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山东国资委以“五个突破”为目标 推动国资国企改革

14-08-20 21:18 3796次浏览
冬天雨
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山东国资委以“五个突破”为目标 推动国资国企改革

时间:2014-08-20 文章来源:山东国资委

  8月13日,山东省副省长、山东国资委委书记张超超出席省管企业、市国资监管机构负责人研讨班并做重要讲话,提出了尽快实现国资国企改革“五个突破”的目标任务。

  一是加快推进国有企业产权多元化改革,在发展混合所有制经济上尽快实现新突破。明确发展混合所有制经济的重点,除国家有规定的外,原则上二级企业都要实行产权多元化,同时鼓励集团公司和二级以下企业实施产权多元化改革。拓宽发展混合所有制经济的路径,积极推动企业整体上市或主营业务整体上市,探索推进混合所有制企业员工持股,加快建立非国有资本参与国有企业投资项目定期发布制度,鼓励和吸引非国有资本参与国有企业投资项目。坚持规范操作,维护职工合法权益,防止国有资产流失。

  二是加快推进国有资本投资运营公司改建试点,在打造国有资本投资运营平台上尽快实现新突破。按照先易后难、稳妥推进的原则,今年下半年选择几户条件比较成熟的企业,开展改建投资运营公司试点。同时推进其他企业加快内部改革调整,为改建国有资本投资运营公司创造条件。改建国有资本投资运营公司,要同步推进企业重组整合,健全公司法人治理结构,完善企业领导人员管理体制,确定国有资本投资运营公司的功能和权责,调整国资监管机构的监管内容和方式,规范国资监管机构、国有资本投资运营公司、国有出资企业的关系。

  三是加快建立现代企业制度,在构建科学规范的国有企业治理体系上尽快实现新突破。按照《公司法》要求,建立健全股东会、董事会、监事会和经理层,形成决策科学、执行有力、监督有效的运行机制。逐步落实董事会业绩考核、薪酬管理和经理层选聘等职权,依法落实经理层的经营管理权。完善监事会监督检查工作机制,确保监事会真正发挥作用。探索实行职业经理人制度,建立职业经理人人才库,以聘任制、任期制和经营目标责任制为主要内容,逐步对企业经理层人员实行契约化管理,建立经理层人员能上能下、能进能出的机制。

  四是加快完善国有资产管理体制,在建立以管资本为主的国资监管模式上尽快实现新突破。按照简政放权的要求,尽快实现清单式监管。对不属于出资人职责范围内的事项,要坚决还权于企业,对出资人职责范围内的事项,法律允许董事会行使且具备条件的,要尽可能下放。力争在9月底前形成监管清单并向企业和社会公布。要适应监管方式转变的要求,在减少前置审批的同时,进一步强化事中监督和事后责任追究,坚决遏制缺乏约束的决策行为,杜绝盲目决策、违规决策。

  五是加强对国资国企改革的组织领导,在完善工作机制上尽快实现新突破。进一步健全工作体系,国资监管机构和省管企业都要明确推进改革的责任主体,把各项改革任务落实到具体责任人,制定各项改革措施的路线图和时间表,定期对任务进展情况进行调度,加大督促检查力度,确保改革稳步有序推进。要进一步严肃政治纪律、财经纪律和干部人事纪律,确保改革顺利开展、依法进行。要进一步强化思想政治保障,重视舆情收集分析,强化正面舆论引导,及时解决职工合理诉求。要扎实做好群众路线教育实践活动整改措施的落实,以实际行动取信于职工,不断增强组织的凝聚力和号召力。
32楼 2014-08-20 20:48:38赞 | 回复.
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冬天雨

14-09-18 10:04

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一、国务院组成部门的调整

1、国家发改委进一步收权,转变发改委职责。彻底取消发改委对微观管理实务和具体审批事项的职权,逐步将其主要职能转变为宏观规划的制定和研究。将发改委全称改为国家发展与改革规划委员会。

