江苏国资改革实施细则初定 江苏国资概念股望爆发
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《江苏省省属企业深化改革实施细则》近日已经由江苏省国资委起草完毕,该省领导已原则上批准。此前,江苏省委省政府已经印发了《关于全面深化国有企业和国有资产管理体制改革的意见》。根据《实施细则》,江苏将对功能类省属国资企业进行重组,竞争类企业在股权多元化的改革中,国有股权比例将不设限制,按照市场化规则有序进退、合理流动。
经济大省江苏的国资改革预计涉及3.2万亿元资产。截至2013年底,江苏省市国资委履行出资人职责的国有及国有控股企业资产总额达3.2万亿元,同比增长20%。
江苏省有一个原则性的分类,即将从事“道路交通、机场、水资源、农场、滩涂围垦、粮油储备、食盐专营储备等”归类为特定功能类企业,其他则为竞争类企业。
《实施细则》中提出,要按照业务相近、功能相同、优势叠加的原则,积极稳妥推进部分省属企业的功能性重组,具体方案则要由省国资委进行调研,并经省委省政府批准后方可实施。在“功能类”企业重组的同时,要求大力清理不具备竞争优势的企业和低效、无效参股投资,将资产向主业和优势企业聚集。
《实施细则》中提出,竞争类企业在股权多元化改革中,国有股权比例不设限制,按照市场化规则有序进退、合理流动。可以预见,省属企业中大多数竞争类企业将全面发展成为混合所有制企业,国有股权的份额很大程度上将通过市场决定,不搞人为设限。
另外,江苏省国资委将适时组建专司国有资本运营的公司。“根据授权,专司公司将直接持有受托管理企业国有股权,推动企业实施股权多元化改革和整体上市,承担省级国有资本经营预算部门资本性支出的投资功能,接手处置其他企业清理整合剥离的股权和资产。”国资委人士表示:“可以理解为对国有资产监管方式和国有资产体制的重大改革。”
分析认为,细则的出台意味着江苏的国企改革又向前迈进了一大步,最终的实行指日可待,建议关注相关个股 :
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