雾霾环保，两会热点

大家都玩虚的，这种干实事没好处的事没人玩的

雾霾该吵  强烈推介证监会为2014年感动中国最佳团体 姚刚为感动中国最佳个人。高风亮节  不慕荣利

2014年我国全力推进大气、水、土壤污染治理
  
  
  新华网北京１月９日电（记者顾瑞珍）呼吸新鲜空气、喝上放心的水、吃上安全食品，是百姓最基本的生存期待。环保部部长周生贤９日说，我们必须以壮士断腕的决心和气魄，打好大气、水体、土壤污染治理的攻坚战和持久战。
  记者从全国环保工作会议上获悉，２０１３年环保部把改善大气质量作为全年工作重点，推进建立区域协作机制。牵头组建全国大气污染防治部际协调小组，京津冀及周边地区、长三角区域大气污染防治协作小组已经成立。细化大气行动计划配套政策标准，提出２２项配套政策措施，其中环保电价、新能源汽车等４项政策措施已出台。需要出台的２５项污染物排放标准已发布１８项；需要出台的９项污染防治技术政策、１９项保护技术规范已全部发布。
  周生贤表示，今年将深化大气污染防治，深入落实《大气十条》各项政策措施，尤其是突出抓好京津冀及周边地区大气污染治理这一重中之重。推动出台考核办法，开展实施情况年度考核。协调、配合有关部门制定配套政策措施。推进区域大气污染防治协作，发挥全国大气污染防治部际协调小组、京津冀及周边地区、长三角区域大气污染防治协作机制作用，解决区域突出问题。
  同时，组织实施第三阶段空气质量新标准监测，推动京津冀及周边地区、长三角、珠三角等重点区域空气质量联动监测，抓好空气质量预报和重污染天气预警体系建设。推动地方政府建立重污染天气应急管理体系，落实应急管理措施。
  在水污染防治方面，加快编制《清洁水行动计划》并组织实施，重点是保护饮用水水源地、生态良好湖泊等高功能水体，消灭劣Ⅴ类等污染严重水体。加强饮用水环境安全保障，开展集中式饮用水水源地和规划考核断面水质监测。推进重点流域水污染防治，配合做好南水北调中线通水工作。推进全国地下水基础环境状况调查评估。
  土壤污染治理上，编制《土壤环境保护和污染治理行动计划》并组织实施，重点是实施重度污染耕地种植结构调整，开展污染地块土壤治理与修复试点、建设６个土壤环境保护和污染治理示范区。启动全国土壤污染状况详细调查和土壤环境保护工程第一批重点项目，积极推进土壤污染治理与修复。深化农村“以奖促治”政策，进一步扩大农村环境连片整治范围。推进省（区）农村环境连片整治全覆盖试点，提高农村环保专项资金效益。

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【 · 转贴 周峻  2014-01-07 17:49 只看该作者(-1)  】
  陈竺:中国每年因空气污染导致早死35万-50万人
  
  
  中国的室外空气污染对健康影响有多大？
  
  　　中华医学会会长、中国科学院陈竺院士，环保部环境规划院副院长兼总工王金南研究员等专家，于2013年12月14日在国际医学界最权威的《柳叶刀》(The Lancet)杂志(第382卷总第9909期)上，发表了《中国积极应对空气污染健康影响(China tackles the health effects of air pollution)》评论(以下简称《影响》)，试图给出新答案。
  
  　　《影响》发表后并未引起国内足够的注意。《影响》认为，根据世界银行2007年的《中国污染的代价：人身损害的经济评估》报告、世界卫生组织2009年的《中国环境的疾病负担》报告以及环境保护部环境规划院做的《中国环境经济核算体系2007-2008》报告等对中国空气污染的健康影响进行了评估，估计中国每年因室外空气污染导致的早死人数在35万-50万人之间。
  
  　　这一数字远远低于《柳叶刀》杂志于2012年12月14日发表的《全球疾病负担2010年报告》的评估。《全球疾病负担2010年报告》(以下简称《报告》)由50个国家、303个机构、488名研究人员历时五年共同完成，提出2010年中国因室外PM2.5污染导致120万人早死以及2500万伤残调整寿命年损失(具体可详见21世纪经济报道2013年4月2日报道《最新报告：2010年中国PM2.5污染致120万人过早死》)。
  
  　　《影响》认为，《报告》的研究结果是目前国际上对中国室外空气污染健康影响最严重的估计，但可能高估了中国室外空气污染的健康影响。世界银行、环保部环境规划院和复旦大学的相关研究采用了修正的空气污染长期暴露-反应关系系数和各城市实际空气监测数据，评估结果能更好地反映中国的真实情况。
  
  　　“我不认为，《报告》高估了中国室外空气污染的健康影响。”《报告》的作者之一、中国疾病预防控制中心原副主任杨功焕对21世纪经济报道记者解释， “《影响》引用的作为依据的几份报告，其评估的主要是PM10的影响，而《报告》的评估对象则不仅包括PM10，也包括PM2.5。”如果这么看来的话，那么《影响》和《报告》的评估结果可能会比较接近。
  
