(两会)一号提案关注科技资源配置，半导体行业或长期受益 2014-03-03 16:15:01|来源：
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大|中|小 0 大智慧阿思达克通讯社3月3日讯，从全国政协十二届二次会议提案组获悉，今年的一号提案为来自九三学社中央的《关于发挥市场配置科技资源的决定性作用，让创新活力竞相迸发的提案》（下称“提案”）。提案指出，对基础性、战略性、公共性和前沿性的科技项目和平台建设，应由政府直接投入，可参照国家自然科学基金委员会的模式。
而作为基础性半导体行业，进口替代趋势明显，新一轮集成电路产业扶持规划的相关条款已制定完毕，将于近期正式对外发布。
**政府直接投入基础项目，半导体行业进口替代迫切**
“提案”指出，对基础性、战略性、公共性和前沿性的科技项目和平台建设，应由政府直接投入，但要加强统筹，避免重复低效立项，而具体实施可交由第三方负责。而作为基础性半导体行业，进口替代趋势明显，我国半导体行业进口替代迎来挑战。
去年12月，iSuppli专家在电话会议交流中表示，国家将成立股权基金来扶持国内半导体行业，资金规模有望超过1000亿，主要扶持设计、制造、材料和设备等环节。其中资金分配中制造约50%，设计约30%，剩下约20%。
“提案”指出，可参照国家自然科学基金委员会的模式，针对重大工程技术、重大专项、关键共性技术研究等组建若干专项基金委员会，负责相应项目的实施。有些公共平台可以交给企业实施。要加强顶层设计和力量整合，建立少量真正有实力的国家实验室。
据了解，目前中国核心半导体芯片（计算机、通信、存储芯片）绝大部分仍依赖于进口，2012年中国进口芯片约1650亿美元，超过了进口石油的1200亿美元，核心半导体芯片用于各行各业，已牵涉到国家安全的问题，如果说去IOE是软件层面的维护国家安全，那么半导体进口替代将是硬件层面的维护国家安全，未来空间会很大。
**人大代表邓中翰，去年力推半导体提案**
半导体行业代表、中星微董事局主席邓中翰成为2014年全国人大代表一员，去年同样作为全国人大代表邓中翰建议国家出台政策大力扶持半导体产业，并在国家层面推广某些领域的技术标准，以寻找市场突破口。
去年邓中翰就两会提案与媒体展开沟通。他透露，提交的的3项建议中，其中一项就是，建议国家在未来5到10内出台扶持半导体产业的政策，引导更多资源向半导体产业倾斜，使得中国从制造大国走向半导体强国。
邓中翰去年指出，国内半导体产业底子薄、企业还很少，在人才、资金方面也很缺乏，虽然过去进行了很多研究，但是实践却很少，没有形成有效的产业突破点。
据了解，新一轮集成电路产业扶持规划的相关条款已制定完毕，将于近期正式对外发布，新一轮政策的实施周期至少有10年左右的时间，扶持资金总额有可能突破5000亿元，这将从中长期上为我国的集成电路产业发展打下坚实基础。
**半导体行业主题投资机会，政策为持续催化剂 **
对于两会有哪些好的投资机会，多位分析师认为，TMT板块中科技型企业将会受益，坚定看好半导体行业，半导体已经成为目前主题投资，两会很有可能提半导体政策。
某券商研究员表示，全球集成电路行业2014将迎来大年。半导体产业链去库存化已致较低水平，订单回补有望使一季度淡季不淡，二季度会更好。
业内人士指出，中国半导体进口替代正在进行。全球半导体产业正在向中国转移（大的背景是轻晶圆模式下，欧洲、日本IDM厂商竞争力下降），半导体芯片进口替代会持续，背后的驱动力是系统厂商壮大、IC设计厂商崛起以及国内半导体产业技术进步。
政策陆续出台成为半导体持续催化剂。国家对半导体产业重视程度进一步提高，更大力度产业扶持政策即将出台。继2013年12月北京宣布成立总规模300亿股权投资基金打造集成电路产业后，武汉、上海、深圳等地也正在制订自己的扶持政策。新政策的推出将有利于产业整合，资源集中，提升龙头厂商竞争力，是行业投资催化剂。
**集成电路产业链涉及个股一览**
芯片和集成电路设计涉及的上市公司有：上海贝岭（600171.SH）、大唐电信（600198.SH ）、同方国芯（002049.SZ）、北京君正（300223.SZ）、国民技术（300077.SZ）、士兰微（600460.SZ）、中颖电子（300327.SZ）。
芯片和集成电路设计封装涉及的上市公司：长电科技（600584.SH）、通富微电（002156.SZ ）、华天科技（002185.SZ）、中电广通（600764.SH）、太极实业（600667.SH）、扬杰科技（300373.SZ）、晶方科技（603005.SH）。
集成电路设备制造公司：七星电子（002371.SZ ）
集成电路材料生产公司：上海新阳（300236.SZ）
发稿：孙芳芳/古美仪 审校：李明选
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