工信部：2013年内将批复10家企业开展移动转售业务

国务院发展研究中心的383改革方案，其中至少有3条提到了电信，从中也读出了“改革、开放、创新 、重组、融合”这些关键词，特别是“实现电信、互联网、广电主体业务相互开放和相互进入”这句话，无疑最切合263的发展方向。楼上的@qdfishmen 朋友应该是较明白263的市场定位的，这么多年263对电信这个“树根”有着很深的情节，而被互联网大佬环伺的三大电信运营商，如何在三网融合大潮中守住根基，进而向互联网、广电发力，选择263合作，真的是拥有了一把利剑，只是国有企业的老爷们，又有几个能整明白？
  
  
  1、加快业务相互开放，实质性推进三网融合。实现电信、互联网、广电主体业务相互开放和相互进入。整合分散的监管职能，建立统一监管体系。再次重组电信企业，形成多家竞争实力相当的电信运营商，以利于有效竞争。
  
  2、推动能源、电信、金融等基础行业对外开放，引入有竞争力的投资和经营者，带动国内竞争。
  
  3、宽容对待在信息通信、电子商务、新能源、电动汽车、金融等领域出现的新业态、新技术、新商业模式，坚持审慎管理，为创新留出足够空间和时间。

这样一批多方通信服务试商用企业，如今安在？
  
  10年时间，263的执着，也终于等来了工信部的正式商用的批文，这也许就是李小龙所说的“十年树木”，“种果树”的道理。
  
  附件：“国内多方通信服务业务”商用试验参与单位名单及其业务覆盖范围 
  　　(一)参与商用试验的基础电信运营商名单及其业务覆盖范围 
  　　中国电信集团公司、中国网络通信集团公司、中国移动通信集团公司、中国联合通信有限公司、中国卫星通信集团公司、中国铁通集团有限公司等6家基础电信运营东商可在全国范围内开展“国内多方通信服务业务”商用试验。 
  (二)参与商用试验的其他单位名单及其业务覆盖范围 
  　　1．中企网络通信技术有限公司 
  　　业务覆盖范围：全国。 
  　　2．中信网络有限公司 
  　　业务覆盖范围：北京、上海、广州、深圳、东莞、中山、珠海、武汉、郑州、长沙、天方津、南京、济南、合肥、杭州、福州、大连、岳阳、湘潭、益阳、石家庄、秦皇岛等22个城市。 
  　　3．北京首都在线科技发展股份有限公司 
  　　业务覆盖范围：北京、上海、广州、武汉、西安、深圳、南京、沈阳、长沙、成都、重庆、杭州、济南、天津、郑州、太原、石家庄、乌鲁木齐、昆明、福州财、厦门、南宁、桂林、宁波、温州、大连、青岛、烟台、威海、苏州、无锡、常州、东莞、中山等34个城市。 　　4．北京鸿联九五信息产业有限公司 
  　　业务覆盖范围：北京、上海、广州、深圳、西安、武汉、重庆、成都、昆明、天津、厦门、杭州、福州、沈阳、济南、南京、长沙、郑州等18个城市富。 
  　　5．深圳市润迅网络通信服务有限公司 
  　　业务覆盖范围：北京、上海、深圳、广州、东莞、佛山、中山、惠州、福州、长沙、天津、南京、重庆、厦门、泉州、无锡、苏州、青岛、杭州、大连等20个城市。 
  　　6．北京国安创想通信技术有限公司 
  　　业务覆盖范围：北京、上海、广州、深圳股、福州、武汉、西安、杭州、成都、青岛、大连等11个城市。 
  　　7．万向通信有限公司 
  　　业务覆盖范围：北京、上海、重庆、广州、南京、杭州、成都、济南、沈阳、石家庄等10个城市。 
  　　8．北京森泰克数据通信技术有限公司 
  　　业务覆盖范围：北京、上海、天津、广州、沈阳、长春、郑吧州、南京、太原、昆明、宁波、杭州、济南、福州、重庆、成都等16个城市。 
  　　9．北京亿阳增值业务通信股份有限公司 
  　　业务覆盖范围：北京、天津、哈尔滨、长春、沈阳、呼和浩特、石家庄、济南、郑州、太原、广州、福州、武汉、长沙、南京、成都、上海、西安、杭州、重庆等20个城市。

这份9月底工信部下发的“多方通信服务业务由试商用转为正式商用”的文件，让我们没有理由不对中国电信业面向市场的改革充满憧憬和期待，中石油不支持改革，遭遇的就是“打老虎”和即将遭遇的“分拆”，能源、电信、金融三大行业，各自面临的就是这样一个政经局面。
  