  　　国际地理联合会健康与环境专业委员会主席、中国地理学会医学地理专业委员会主任王五一对21世纪经济报道分析，无论是《影响》还是《报告》都是对室外空气污染对健康影响评估的研究尝试，这些努力是非常必要的。
  
  　　“但是它们研究的前提都还存在一些不确定性，比如对健康影响最大的大气污染物PM2.5，在2007年到-2010年并不存在直接的监测数据，可能只有部分监测点的研究性数据，因此这一数据来源主要是推算出来的。”王五一分析，等2016年全国都开始监测PM2.5之后，我们有了全国的完整监测数据，到时再做评估可能结论更为可信一些。
  
  　　“我们发表《影响》的根本初衷，主要不是说室外空气污染对健康的具体影响到底是多少，而是强调室外空气污染将会对健康产生很大影响。我们希望国家和公众更多地关注这一问题，更加注重空气质量。”王金南对21世纪经济报道记者介绍，实际上政府已经开始在这么做了。
  
  
  　　尽管如此，《影响》指出，空气污染直接对公众健康造成严重影响。《全球疾病负担2010报告》表明，PM2.5已成为影响中国公众健康的第四大危险因素。另外，自20世纪70年代以来，中国肺癌死亡率呈迅速上升趋势，已成为中国首位的恶性肿瘤死因，2004-2005年肺癌死亡率上升到30.84/10万；与1973-75年相比，肺癌死亡率和年龄别调整死亡率分别增加了464.8%和261.4%。
  
  　　公开资料显示，2013年9月发布的《大气污染防治行动计划》提出了全社会以“同呼吸、共奋斗”的准则，要求未来5年投资2775亿美元治理空气污染。2013年10月，国家卫生和计划生育委员会启动空气污染人群健康影响监测系统建设。
  
  　　《影响》认为，这些严格的大气污染防治措施势必会带来中国空气质量的改善，产生显著的公众健康效益。根据环保部环境规划院的相关研究估计，如果中国城市PM10年均浓度达到新修订的《国家环境空气质量标准》一级标准限值40 μg/m3，每年将减少20万人过早死亡。(文章来源：21世纪经济报道)
  
  (原标题：陈竺：中国每年因空气污染导致早死35万-50万人)
[第48楼] 引用  @Ta

环境税方案已上报国务院 环保行业并购或高潮迭起
  
  
  环保行业并购或高潮迭起
  　　环保法将在明年进行最后的全面修改，各项强化环境保护的产业、金融政策将陆续发酵，环境税也在酝酿中，环保政策强度将持续保持高压。
  　　业内人士普遍认为，政策的强力驱动将给环保行业带来良好发展机遇，行业并购或高潮迭起，大公司做大做强、区域性公司向全国扩张、水务公司向固废领域延伸将是并购的三大主线。
  
  政策扶持有望加码
  
  　　在环保行业并购方兴未艾的背后，是环保行业分散弱小的现实。据全国工商联环境商会数据统计，在我国主要环保上市公司中，一半以上的市值低于50亿元，市值在200亿元以上的只有5家，去年全年盈利超过10亿元的仅三家，与国际环保巨头丹纳赫、威立雅和苏伊士等规模相去甚远。
  
  　　就收入而言，截至2009年，全球最大环保企业威立雅集团营业收入为320亿欧元(约合人民币2814亿元)，第二大环保企业苏伊士集团营业收入为123亿欧元(约合人民币1081亿元)，而目前我国大型环保企业年营业收入大多在20亿-30亿元。
  
  　　2012年年中公布的《“十二五”节能环保产业发展规划》提出，到2015年，我国节能环保产业总产值要达到4.5万亿元，培育一批具有国际竞争力的节能环保大型企业集团。截至目前，距离实现上述目标仅剩2年时间。
  
  　　全国工商联环境商会秘书长骆建华认为，解决我国环保产业存在规模不大、集中度不高的问题，除企业自身努力外，也需要良好的市场与政策环境。刚刚闭幕的十八届三中全会就指出，要建立吸引社会资本投入生态环境保护的市场化机制，推行环境污染第三方治理。考虑到第三方治理的重要程度，2014年具体操作性文件很可能落地，这将有助于环保企业做大做强。
  
  　　业内人士认为，目前环保企业市场碎片化趋势十分明显。这种碎片化，一是各地政府有自己控股的环保公司，二是不少企业都有自己的污染处理公司。中科院科技政策与管理科学研究所副所长王毅建议，工业污染治理应走专业市场化的道路，由专业运营公司来负责企业的污染治理。专业运营公司除了在规模上、成本上有优势外，还可以成为企业突发环境事故后承担经济与环境责任的缓冲阀，因此应加大第三方治理的政策支持力度。
  
  　　此外，财科所副所长苏明日前透露，环境税方案已上报国务院。从政策层面看，2014最值得关注的就是新的环保法和环境税的出台。更严格的环保法，将催化出更大的第三方治理市场，而作为地方税种，环境税的开征将给地方政府带来额外的税收收入，这将使地方有更多资金投入到大气、水和土壤污染治理中，在有助于国内环保企业做大做强的同时，也为环保行业并购潮添加更多催化剂。

http://news.china.com.cn/2014-01/19/content_31235713.htm
王安顺向国务院立生死状:治不好空气污染提头来见