“一号提案”锁定绿色农业 食品安全备受关注

耕地遭重金属污染 政协“一号提案”关注餐桌安全
www.eastmoney.com2013年03月04日 07:40
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　　就在全国“两会”开幕前夕，各路媒体围绕今年政协“0001号”提案提出了多种版本的猜想，如 “城镇化”、“大气污染”等均引起了热议，不过答案最终于3月2日揭晓——根据全国政协十二届一次会议秘书处提案组公布的信息，九三学社中央提交的《关于加强绿色农业的提案》被列为今年的“一号提案”。

　　这也被业内认为是食品(行情 专区)安全问题的再度升温。根据《每日经济新闻》记者的了解，今年针对农产品(行情 股吧 买卖点)安全、发展现代农业的提案不在少数。

　　九三学社提出建议，“我们必须改变粗放型的农业发展模式，因时因地发展低消耗、低排放、高效率的绿色农业发展模式，构建绿色农业产业体系。”

　　事实上，记者在华北多地调查时发现，为单一追求产量的提高，蔬菜种植过程中农药化肥的使用每年有增无减，农产品质量问题突出。

　　农业粗放模式之弊/

　　粮食实现“九连增”的背后，依旧是粗放的农业发展模式。九三学社的提案中指出，我国粮食的综合(行情 专区)生产能力已迈上1万亿斤的台阶，农民收入较大提高，但付出的代价也显而易见，“存在着资源消耗大、浪费严重、污染加剧等突出问题”。

　　具体而言，目前我国是全球13个严重缺水的国家之一，尽管如此，在农业生产中对淡水资源的浪费仍十分严重。统计显示，我国全部耕地中只有40%能确保灌溉，另外灌溉设施配套不完善，灌溉水的利用率很低。根据《每日经济新闻》记者实地调查，我国一些重要蔬菜基地仍以漫灌为主，受资金等因素的局限，滴灌技术的应用未能普及开来。提案表示，当前我国农田灌溉水平均利用系数只有0.46，远低于发达国家0.7~0.8的水平，如果灌溉系数提高到0.7，每年能节水800亿立方米，相当于农业用水的1/4.

　　除此之外，我国农药化肥的使用已跃至世界第一，但利用率很低，因不合理使用农药造成的农药残留事件时有发生。据《每日经济新闻》记者了解，致公党中央在“两会”期间提交了关于加强农药检测体系建设的相关提案，指出有毒豇豆、甲醛白菜等不断出现，各种农药、兽药、激素、保鲜剂等农用药剂的超标、违规使用，已成为农产品质量的源头之祸。

　　记者在实地调查时也注意到，为了追求高产，农户大量使用低毒高效的农药已成为种植中的惯常手法。正因为如此，长期过量使用农药化肥导致的农业面源污染日趋严重。农业部最近几年的典型调查和定位监测表明，目前农业面源污染已成为水环境污染的重要原因，全国耕地重金属污染面积也达到16%以上。

　　打造高效绿色农业/

　　低消耗、低排放、高效率，这是绿色农业的发展模式。九三学社认为，在考虑生态承载力的前提下，须臾离不开以“绿色”为抓手的农业生态文明建设。

　　提案建议，改变目前的发展模式，需要提高资源效率，发展节约型农业。比如发展测土配方施肥等项目，增加有机肥所占比例；加强对废旧农膜的收购力度，对农民购买可降解地膜实施补贴；大力推广节水工程，采取政策扶持节水产品和节水技术。

　　国土部的调查显示，我国地域平均等别耕地占全国耕地总面积的57%以上，耕地质量总体水平偏低。对此提案建议，“高效农业必须要有高质量耕地保障”，通过改造提高耕地质量，增强农业发展潜力，实现农业高效发展是我国当前农业发展的根本途径。

　　比如，陕西一地区仅就农田水利设施进行完善，每亩平均就增产粮食362公斤。

　　当然，改造这些耕地需要大量的资金，如河南封丘计划改造中低产田50万亩，需投资金5亿多元。据此测算，我国近10亿亩中低产田改造成高产田，需要大约1万亿元。

　　对此提案建议，“可以通过耕地占补平衡，以耕地的区位差异获得资金，在土地复垦整理、土壤肥力提高以及培育优良作物方面加强投入，提高耕地质量。”同时，在耕地占补平衡中必须实行最严格的耕地保护制度，构建耕地质量保护的有效防线，按土地利用总体规划从严审查各类规划用地规模和标准。

　　提案认为，耕地质量的提升是我国绿色农业的根本。事实上，这次全国“两会”期间，民盟中央特意提出了加强耕地质量建设的提案，建议各级政府应加大对土壤质量建设相关基础设施与仪器设备的扶持，进一步完善土壤检测体系，建立土壤肥力与有机质提升项目补贴机制。与此同时，明确资金补贴标准、内容、范围与规模，鼓励农民种植生草绿肥，加大秸秆还田和测土施肥项目资金补贴力度，引导农民增加土地投入。

