下周重大题材：“中欧自贸区”起点——重庆！

渝新欧铁路：重庆向西，穿越世界心脏

重庆渝新欧铁路



渝新欧国际铁路联运实验专列顺利开行

2011年6月30日，一辆满载6万余台“重庆造”笔记本电脑、1万余台液晶显示器，货值1900余万美元的列车缓缓驶出重庆火车站，经过1万多公里的长途奔波，13天后顺利到达德国西部工业重镇杜伊斯堡。自此，在过去8个月经历了国内段、中俄段及全程3次测试后，渝新欧铁路终于进入常态化运营。

“渝新欧”铁路是重庆至欧洲的一条国际贸易大通道，由中国、哈萨克斯坦、俄罗斯、白俄罗斯、波兰、德国铁路部门和重庆市政府共同打造。据重庆市物流办有关负责人介绍，这条通道现已形成了稳定的运行线路：始发重庆团结村集装箱中心站，经新疆阿拉山口出境，途经哈萨克斯坦、俄罗斯、白俄罗斯、波兰，最终到达德国工业腹地鲁尔区重镇——杜伊斯堡。全程11179公里，其中国内段3777公里。目前，重庆经渝新欧铁路通道发往欧洲的班列为每周两班。

重庆市物流办的统计数据显示，2011年，渝新欧铁路共开行17个班列，运送699个40英尺集装箱，97万台重庆造笔记本电脑和20万台重庆造显示器。入驻重庆的全球3大笔记本电脑品牌商惠普、宏碁和华硕，都通过渝新欧铁路运送了自己的产品。

在进入常态化运营后仅仅半年的时间里，渝新欧铁路能够交出这样的成绩，让重庆看到了美好的前景。当地一些政府官员，最近每每谈及渝新欧铁路的运行状况时，总是难以掩饰内心的欣喜之情。“依照目前的情况乐观地估计，不久之后渝新欧铁路有望每天开行一班专列”，重庆市经信委一位官员说。

“渝新欧”动作频频

3月中旬，从重庆市外经贸委传出消息，重庆计划在欧洲开建进口商品集散中心，同时积极争取在本土打造一个国家级进口分拨中心。今后，从欧洲进口的商品通过渝新欧国际铁路专线运抵重庆后，可由这个分拨中心发往全国各地。

重庆市外经贸委主任王毅表示，目前，重庆已将比利时安特卫普及德国的渝新欧专线停靠点，初步确定为欧洲进口商品集散中心的备选地点。集散中心的建设时间表和投资规模等细节，则还在规划之中。

与此同时，重庆还打算在今年之内，推动渝新欧国际铁路继续西进，从德国的杜伊斯堡西延至比利时的安特卫普，使欧盟总部所在国比利时与重庆直接相连。

而据重庆市国资委有关人士日前透露，中国铁道部正联合哈萨克斯坦、俄罗斯、德国和波兰的铁路部门，合资筹建的渝新欧国际物流公司。这家公司将由中方相对控股，在重庆注册。目前已完成商业计划书的编制、名称预核准网上申报，并已通过工商行政部门同意，近期就有望正式挂牌成立。

据悉，重庆之所以极力促成渝新欧国际物流公司尽快成立，除了要确保渝新欧国际铁路的畅通运行外，另一个重要的目的在于解决返程的货源问题。

记者从重庆市外经贸委获知，渝新欧铁路运出去是满载，但返程货的比例却很小，回来经常是空车皮。“这很可惜！”列车“返空”现象，必然导致渝新欧铁路的运输成本的无谓增加，影响渝新欧铁路的货运。

另一方面，比利时安特卫普是欧洲的重要港口，今后，渝新欧铁路终点如果按计划从德国杜伊斯堡西延至此，并且重庆还如愿在这里建成进口商品集散中心，就可以实现渝新欧国际铁路大通道的双向对开，让返程车有货可运。到时，像比利时巧克力、意大利时装等欧洲商品，都可以借此道转运至国内。

