对保龄宝是否是民营银行的思考

　央广网北京11月22日消息（记者丁飞 杜希萌）据中国之声《新闻晚高峰》报道，从今年六月开始，民营银行就成为了金融圈最热乎的词儿。先是国务院常务会议首次提出“探索设立民营银行”；紧接着，中国银监会主席尚福林对此作出公开表态。鼓励民营资本进入银行业，似乎终于要从人们的讨论变为现实。首张民营银行牌照也成为多地争抢的资本。

　　就在昨天晚间，上市公司“保龄宝 ”发布公告称，已收到银监会下发批复，同意筹建山东禹城农村商业银行股份有限公司。而更值得注意的是，因包括保龄宝在内的，禹城农村商业银行前五大股东都为民营资本，媒体多将这家银行解读为：金融国十条出炉后首家获批的民营银行。而在发布消息后的第二天，保龄宝公司今天上午也是一度涨停。禹城农村商业银行的这个“第一”有多少含金量？是否能带来我国民营银行发展的加速度。
　　保龄宝公司发布的公告显示，山东禹城农村商业银行股份有限公司筹建工作小组于2013年11月20日收到银监会下发的《中国银监会关于筹建山东禹城农村商业银行股份有限公司的批复》，对于山东禹城农村商业银行股份有限公司筹建工作方案和筹建工作小组人员名单都予以同意。
　　保龄宝公司证券代表范里建：批复的内容第一是同意筹建山东虞城农村商业银行，第二是同意筹建小组的工作方案。
　　有市场人士对禹城农商行定义为为民营银行的概念产生质疑，认为农商行是在农村信用社的基础上成立起来的，并不是真正意义上的民营银行。但范里建认为，包括保龄宝在内的五大股东都来源于民营资本，民资银行的性质已经可以确定。
　　范里建：从公报上你也可以看到民资是肯定的，前五大公司都是民资的，以前不是这样。
　　而中央财经大学金融学教授郭田勇也认为，判断民营银行的性质，关键要看民间资本的占比。单纯从民营银行的概念入手，禹城农商行确实可以被定义为民营银行。
　　郭田勇：从理论上来讲，民营银行只要是由民间资本主导商业银行，民间资本在里面基于一种控股地方，这些商业银行都可以叫做民营银行，所以说山东这家我们认为也可以说是一家民营银行。　郭田勇表示，禹城农商行的成立，其实是监管的进一步开放，而另一个意义就是，为民间资本进入银行业提供了多种路径。
　　郭田勇：民间资本参与银行业办银行有两条途径，第一是由民间资本发新成立一些商业银行；第二就是像山东这样，由民间资本通过参股的方式进入到银行或者相关的金融机构。
　　保龄宝公司证券代表范里建表示，筹建中的禹城农商行未来还是会着眼三农领域开展业务，但具体安排有待后续公告发布：
　　范里建：主要还是三农市场定位，就是说比以前进入市场的时候经营范围有所拓展，组建了以后现在没有系统的进行梳理，一些经营范围，公司参与的程度陆续地都要肯定会再公告。
　　而对于这家银行何时可以筹建完毕，正式开业，他表示，这个时间不会太长。
　　范里建：银监会这个文下来以后马上就启动这个筹建，很快，程序是很快。
　　今天对于保龄宝公司关注最热切的除了金融市场本身，就属股市反应最为热烈，今天上午，保龄宝公司一度涨停，分析人士认为，正是受益于“民营银行”概念。对此，开源证券高级分析师杨海认为，炒作民营银行预期在一段时间之内都可能会影响股市。
　　杨海：因为它这种预期系改革的一系列推动之下，很多制度都要变，现在看国内的金融业长期以来处在一种垄断境遇，尤其是被四大国有行垄断，这个时间已经很久了。大家在破除国有银行垄断的金融模式面前，市场给出正面的反映也是正常的。