一号提案锁定绿色农业 食品安全概念股有望爆发 
　证券时报网03月02日讯 据新华网报道，全国政协十二届一次会议第0001号提案是由九三学社中央提交的“关于加强绿色农业发展”提案。提案重点关注了我国农业发展存在的资源浪费和破坏、污染日趋显现、农业生产能源利用率低等问题，并针对性提出对策建议。
　　另中国证券网报道，事实上，近年来我国食品安全频频出现问题，食品安全问题涉及到食品生产的每个领域。从毒牛奶、速成鸡、地沟油、塑化剂到皮鞋风波等等一系列食品安全问题，都遇到一个相同的难题：监管部门不能及时准确地查明和找到问题食品原料的来源。而业内人士介绍称，要解决此问题，需学发达国家，建立一条完整的食品安全追溯链。
　　金百灵咨询的秦洪认为，作为“美丽中国”主题的一个重要构成部分，食品安全概念股后市继续看好。在操作中，建议投资者积极关注检测领域及安全原料替代环节的相关受益概念股。包括天瑞仪器、华测检测、新大陆、远望谷、天瑞仪器等企业，将有客观的投资空间。

　　个股点评：
　　天瑞仪器( 300165 )
　　该公司生产的气相色谱仪可检测塑化剂成分，未来有望被在食品安全领域用来检测塑化剂成分。同时，公司作为有害物质检测龙头，在重大食品安全和环境污染事件中都受到市场热捧。
　　远望谷( 002161 )
　　该公司是国内RFID应用龙头，在食品溯源方面积累了先进的技术及应用解决方案，也是唯一一家通过农业部RFID智能识读器供应厂商备案资格的厂商。
　　新大陆( 000997 )
　　该公司在食品溯源等二维码延伸领域也有着非常明显的优势，去年公司在溯源领域首创嵌入式电子秤，而其产品也占到目前农业部相关产品采购份额的70%以上。
　　华测检测( 300012 )
　　该公司是国内最大、资质获取能力最强的第三方民营检测认证机构。公司在2年前就积极布局食品安全检测业务，今年瘦肉精、塑化剂等食品安全事件的爆发使公司食品检测业务量飞速增长。
　　(证券时报网快讯中心)

资生堂防晒霜深陷镉危机 公司回应称正在调查
第一财经日报 　刘琼 2013-03-04 08:17:27  评论(0)条 随时随地看新闻核心提示：近日国家质检总局通报称，在入境检验检疫中又检出并拦截了涉及质量安全不合格的进口食品240批、化妆品7批，其中来自日本的一批资生堂安热沙防晒霜中检出了有害且容易造成中毒的镉。
近日国家质检总局通报称，在入境检验检疫中又检出并拦截了涉及质量安全不合格的进口食品240批、化妆品7批，其中来自日本的一批资生堂安热沙防晒霜中检出了有害且容易造成中毒的镉。

资生堂(中国)投资有限公司的相关人士对《第一财经日报》记者表示：“目前中国公司已经关注到此事件，并且正在和日本总部联系调查上述产品是哪个批号、哪种型号等具体问题。”

据悉，上述被检出含镉化妆品是中国免税品(集团)有限责任公司青岛分公司从日本进口的一批3.6千克的资生堂安热沙防晒霜中检出的，目前已被销毁。中国的《化妆品卫生规范》明确规定，禁止使用汞、砷、铅、镉以及这些物质的化合物作为化妆品组分。

镉及其化合物主要对心脏、肝脏、肾脏、骨骼肌及骨组织有损害，还有可能诱发高血压、心脏扩张、早产儿死亡和肺癌。化妆品中常用的锌化合物，其原料闪锌矿常含有镉，为此，作为杂质成分，在化妆品中含量不得超过40mg/kg。

安热沙是资生堂高档事业部防晒系列的明星产品，一款容量为60ml的资生堂安热沙防晒霜售价达到280元。上述资生堂人士表示，目前在售的通过资生堂(中国)投资有限公司渠道进口的化妆品都是得到中国正式的批文批件进口的、符合国家相关规定的产品，本次含镉安热沙防晒霜事件的具体调查结果会在周一晚些时候公布。

创始于1872年的日本资生堂是世界排名前列的国际化妆品公司，不过与欧莱雅、雅诗兰黛等化妆品公司今年的持续增长不同，资生堂最新的2012财报显示，其2012财年销售额预计与上一年持平，为6800亿日元，而营业利润减少37%，为245亿日元，与预期有较大差距。其净利润低于此前的增长预期，同期减少28%，为105亿日元。为此，资生堂日前公布一系列合理化举措，包括关闭日本国内的主要生产基地鎌仓工厂和位于横滨市的研究设施以及扩大提前退休优惠制度等。

