新闻联播头条：改革激发义乌小商品市场新活力_浙商

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央视网消息（新闻联播）：20多万家中小微企业、170多万种商品，浙江义乌被称为“小商品的海洋”，是闻名世界的小商品之都，每年有将近40万境外客商来这里购物，“买全球、卖全球”是义乌的独特优势，因此义乌也是我国唯一的一个国际贸易综合改革试点县。但近几年由于市场环境和交易方式的变化，义乌的小商品市场也遭遇了冲击，这个间接带动1000万多人就业的小商品之都，怎么突破？

　　虽然市场环境还不稳定，但伊朗商人奥拉斯最近却要扩大生意规模了，因为他终于在义乌拥有了自己的企业，而且还申请到了进出口资格。

　　像奥拉斯这样常驻义乌的境外采购商目前有一万三千多个，以前由于政策门槛高，这些外国个体经营者无法在我国境内开设贸易公司，只能把公司开在香港，在义乌设个代表处，也正因为如此，所有采购、进出口、结算、退税等经营活动都要由别的公司代理。

　　多年没有经营资格让奥拉斯这样的小型采购商苦恼不已，而他们借用别人的公司做生意，而且还是几个采购商经常拼装一个集装箱“超市”来出口，也给监管部门造成了很大困扰。

　　按照规定，民间进出口贸易分为一般贸易、加工贸易、边境贸易、旅游购物等几种形式。对义乌这种小商品出口，有关部门也曾尝试套用一般贸易管理，但出口商无法忍受冗长的检测周期和高昂的检测成本，不得不放弃生意。后来按照旅游购物管理，每单货值不能超过5万美元，不能退税，虽然检测条件放宽了，但出口无法上规模。到底是强迫市场改变生产关系？还是政府主动调整管理体制？在国务院有关部门支持下，义乌创造性地实施一种全新的贸易管理模式--市场采购贸易方式。　

　　按照改革要求，工商部门降低外商注册企业门槛，两个以上外商可以成立“外商投资合伙企业”；商务部门把原来的进出口资格审批制改为备案制；检验检疫部门大幅度减少法定检验商品的数量，海关则对来自小商品城的出口货物实行分类监管、快速放行。

　　最新统计显示，新政策有效激发了市场主体的经营活力。目前，义乌全市涉外经营主体比试点之初增长近50%，达到5262家，其中外商投资合伙企业1891家，占全国的八成以上。今年1-11月，义乌外贸出口达到163.22亿美元，同比增长111%，比全国同期数据高出100多个百分点。

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