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财联社4日讯，本月底，中国与东盟国家特别高官会议将于广西举行。据悉，会议将研究讨论海上丝绸之路建设路线图。目前我国高级别专家组已经开始制定路线图草案。其中，广西泛北部湾地区是此次路线建设重点。
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广西:加快新型城镇化建设 促进城乡发展一体化
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广西新闻网南宁讯（记者 杨郑宝）自治区十二届人大一次会议在南宁开幕。自治区主席马飚在政府工作报告中提出，2013年，广西将加快新型城镇化建设步伐，促进城乡发展一体化。
增强大中城市辐射带动能力。扎实制定和实施城镇发展观划。推动区域性中心城市新区与产业园区互动发展。大力增强区域性中心城市综合实力和辐射带动能力。
突出发展县城和中心镇。扩大县城规模，完善功能，增加县城人口。稳步推进撤乡设镇等工作，对50个镇实施扩权强镇。自治区本级统筹安排城镇化专项资金12亿元，重点加强县城和中心镇基础设施、公共设施建设。继续推进乡风风貌改造和名镇名村建设，拓展延伸城乡清洁工程。
加强城镇基础设施建设。加强城镇道路、供电、供水、供气、学校、医院、住宅等建设。完善城乡路网。推进城镇生活垃圾分类收集和县域生活垃圾“村收镇运县处理”试点。推行生活污水集中处理和城乡垃圾一体化处理，促进城镇基础设施向周边农村延伸。
促进城乡三次产业有机融合。推进加工企业在农村建立原料生产基地。推进商贸、仓储、冷藏、物流等现代化服务业向农村延伸，促进城乡一体化发展。
推进户籍制度改革。适度放宽大城市、进一步放开其他中心城市、全面放开县城和建制镇的落户条件，引导农村居民向城镇转移落户，有序推进农业转移人口市民化。
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广西新型城镇化建设的思路
来源： 新浪网-财经频道
早在1984 年中共中央就第一次提出小城镇发展,十五大、十六大都对小城镇发展提出了要求,十七大也曾指出,“要走中国特色城镇化道路,按照统筹城乡、布局合理、节约土地、功能完善、以大带小的原则,促进大中小城市和小城镇协调发展”。 2012年3月8日,国家发改委又公布了第三批全国发展改革试点城镇名单,决定将64个市(区)和369个镇列为第三批全国发展改革试点城镇。这是国家发改委首次将中小城市(城市市区)纳入城镇发展改革试点。此前,国家发展改革委分别于2005年和2008年公布了两批全国发展改革试点小城镇,前两批试点小城镇共计278家。从省份来看,大部分分布在中部地区。考虑到中国区域发展不平衡等诸多因素,城镇化将在成都城乡配套改革等现有的模式基础上加以整合提升,但是仍将以多种模式向全国推广。
成都模式。成都是典型的大城市带大郊区的发展模式。其主要做法是对土地确权颁证,建立农村土地产权交易市场,设立建设用地增减指标挂钩机制。以发展较好的区域作为起步点,确立优势产业,形成以市场为导向的产业集群。另外再配以农民的公共服务和社会保障,提高农民的生活水平。
天津模式。天津的小城镇发展主要又分为四种子类型:整体推进型、都市扩散型、开发拓展型和“三集中”型。其主要做法为乡镇政府主导的“以宅基地换房”,先解决搬迁农民的安臵问题,然后通过土地集约增值的收益发展地区产业,解决农村居民的就业问题。将农民的集中居住与城镇化、产业化有机结合。
广东模式。广东模式又可以分为两条主线:一是珠三角模式,即以乡镇企业和民营企业集中的中心镇为发展依托;二是山区模式,即围绕着县城,发展专业镇。珠三角模式的主要做法是通过产业集聚带动人口集聚,进而实现城市周边地区的快速崛起。
值得注意的是,不仅三个样本各有差异,而单个样本内部也有差异,比如广东模式区分珠三角模式和山区模式。
总结提出广西模式
从三个全国先进的城镇化改革试点样本中,可以总结出值得广西借鉴的城镇化改革思路:工业向产业园区集中,农地向集约经营集中,村民向新型社区集中和土地有偿转让使用。
显然,这样做可以将工业作为城镇发展的推动力,转移从农业生产中释放的劳动力;将耕地集中化,便于现代农业和规模经营的开展;将农民向社区集中,解决改善农民的生活水平,促进第三产业。在发展的过程中,土地的增值又为地方政府提供了基础建设所需的启动资金。
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