评12年度全国主要污染物总量减排核查处罚情况
热度: 2013-05-15 10:48 来源:东方证券
事件:
环保部公布2012年全国主要污染物总量减排核查处罚情况,对各省市《“十二五”主要污染物总量减排目标责任书》年度落实情况进行了检查,对整治不达标的省市和企业公布了相应处罚措施。链接:http://www.mep.gov.cn/gkml/hbb/qt/201305/t20130514_252169.htm
投资要点
区域限批和处罚措施到位,大气和污水治理成为核查治理主要部分。从核查结果看,脱硝脱硫项目未落实的内蒙、河南、贵州及华电集团被暂停审批燃煤机组,污水处理不达标的地区被区域限批,且污水处理未按要求运行,或脱硫设施未运行等企业实体被集中处罚,显示了环保执法力度越来越大。
预计后期大气治理相关环保措施将进一步落实。区域限批和经济处罚措施日趋严厉,我们认为后期污染企业将逐步加大环保投资力度,尤其是脱硫脱硝行业,此次经济处罚压力较大,偷排企业不仅补缴排污治理费,且需缴纳2~5倍的脱硫电价罚款,以60万Kw机组为例,一年脱硫电费预计达到4000万左右,罚款压力加大将很快规范市场环境,也加速刺激后期脱硫脱硝治理设备需求。
第三方监管或逐步放开,利好监测类企业盈利长期化。鉴于此次检查有企业擅自篡改监测数据,或采用烟气旁路逃避监测,我们认为长期环保监测系统或将引入第三方运维管理,而不是有企业自行申报数据,这样的监测结果才具备公信力,也便于脱硫、脱硝等补贴发放,由于脱硫脱硝费用牵涉金额巨大,而引入第三方运维成本不高,如脱硝监测一年运维仅5万,因此我们认为后期雪迪龙等已经开始实施第三方运维的企业需求还将逐渐扩大投资策略与建议:
环保标准日益严格,后期关注环保提标带来的行业增量需求。从此次排查力度看,不符合标准的区域和企业均受到严厉处罚,我们认为此举符合市场前期预期,后期值得期待的靴子在于未来第三方运维监测系统的出台,利好如雪迪龙(
002658 ,买入)等监测仪器制造企业;另一方面,严格执法也为未来环保提标打下伏笔,随着环保标准的逐渐提升,掌握先进技术的企业终将成长为行业内的大公司,建议关注大气领域的投资标的,如国电清新(
002573 ,增持)、九龙电力(
600292 ,买入)、龙净环保(
600388 ,买入)等。