重庆的收获

重庆地处西部内陆，长期以来，由于进出口物流通道不便，货物要出口到国外，不得不“南辕北辙”似的绕道而行。

从重庆出发，沿着西北方向直线距离不过1万公里就是欧洲。但是，按照向东出海惯例，过去重庆货物只能东运上海，装船后南下穿越马六甲海峡，再转向西北前往欧洲。这一圈绕下来，足足多走了2万公里路程。

因此，重庆的对外贸易及经济发展受到了严重制约。

2008年，重庆提出了打造内陆开放高地的目标，加快建设长江上游地区经济中心。2009年，重庆抛出了“一江两翼三洋”国际物流大通道构想，其中之一就是通过兰渝铁路，由新疆阿拉山口出境，经哈萨克斯坦—俄罗斯—白俄罗斯—波兰—德国—鹿特丹港通达大西洋 。

此后，重庆经过几番艰辛努力，得到了中央和相关国家的支持，终于打通了欧亚大陆桥，成功开行渝新欧国际铁路专列。

在重庆大学经济学教授廖成林看来，此举极具战略眼光，对推动重庆早日建成长江上游地区经济中心有着非常深远的意义。

按照规划，重庆市致力于在“十二五”期间建成集航空、铁路、高速路和长江黄金水道于一体的长江上游综合交通枢纽。“这种背景下，这条以重庆为起点的直通欧洲的渝新欧铁路，将与重庆通往国内外的其他交通基础设施形成相辅相成的关系，产生物流倍增效应”，廖成林说。

自渝新欧铁路开通以来，国内外物流企业不约而同把目光投向了重庆。记者了解到，目前，中铁集装箱公司、德国铁路等国际物流巨头都有意成为渝新欧铁路的承包商。丹麦马士基、美国普洛斯公司、香港招商局集团及日本富士通旗下的富太通物流等国际物流巨头，也纷纷抢滩重庆。

另一方面，重庆还有两路寸滩保税港区和西永综合保税区。所有这些利好因素叠加在一起，使得重庆物流在中西部脱颖而出，投资环境丝毫不逊色于沿海地区。

据重庆市统计局公布的数据，2011年，全市实际利用外资突破百亿美元，同比增长幅度超过66%，利用外资规模占到中西部总和的四分之一。截至2011年底，入驻重庆的世界500强企业已突破200家，总量居中西部第一。

渝新欧铁路带给重庆的还不止这些。

据了解，渝新欧铁路有两大特色，一是根据“安智贸”便捷通关协议，仿照欧共体，实行海关一卡通。重庆海关检过的货物，在沿线其他海关都会被承认通关有效。

另一个是“五定班列”，定起点终点、定运行路线、定运行时间、定运输内容和定运输价格。在这种制度安排下，国内其他地方的货物要经过渝新欧铁路运往欧洲，就必须先运至重庆报关，因为始发站在重庆。

“这样一来，通过制度设计，重庆实际上‘垄断’了渝新欧铁路”，唐路元说。重庆由此摇身一变，成为了一个国际贸易转口口岸。而重庆从中得到的直接好处，就是像沿海地区一样，也能分享内陆其他地区进出口货物的关税或增值税（关税虽然是中央税，却能体现在地方GDP中）。

助推中欧贸易


渝新欧铁路途经哈萨克斯坦、俄罗斯、白俄罗斯、波兰，最终到达德国

在过去，货物从我国运往欧洲主要靠航空和海运。海运大约需要40天，时间长，运费低；空运大约需要时间2天，速度快，但成本很高。渝新欧铁路开通后，我国货物运输到欧洲的时间仅需13天左右，比海运快了20多天，综合物流成本却与海运相当。

“这种改变的诱惑显而易见”，唐路元认为，它不仅使得重庆本地商品出口更为快捷，也给四川、云南、贵州、陕西、湖南和湖北等周边省份的商品出口带来了一条便捷通道。甚而至于，长三角、珠三角等地的货物也会被吸引过来，经重庆报关后出口——长三角、珠三角等地的货物如果用一两天时间从沿海运到重庆，再从重庆走13天到欧洲，也比原来海运所花费的时间快了不止1倍。

