当继续大力推动我国核电规模化发展，用更多安全、清洁的核电替代煤电，突破严重雾霾困扰。

今年1月20日，国家能源局下发了《2014年能源工作指导意见》（下称《意见》），其中明确要求，2014年，新增核电装机864万千瓦，较之2013年实际新增221万千瓦，增加近三倍。

目前，我国核电发电量仅占全国发电量2.1%， 而世界平均水平为12%，美、法、韩等国核则更高。但就在建量而言，中国在建的核电机组有31台，约占全球在建核电机组的40%。

据贺禹分析，我国目前在运和在建核电规模总计4875万千瓦，要实现2020年在运5800万千瓦、在建3000万千瓦的规划目标，今明两年就要新开工建设10台机组；另外，“十三五”期间还需要平均每年开工建设6台机组。即使如此，到2020年核电在电力总装机中的占比也不足3%。

目前，核电重启仅限于沿海区域，内陆的核电重启虽然定在“十三五”，但并无明确的时间表，这对于已投入大量资金的内陆核电资金而言损失较大。鉴于以上因素，湖南、湖北等内陆省份纷纷在两会上建言放开内陆核电。

不过，地方政府有政绩考核的积极性，而民众更关注发展核电可能带来的潜在风险。

中国电力 投资集团总经理陆启洲公开表示，内陆核电能否重启取决于两个问题，一是能否把解决沿海核电与内陆核电安全性相互区分；二是公众是否接受。

在核电重启的背景下，中国两大核电企业——中核集团和中广核集团已开启IPO的征程。中核集团董事长孙勤表示，期望能在2014年启动IPO。