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最好的环保是重视林业。
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专家建议推出环境税 环保投入占GDP至少2%
时政新闻新华网何欣荣2013-12-09
新华网上海12月9日电（记者何欣荣）应对持续大范围的雾霾天气，财税的“有形之手”将发力。财政部财政科学研究所副所长苏明表示，在完善税制方面，下一步我国将推进资源税改革，适时推出环境税。其中，大气和水将成为重点。
在参加8日召开的“2013中国环保上市公司峰会”时，苏明表示，考虑到国内外经济形势，预计明年我国仍将实施积极财政政策。财政支出的重点是三农、社会保障、环保、科技教育和重要产业等。以往财政多对国有企业安排优惠政策，下一步将改变思路，不考虑所有制，按照国家政策来安排财政支出。
苏明指出，按照稳定税负的精神，税制改革分为结构性减税和增税两个方向。结构性减税主要包括营改增、企业所得税、个人所得税、出口退税和关税等。增税主要包括资源税、环境税、碳税、房产税和消费税等。
资源税方面，关键是推进煤炭资源税改革。苏明认为，考虑到煤价下跌、电煤市场化等外部条件，煤炭资源税改革的时机已经成熟。改革的方向是由从量征收改为从价征收，并适度提高税率。
长期以来，我国通过收费来管理排污，下一步将推动费改税，在大气、水等领域率先实施。环境税的大头可以留给地方政府，中央将同时推进环境税的立法工作。
对于业界热议的碳税，苏明认为在理论、技术和政策上都有可行性。“可以把能源消耗量当成征收碳税的依据，起步时按照每吨二氧化碳征收10元的方法。建议明后年尽快把环境税、资源税在全国普及，碳税则要等到‘十三五’时期。”
全国工商联环境商会在同一场合指出，虽然近年来财政用于环保的支出逐年增加，但环保投入占投资总额的比重却在下降。参照发达国家的情况，我国环保投入占GDP的比重至少应达到2％－3％。建议构建环保支出与GDP、财政收入增长的双联动机制，引导政府新增财力向环保领域倾斜。
苏明表示，财政部将进一步扩大节能减排财政政策综合示范试点，第一批8个城市已见成效，第二批10个城市已经确定，未来将继续扩大试点范围。
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辽宁首开“雾霾罚单”：沈阳被罚3460万元
发表时间：2013-12-10 14:12
？《辽宁省环境空气质量考核暂行办法》公布以来，我省首次给8个城市开出“雾霾罚单”，罚缴总计5420万元。
？ 按照《辽宁省环境空气质量考核暂行办法》（以下简称《办法》），今年截至10月末，全省环境空气质量考核罚缴资金总计5420万元。其中沈阳市3460万元，占全省罚款60%以上；大连160万元、鞍山780万元、抚顺160万元、本溪20万元、营口40万元、辽阳500万元、葫芦岛300万元。罚缴资金将全部用于蓝天工程治理大气。
？ 昨日，从辽宁省环保厅获悉，在半个中国陷雾霾的大背景下，辽宁目前为止没有出现长时间（连续三天以上）、三个以上城市AQI超200的空气污染事件。应对冬季频发雾霾，省环保厅组织各市环保部门编制应急预案。目前，《辽宁省重污染天气应急预案》已编制完成，正在征求意见。大连、营口、葫芦岛预案经政府批准并向社会公布，沈阳、抚顺等市的预案也已编制完成。
？ 总计罚款5420万元
沈阳市3460万元 大连160万元 鞍山780万元 抚顺160万元 本溪20万元 营口40万元 辽阳500万元 葫芦岛300万元
省内14市空气质量“榜单”（今年前十个月）1、盘锦2、丹东3、铁岭4、营口5、锦州6、本溪7、大连8、朝阳9、阜新10、辽阳11、抚顺12、鞍山13、葫芦岛14、沈阳
处罚啥依据
二氧化硫二氧化氮每超标0.25倍加罚20万
《办法》规定考核指标暂定为PM10、二氧化硫和二氧化氮三项。
辽宁省环境监测实验中心负责对各市环境空气质量进行监测，每月监测数据逐日汇总后，于下月5日前上报省环境保护行政主管部门。省环境保护行政主管部门根据监测数据汇总结果，每月按日对各市进行考核，依据超标程度，考核结果分为黄色和红色两种。《办法》规定，二氧化硫、二氧化氮和可吸入颗粒物三项中任何一项日平均浓度值超标，省环境保护行政主管部门给予有关市黄色通报
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已经修改，谢谢。
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