这就意味着，随着渝新欧铁路的开通，过去以东部沿海城市为重镇的传统对外贸易格局将被打破。地处内陆腹地的重庆，将一跃成为中国面向欧洲出口商品的重要中转站和“桥头堡”。“在重庆这个龙头的带动下，中西部地区将通过渝新欧铁路，加快融入国际市场，分享国际市场一体化带来的好处”，廖成林认为。

早在2010年，沿线各国就对渝新欧铁路“虎视眈眈”。当年6月，在渝新欧铁路国内段试运行都还没有开始的时候，比利时安特卫普省长卡西？贝嘉蒂就造访了重庆，与当地领导讨论了双方在经贸、物流等方面合作的潜力，并在重庆设立了经贸办事处。2011年2月，哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦、阿塞拜疆和蒙古等中亚六国的货运代理协会抱团来渝，一起讨论如何利用“渝新欧”国际铁路大通道，加强与中国内陆的货物贸易。此外，德国、匈牙利和维也纳等国政府也相继组织企业到重庆考察，希望在渝设立物流公司或办事机构。

种种迹象表明，由于在运输时间和运输成本上的优势，渝新欧铁路已受到越来越多国家的重视。中国与渝新欧沿线各国之间的贸易，中欧之间的贸易，也会因为这条铁路获得更好的发展。

正如英国《泰晤士报》评论的那样：随着渝新欧铁路将更多货物直接运至西欧消费者手中，重庆和中国西部将相应成为推动中国这个世界第二大经济体发展的一台“更重要的发动机”。

新的能源通道

事实上，渝新欧铁路对中国还有着更为重要的战略意义。

数十年来，中国的能源进口主要依赖途经马六甲海峡和南中国海的海上能源通道。由于马六甲海峡和南海地区局势变幻，各国利益牵扯极深，还有大量海盗出没，货运风险相当大。

一旦前述地区出现任何风吹草动，中国的能源进口就有可能受到严重影响。这就好比被人扼住了咽喉，随时都有“生命”危险。从长远来看，中国亟需开辟一条新的能源进口通道。

地处欧亚大陆中心位置的中亚地区幅员辽阔，战略地位重要，向来是兵家必争之地。其丰富的石油、天然气和矿产资源更是大国觊觎和争夺的对象。英国地缘政治学家麦金德曾将欧亚大陆比喻为“世界岛”，将中亚称作其“心脏地带”，并认为谁能统治心脏地带，谁就能控制世界岛；谁控制了世界岛，谁就能统治世界。而途经中亚的“渝新欧”铁路，显然已经深入到了世界的心脏地带。如果中国能够利用这条铁路开辟一条新的能源进口通道，就会在能源进口方面摆脱受制于人的困境，在确保能源安全的战略上打响至关重要的一枪。

在未来，随着渝新欧铁路逐渐发展壮大，即便其不能取代马六甲海峡的能源进口通道地位，也会为中国的能源战略多提供一种选择。“像中国这样的大国，在事关国家安全的能源方面，不能总把鸡蛋放在一个篮子里”，唐路元说。

在渝新欧铁路开通之前，世界上共有两条欧亚大陆桥（即用铁路把欧亚两侧的海上运输线连接起来的便捷运输通道）：一条以俄罗斯东部的哈巴罗夫斯克和符拉迪沃斯托克为起点，通过西伯利亚大铁路到达荷兰的鹿特丹港；另一条东起中国江苏连云港 ，经过哈萨克斯坦、俄罗斯等国直抵荷兰北海边的鹿特丹港。渝新欧铁路开通后，世界上就有了第三条欧亚大陆桥。

廖成林认为，从地缘政治的角度来看，渝新欧铁路将使得中国与沿线亚洲各国及欧洲国家的贸易往来日趋紧密，从而拉近中国与中亚、欧洲国家之间的关系。这无论对保障中国的外部资源需求还是国家安全，都具有积极的意义。

中国社会科学院美国研究所军控与防扩散中心秘书长洪源分析指出，在中国实施改革开放政策的30年里，中国主要面向海洋或濒海国家发展经贸往来，海洋对中国发展对外贸易的贡献超过了陆地。而在未来，渝新欧铁路将会不断提速，其“威力”会更大。这将助推中国重新树立陆上贸易强国的地位。