  在10年的多方通信服务试点过程中，除了国字号的“中信”（事实上业务已萎缩），区域覆盖（国内34个城市）最广，经营最出色的就是263的95050了。
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  工信部电管[2013]371号
  2003年，我部和相关省、自治区、直辖市通信管理局组织开展了国内多方通信服务业务商用试验。在多年试验过程中，有关部门大力协调，相关企业积极参与，商用试验工作取得成效。各试验参与单位准确把握相关技术特点和市场需求，以企业和集团客户应用为主要市场定位，在业务模式、市场培育、监管措施、安全保障等方面进行了积极探索，获得了宝贵的经验，为企业及社会信息化提供了有力的支撑和服务。
  为进一步满足市场需求，发挥增值电信企业专业化服务优势，鼓励和支持电信业为企业及社会信息化提供更好的服务，经研究决定，“国内多方通信服务业务”由商用试验转为正式商用。有关事项通告如下：
  一、自本通告发布之日起，申请经营国内多方通信服务业务的企业应当按照《中华人民共和国电信条例》、《电信业务经营许可管理办法》(工业和信息化部第5号令)的有关规定，向相关电信主管部门提交申请材料，申请相应增值电信业务经营许可证。
  二、经相关电信主管部门批准已开展该项增值电信业务商用试验的企业，如决定提供国内多方通信服务业务的，应于本通告发布后90日内向相关电信主管部门申请办理相应的增值电信业务经营许可。
  三、经相关电信主管部门批准已开展该项增值电信业务商用试验的企业，如决定不再提供国内多方通信服务业务的，应于本通告发布后90日内向原批复的电信主管部门提交退出申请书、用户善后处理方案等材料；电信主管部门将监督有关用户善后处理方案的执行和落实，切实保护用户利益。
  四、在电信主管部门对国内多方通信服务商用试验企业的增值电信业务经营许可申请进行审查期间，或者决定不再提供该项服务的原商用试验企业对用户服务进行善后处理期间，相关基础电信业务经营者应予以积极配合，不得擅自中断已开通的电信业务。
  
  五、国内多方通信服务业务实行市场调节价，业务正式开通前资费方案应报相关电信主管部门备案。
  
  
  
  特此通告。
  
  　　
  　  　  工业和信息化部
  　　
  　  　2013年9月27

做通信如同“种果树”，需要持续不断地提供运营服务，大量的前期投入必不可少，而且不是立竿见影的买卖。
  
  ——李小龙董事长
  成长的果树　 
  俗话说：十年树木，百年树人。二六三用虚拟运营的方式，构建起的新通信服务，远非一日之功，而是百年大计。二六三的企业经营哲学是遵循变与不变：这个世界永恒的是变化，企业在产品与技术上要不断创新、不断变化；但是有一点不能变，就是你的主业，在这一点上要非常坚持。对于二六三来说，不变的目标是成为新通信运营服务商，在通信的田地里栽种出一棵棵枝繁叶茂、硕果累累的新通信“果树”。  
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  张靖海称，二六三董事长李小龙作为工业和信息化部电信经济专家委员会委员，参与了《移动转售征求意见稿》制定时的行业意见征询，而其也是民营通信企业代表的唯一参加者。  东方早报：如果想成为虚拟电信运营商，民营企业应该注意些什么问题？
  张靖海：对于想成为虚拟电信运营商的企业而言，要关注自己是否具有两个能力：第一，通信运营的服务能力；第二，对细分市场的敏感和开发能力，能做出创新的业务。

通信：图谋已久
  2003年，263成为基础运营商之外最大的拨号上网接入服务商。
  2004年，263靠北京96446成为国内最大的IP长途代理商。
  2004年下半年，263从“首都在线”更名为“263网络通信”并更换企业标识，随后发布“新通信，心自由”的发展战略。
  2005年，263率先推出企业G邮局，并按照通信服务来经营和发展。
  2006年5月，263网络通信完成苦心经营多年的ICP业务的剥离。
  2007年，263成为首批牌照获得者中最大的多方通信服务提供商。同年年底，发布融合互联网与通信的多方通话工具——CC电话会议。
  这些走势和路径表明263已经从一个早期知名的ISP、ICP和刻意低调的增值电信业务提供商，开始现身为以网络通信服务为目标的通信企业。大刀阔斧的砍掉苦心经营多年的互联网在线业务后，高调发布新通信战略，对263了解不多的大部分人来说，这种转变的背后则更像一个企业属性的颠覆。而翻开263公司发展大事记，263 所有业务没有超出“电信”的范围，一直提供的是不同形态的通信服务产品。的确，263的发展和“变化”看似大开大阖，其实是早有预谋。
  早在2003年，互联网泡沫危机蔓延的时期，263就已经开始逐步缩减ICP业务，并对其现有业务进行调整。或许是因为骨子里与通信业的渊源(263的前身是海诚寻呼，国内最早的一批提供寻呼服务的企业)，263开始潜心地向通信业务转变，最显著的是和运营商合作，提供96446长途IP电话转售业务。然而在96446业务上最初相当长的时间里，263并没有围绕该号码展开品牌建设。
  其实这对于263而言，只是演变进程中的第一步。
  获得首批多方通信牌照，给了263进入新的话音增值业务的机会，2004年263在北京和广州开通了95050多方通话业务，随后开通地区陆续增加到十个城市，到2006年，263成为首批牌照获得者中最大的多方通话服务商——这使得功能上并不新鲜的语音增值业务再次获得业界极大的关注和重视。中国电信在其部分省份此前尝试118321同类业务之后，从集团层面推出118166多方通话产品，重新试水多方通话市场。
  2005年初，263在其有长期积累的电子邮件产品上，也做了颇具通信味道和色彩的策略调整：全线产品均按邮箱用户数包月收费，摒弃和远遁于价格竞争和与信息内容的关联，就邮件而邮件，完全把电子邮件按照提供存贮转发数据通信生意来做，特立独行并独树一帜。次年263即成为企业外包收费邮件服务市场上份额最大的业务领先和领域引导者，其用邮箱直接接受传真、最强的的反垃圾效果、海外邮件畅通性能让市场和同行耳目一新并高度关注。
  