2、撤销科技部。将科技部的科研规划和管理方面的职能并与教育部,将教育部改为教育科学部。

3、把科技部经济领域的科技管理职能并入工信部。将工业和信息化部改成工业与信息技术部。

4、撤销住房和城乡建设部。将建设部的城市建设管理职能并入国土资源部,组建国土、住房和城乡建设部。原国土资源部的土地规划与管理职能划入住建部。

5、撤销水利部。将水利部与农业部合并,组建大农业部。

6、将审计署与监察部合并。重新定名为监察审计部。

7、将人力资源和社会劳动保障部和民政部合并。重新定名为社会工作部。负责就业、社保、社会救助、社团注册方面的事务,将原民政部的行政区划调整审批的职能划入发改委。

8、基本保持外交部、国防部、商务部、公安部、环境保护部、司法部和人民银行。

9、为保证货币政策的独立性,中国人民银行不再属于国务院组成部门,而是独立的国家机构,与最高人民检察院、最高人民法院平级。 

10、国家安全部升格为国安委,不再属于国务院组成部门,而是独立的国家机构。

11、将国家民族委员会、国家宗教事务局与国务院侨办、港澳办、台办合并。重新组建并定名为国家和平统一委员会。

二、国务院直属机构的调整

1、撤销国家税务总局。将原国家税务总局职能并入财政部。

2、撤销国家工商总局、质监总局、安监总局。将原国家工商总局、质监总局、安监总局合并,重新组建并定名为国家市场秩序监督管理总局。

3、撤销国家广电总局、国家新闻出版总署和国家体育总局。将原国家广电总局、国家新闻出版总署和国家体育总局并入文化部。

4、撤销国家统计局。原国家统计局并入发改委。

5、撤销国家林业局。原国家林业局并入农业部。

6、撤销国家知识产权局。原知识产权局并入教育科学部。

7 撤销文物管理局。原文物管理局并入文化部。

8、撤销国家宗教事务局。原国家宗教事务局与国家民委合并;国务院侨办、港澳办、台办并入,重新组建并定名为国家和平统一委员会。

9、国家机关事务管理局并入国务院办公厅。

三、国务院办事机构调整(拟取消的国务院办事机构)  

1、国务院侨办、港澳办、台办一同并入国家和平统一委员会。

2、国务院法制办并入司法部。

3、国务院研究室的规划职能并入发改委,文件起草职能并入国务院办公厅。

4、国务院新闻办、国家档案局并入国务院办公厅。  

四、国务院直属事业单位调整  

1、国务院发展研究中心并入国家发改委。

2、新华社实行企业制度改革。  

3、合并地震局和气象局。组建地震与气象研究中心,定义为官办科研机构。

4、中科院、工程院和社科院不再作为事业机构,转制为官办科研机构。

5、合并银监会、证监会和保监会,组建国家金融业监督管理总局,成为国务院直属机构之一。

6、将社保基金会和自然基金会进行企业化转制。  

五、国务院管理的国家局调整 

1、将国家信访局划归监察审计部管理。

2、将国家粮食局划归农业部管理。

3、将煤监局并入市场监督管理总局。

新形成的国务院组成部门有原来的25个减少为18个,分别为:  

1、外交部

2、国防部

3、国家发展与改革规划委员会  

4、国家和平统一委员会  

5、社会工作部  

6、教育科学部  

7、工业和信息技术部  

8、公安部  

9、监察和审计部  

10、司法部  

11、财政部  

12、环境保护部  

13、国土、住房和城乡建设部  

14、交通运输部  

15、农业部  

16、商务部  

17、文化部  

18、人口和计生委  

国务院直属机构仅有5个,分别为:  

1、国家海关总署  

2、国家市场秩序监督管理总局  

3、国家金融业监督管理总局  

4、国务院参事室  

5、国资委(国务院特设直属机构)

大部制改革的核心是转变政府职能,以市场经济宏观调控、社会服务与管理为主。大部制改革是要解决政府部门机构重叠、职权交叉、政出多门的矛盾,以提高行政效率为目的。
冬天雨

14-09-18 10:03

0
9、为保证货币政策的独立性,中国人民银行不再属于国务院组成部门,而是独立的国家机构,与最高人民检察院、最高人民法院平级。 
5、合并银监会、证监会和保监会,组建国家金融业监督管理总局,成为国务院直属机构之一。
国务院直属机构仅有5个,分别为:  

1、国家海关总署  

2、国家市场秩序监督管理总局  

3、国家金融业监督管理总局  

4、国务院参事室  

5、国资委(国务院特设直属机构)
aa啤酒

14-09-12 18:23

0
是啊,关键时期来点实惠的
糖果sugar

14-09-12 12:39

0
别发励志了,来点实料吧
冬天雨

14-09-11 10:20

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妈妈在,家就在! 是啊!妈在,兄弟姐妹是一家,妈不在,兄弟姐妹是亲戚!实话啊!