赞宇科技 的子公司浙江公正检验中心有限公司，前身为浙江省质量监督 检验站和浙江省日用化工产品行业质量监督检验站，为第三方公正地位的法定检测机构，现主要从事食品、农产品 、保健食品、化妆品、日化产品等领域的检验工作，担负政府委托的产(商)品质量监督检验、生产许可证检验等工作。共有900余项产品或参数通过了国家、省级计量认证(CMA)和中国合格评定国家认可委员会(CNAS)国家实验室认可，所出具的检验报告获得国际实验室认可合作组织(ILAC)成员国和地区的认可。

十二五”食品安全监管体系规划吸纳政协提案
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2013年03月03日16:43 | 我来说两句(0人参与) | 保存到博客

　　中国网3月3日讯 全国政协副主席、科技部部长万钢3日指出，全国政协关于创新食品安全监管体制机制、加大食品安全违法行为惩处力度等提案，有关部门在编制《“十二五”期间国家食品安全监管体系规划》时充分吸纳，采取多项举措净化食品安全环境。

　　全国政协十二届一次会议3月3日下午3时在北京人民大会堂举行开幕会，听取政协全国委员会常务委员会工作报告，听取政协全国委员会常务委员会关于提案工作情况的报告。

　　万钢受政协第十一届全国委员会常务委员会委托，向大会作关于提案工作情况的报告。

　　万钢说，关于创新食品安全监管体制机制、加大食品安全违法行为惩处力度等提案，有关部门在编制《“十二五”期间国家食品安全监管体系规划》时充分吸纳，采取多项举措净化食品安全环境。

从“吃不起”到“不敢吃”——人大代表建言从源头抓好食品安全

2013年03月03日16:08  来源：新华网  手机看新闻
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　　新华网北京3月3日（记者 樊曦）“多少年来，各级政府都在着力抓食品安全，出台了一系列政策措施，可安全隐患没有得到根本性改观。为什么发展到这种程度？我认为一个重要原因，就是没有真正很好地‘抓源头’。”

　　来自农业大省山东的全国人大代表宋心仿一见到记者就打开了话匣子。

　　从地沟油、三聚氰胺、染色馒头，到塑化剂、速生鸡风波，食品安全已经成为社会各界最为关注的焦点热点话题。

　　“人民群众在相对富裕的同时，对食品的疑虑越来越大，从‘吃什么好’已发展到‘什么能吃’；从原来 ‘吃不起’变成了现在‘不敢吃’。”他说。

　　宋心仿分析其中的原因，一是当前我们的农业停顿在“化学农业”阶段。农产品生产主要靠化肥、农药及激素类催长剂等物质来催产、催效，天然成分降低；二是种类繁多的化学食品添加剂，打破了食品安全的底线，把原本天然的食品变成了化学合成品，更为食品造假提供了方便。

　　“诸多果汁、香油、蜂蜜等，就是由食品添加剂勾兑出来的，以假乱真。食品安全从源头抓起，是治本之策。”

　　宋心仿建议，要转变农业发展模式，大力发展生态农业。要逐渐减少化学制品的依赖和使用量，建立安全高效的生态农业。发展循环农业，建立“资源—产品—废弃物—资源”生产模式；加快建立农业标准化产业步伐，形成一个涵盖产前、产中、产后全过程的农产品标准体系；加大农户科学知识培训。同时，要严控食品添加剂开发使用，建立完善食品添加剂的检测、监管机制。

　　“目前，我国允许生产使用的食品添加剂多达2300多种，分23个类别。这些食品添加剂在改变食品口感、色泽、形态及延长保质期的同时，也给食品安全带来不同程度的危害。”宋心仿说，食品安全的重点难点在基层，薄弱环节也在基层。食品监管部门的工作重点应向基层转移，加强农产品源头的监管抽查，对污染源进行严格控制。

工商总局局长称多头管理是食品安全的硬伤2013年03月03日 02:39  潇湘晨报  我有话说(5人参与) 
　　本报记者张冬萍胡力丰 北京报道3月2日上午，全国政协委员、国家工商总局局长周伯华来到政协经济界驻地报到。见到潇湘晨报记者，“老省长”热情地伸出手来。他刚刚答应记者的“专访”要求，立即就引来了大批媒体的“围攻”。谈到内地市民对一罐奶粉都缺乏信心的时候，周伯华几欲落泪。