  融合：初露头角
  “运用互联网技术和现代通信技术，通过创新的业务模式提供更便捷、更高效的新型通信服务以满足企业和商务用户日益增长的信息交流与沟通需求”，这是263董事长和实际控制人李小龙对其企业“转身”网络通信定位的自身解释和愿景表达。
  积极利用互联网手段和技术，做大做强电信增值业务虽能从概念上解释清楚263的企业定位，但对其前景和成长路径的判断仍是决定未来发展的重大课题。因为整个国内通信行业正在急剧变化让包括基础运营商在内的所有参与者都感到前所未有的迷茫和挑战，基础运营商不断传言的重组到底结局如何?其转型综合信息服务商的高调尝试能否奏效?在基础运营商周围的增值服务商会找到哪些空间和机会?国外先行、国内热炒的虚拟运营是不是263这样的增值通信服务商觊觎的机会和发展上的“图谋”?对此，263没有给出正面回答，而是与基础运营商一样，大谈“融合”给通信行业和自身带来的变化和商机。
  
  VNO：机会细分
  尽管目前国内对于虚拟运营商还没有严格的定义与分类，但按照当下的说法，虚拟网络运营商(VNO：Virtual Network Operator)是指依赖租用传统电信运营商的网络线路及其他硬件资源，根据市场与用户的需求而提供多元化、个性化电信服务的转售服务商。目前的虚拟运营业务包括市话业务、长途业务、国际长话传统业务，以及呼叫中心、互联网内容、电子邮件、语音浏览器、数据传递以及视频会议等新兴业务。
  值得注意的是，众多和263类似的公司，都在行业变动中谨慎小心地寻求利益平衡点和发展空间。随着电信市场竞争格局的进一步明朗，这些具备虚拟运营特质的企业依靠不断发展的新业务，将不断扩展自身的生存空间，换言之，无论是和运营商共存共发展，还是作为自己单挑大梁，乃至未来作为和运营商共唱大戏，这批企业的发展壮大或许将逐步铺就一条有中国特色的虚拟运营商之路。从目前看，包括263在内的少数几家公司，蕴藏着成为这种“新通信”能力的虚拟运营商的希望。

263的前世今生:
  走过十年，263今日成为一个难于进行传统归类的“另类”公司。若定为互联网企业，她却是以ISP主叫接入服务而取得初期发展、以96446长途代理和95050多方通话等增值通信业务致富、又以通信模式的收费电子邮件服务和多方通话工具CC电话会议引人关注;若归为通信企业，几乎所有的产品/业务又都和互联网关系“亲密”、难分难解——互联网接入、IP长途、电子邮件、通过网页发起呼叫的CC电话会议……
  263到底是个什么企业?一个借助互联网手段，从事新型通信服务的企业。263到底做过什么?263通过发力“ISP主叫付费”成为国内普及互联网接入的功臣;率先专注的做收费邮件，把企业邮局当作通信服务来运营和对待;从介入北京96446IP长途业务入手，进而获得信产部首批多方通话业务牌照，并在成为国内最大的多方通话服务商之后继续推出更便捷和新颖的CC电话会议。

年内将批复，也就是说最多也只有8天时间。
二六三做为中国首家实际意义上虚拟运营商（业务在国外）如果引入国内，那比起苏宁，国美等合作商其意义非能比较，苏宁，国美等移动转售只是帮卖卖手机而己，而二六三的业务就是彻彻实实的虚拟运营商。二六三将有望成为第一个吃螃蟹的公司。甚至成为中国移动，中国联通，中国电信之后的第四家电信运营商虽然是虚拟运营商，但对二六三这样的民营企业来说有望为其公司利润增厚以及助其发展国内客户。中国移动移动转售业务将为以国外虚拟运营商及国内虚拟运营商为业务，为公司未来发展打下良好基础。因中国拥有的庞大的移民，其业务在国处蒸蒸日上，如再结合国内虚拟运营商那将是首家中国民营企业进入电信运营商行列。最重要的是短期之内国内无法复制第二家。