有妈妈的朋友,不管你有多忙,一定要抽出时间回家看看妈妈...........妈妈我永远爱您。

亲们:父母看一眼少一眼,树欲静而风不止,子欲孝而亲不在。珍惜,感恩!
冬天雨

14-09-11 10:20

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高处不胜寒, 特别是当你事业有成或是成了顶天立地的人物,可以叱咤风云的时,内心的你会迫不及待地寻找心灵的依托,而那最安全、最永久、最可靠的心灵依托,依然是妈妈,是家。 

有人说,一个成功的男人背后,必定站着伟大的女性。

如果真是这样,那女性中,首先是妈妈。 

美国世贸大厦倾倒的那一刻,一个拥有亿万资产的商人,当他意识到自己的末日,他想到的不是他身后的财产,他用手机发出的信号是传递了一个世界上最美的语言“妈妈,我爱你!”。 

母与子的情爱,在最危急的时刻,暗淡了硝烟,迸发出夺目的光彩。

人性的伟大就在那一刻定格了。 

家,永远都不会远离你!即使是相隔千山万水,即使是远渡重洋(这一定是指你自己),然而,妈妈的身影,总是在你行程中,妈妈的牵挂,就是你穿越时空回家的理由。 

人类最最不能动摇的情感,也许就是那深深的母爱。

人们心底最深的牵挂,真真就是那生你养你的家。
冬天雨

14-09-11 10:19

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有了自己的小家,空闲地时候,就想“去哪里好呢?”于是便回了家。

这个家是我永远的也走不出的守候。 

推开家门,妈妈不在,爸爸迎上来,便和爸爸唠家常。

然而眼睛却时时盯着门口,盼望着妈妈回来。妈妈推门回来了,心里顿时踏实了。

就这样,无论何时何地,何种身份,总是惦记着回家看看,回家了仍然先喊妈。 

回家找妈,是人们多年来不自觉养成的惯,也许,生活中只要是有妈妈的人,都和我一样。 

这便是生活的幸福。 

家和妈妈就是这样,深深地镌刻在了每一个人的心底。

随着年轮的递增,人们会越来越感觉到,纵是岁月改变了容貌,纵是沧海变作了桑田,枯守着不变的依然是那份对家的眷恋和对母亲的深深地眷恋。 

有妈妈在,你就可以放心的天马行空独闯天下了,你可以安安心心地规划你的理想,路的前方还有路,你不可能一口气到达终点, 累的时候,永远有一个宁静的港湾,那便是家,妈妈在那里为你守候。
冬天雨

14-09-11 10:19

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看到了妈妈忙碌的身影,听到了妈妈的应答,心便安定下来。

于是,开始找吃的。吃饱了,喝足了,便再跑出去玩。 

大了,踏进家门的第一件事情,依然是找妈妈。

来不及放下肩上的书包,就满屋寻找妈。

妈妈看见了,笑着说“傻孩子,背着个包,也不嫌累”。

也许妈妈不知道,也许妈妈知道,找妈妈的时候,根本就不知道累。
冬天雨

14-09-11 10:18

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妈妈在,家就在。
但凡有妈妈的孩子,大都有一个可以回味,值得追忆的幸福的童年。 
童年的幸福,来自于妈妈的笑脸,来自于妈妈在家中的守望,家中没有了妈妈,你便不会再笑。 

小时侯,就像一个野孩子,整天在外面玩,只有饿了、累了的时候,才知道,回家。

回家的第一件事情,就是找妈,进家的第一句话,就是喊“妈-”。
冬天雨

14-09-11 10:17

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﹏失去我,你满意吗
2014-08-10 人生感悟励志语录

如果有一天,我从你的世界消失了,你会不会在街上走着走着突然想到我,站着愣神好久;

如果有一天,我从你的世界消失了,你会不会在最快乐时想起我,想让我和你一起分享你的快乐;

如果有一天,我从你的世界消失了,你会不会在半夜突然醒来,一夜无眠;

如果有一天,我从你的世界消失了,你会不会无数次的点击我的朋友圈,看看我曾留下的痕迹;

如果有一天,我从你的世界消失了,你会不会认真的,用心的看我的每篇文章,然后理解我当初是多么的珍惜你;

如果有一天,我从你的世界消失了,你会不会觉得其实你是想我的,其实你也很在乎我;

如果有一天,我从你的世界消失了,你会不会痛哭流涕,就像迷失了自己;

如果有一天,我从你的世界消失了,你会不会紧跟着与我相似的背影,只为确认那是不是我;

如果有一天,我从你的世界消失了,你会不会走遍我们曾去一起过的每一个角落,静静的回想曾经属于我们的记忆;

如果有一天,我从你的世界消失了,你会不会像电视里演的那样,记着我一辈子?

如果有一天,我从你的世界消失了,你会不会像上面我说的一样去做? 

我想你不会,因为我不是你心中最重要的那个人,亦不是你生命中不可缺少的一个。别说我是你最爱的,并帮你确定,我真的不是,如果我是,你又怎会让我的手轻易的在你的手中滑落… ……
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