国家开发投资公司20年探索与实践
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评论 邮件 纠错 2014年04月14日15:05 来源:国企
文|王会生
二、发展混合所有制,实现国有资本与社会资本的互利共赢
国投坚持诚信共赢的合作理念,不追求行业垄断地位,在项目投资上也不要求股权独占,是各类资本天然的合作伙伴,有利于形成多元化的股权结构和混合所有制经济,激发资本活力,致力达成与各类社会资本的合作共赢。
国投积极探索混合所有制的有效实现形式。一是在增量项目投资中积极发展混合所有制企业。国投通过控股、参股、引资等不同方式,与民营资本、基金、外资合作,实现股权多元化,充分尊重和保障其他股东的权益,完善法人治理结构。二是引入战略投资者,将存量投资企业改造为混合所有制企业。最近,国投信托以增资扩股的方式引入了泰康人寿和江苏悦达两家战略投资者,出让45%股权,募集资金22亿元;国投电力(600886,股吧)向复星集团进行战略配售,将部分股权转让给复星集团,降低了国有股权比例。国投支持具备条件的全资企业改制上市,如对国投交通进行股份制改造,计划引进社会资本,参与交通公司的铁路、港口等基础设施建设。三是利用基金模式探索混合所有制的实现形式。国投控股国投创新、国投
瑞银 、海峡汇富、国投创益、安信基金五家基金管理公司,发展证券投资基金、股权投资基金、政府引导基金、产业基金和扶贫基金,是国内较早探索发展基
金业 务的公司之一。截至2013年底,国投共管理16支私募基金、基金总规模约350亿元,同时受托管理国家创投基金71支,涉及17个省(区市),受托管理规模41.5亿元。其中,国投瑞银是与瑞士UBS集团合资组建的国内第一家外资占49%股权(当时政策上限)的基金管理公司;国投创益受托管理“贫困地区产业发展基金”,以财政性资金为引导,带动企业和社会资本投入,促进地区脱困和经济发展;国投已与全国社保基金共同发起设立了规模为100亿元的国投协力发展基金,是国内一次性募集规模最大、单支基金社保出资最多的股权投资基金,并参与了上海国企绿地集团的改制上市。国投创新目前是央企背景中管理规模最大、唯一获得全国社保基金出资、大量管理民营企业资金的专业化股权投资管理机构。