　　食品药品安全无所谓重拳与否

　　今年以来，国家机关多次重拳出击食品药品安全领域，但仅从奶粉的角度而言，接连出拳并未换来老百姓购买奶粉的信心。周伯华坦言，在某些产品流通领域，尤其是一些针对下一代的消费品，内地市民确实有些担忧，要依靠进口产品，目前国务院有关部门也正在加大从外面进口的量，一二月份进口产品中奶粉进口占比重很高，甚至造成香港及周边市场出现脱销。周伯华痛心地说，“造成老百姓对一些食品(奶粉)安全缺乏信心的原因，从广大畜牧工作者、乳业企业到国家政府部门，都有责任。”谈到市民买一罐安全的奶粉都没有信心，周伯华眼眶湿润，擦了擦眼角。

　　对于国家机关在食品药品安全领域频出重拳的评价，周伯华说，从政府管理的角度来说，无所谓重拳或不重拳，在依法监管问题上，从来没有大小之分。每一个环节、每一个项目、每一种食品都应该高度负责、全面负责。如果小问题不处置，导致出现了地区性、风险性、系统性的食品安全，那么造成的损失会很大。

　　对于“食品安全问题屡禁不止，是因为犯罪成本太低”这个观点，周伯华认为，过去和现在，某些违法行为的成本不高，是存在的。但违法成本的高与低，不能光凭主观臆断，还是要依照国家的法律。如果需要法律上更进一步从严的，就要进一步完善《食品安全法》。他表示，“可以预计的是，以后食品安全案件、质量安全案件的违法成本都会很高。一进入黑名单，就会被永久性驱逐出这个行业。”

　　机构改革有助于解决“多头管理”

　　食品安全问题并不是没有人管，从“田间”到“餐桌”、从养殖加工到市场流通的每一个环节都设有“重兵防守”，农业、工商、卫生、海关、质检、药监等七八个部门对食品安全负有主要监管职责，但现实的情况却如网友调侃：七八个部门管不好一盒奶。周伯华表示，多头管理正是食品安全的硬伤。

　　当前新一轮机构改革即将启动，对于食品安全的行政优化和行政改革，周伯华充满期待。他认为，“一件事一个部门管，由一个部门承担起全部责任，就可以全面系统地执行法律法规，而且能够实现高效。同时，一个部门来管并不等于其他承担责任部门不管，因为食品安全涉及的生产流程还是很长的，完全由一个部门来主管，并不等于其他生产领域和流通领域就可以推卸责任，都要责任明确，落实到人。”

　　周伯华还提到，“社会监督和舆论监督历来是推动政府监督和提高监督效率不可或缺的力量，新闻媒体在食品安全问题上立了功，也是做了工作的。”

　　责任

　　造成老百姓对一些食品(奶粉)安全缺乏信心的原因，从广大畜牧工作者、乳业企业到国家政府部门，都有责任。

我心中的美丽中国"调查结果：食品安全最受关注
  
  新闻中心-中国网 news.china.com.cn　　时间： 2013-03-03　　发表评论>>
  人民网 北京3月3日电 （记者 魏艳）2日下午，由中国科学报社、科学网联合人民网、腾讯网、四川大学共同主办的“我心中的美丽中国”调查结果在京发布。在14800多条的总投票中，食品卫生安全有保障、社会保障体系健全、PM2.5等空气污染指数低与国家权力监督体制完善、医疗服务水平高等五项在受调查中备受青睐，占投票总数的38.6%。是民众心目中美丽中国最应具备的要素。
  
  除上述五项外，城市绿化率高、国家收入分配公平合理、垃圾无害化处理程度高、房价控制在合理范围、教育机会均等也受到广泛关注。
  
  党的十八大报告中指出，要把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。十八大召开后，“美丽中国”成为社会各界持续关注的新词、热词。
  
  此次调查活动旨在挖掘百姓心目中的“美丽中国”应具有的要素，鼓励民众共同参与、合力推进美丽中国的建设。

日本资生堂防晒霜检出有害镉*  2013-03-03 12:26:08  点击：149  我有话说  字号：T|T-
　　质检总局：247批进口产品入境被拦

　　包括进口食品240批、化妆品7批;日本资生堂安热沙防晒霜检出有害镉

　　国家质检总局昨天通报，在入境检验检疫中又检出并拦截了涉及质量安全不合格的进口食品240批、化妆品7批，在来自日本的一批资生堂安热沙防晒霜中检出了有害且容易造成中毒的镉。

　　此前因进口3批次焦糖味条形糖货证不符而被点名的“宜家”再上黑榜，宜家公司从瑞典进口的杏仁巧克力蛋糕被检出大肠菌群超标。卡夫食品企业管理(上海)有限公司从美国进口的卡夫菲力奶油芝士，被发现超过保质期。

　　在化妆品中，中国免税品(集团)有限责任公司青岛分公司从日本进口的一批3.6千克的资生堂安热沙防晒霜中，检出了镉，被销毁。据介绍，镉不是人体的必需元素，它会对呼吸道产生刺激，容易造成镉中毒，被体内吸收后，积存于肝或肾脏造成危害，尤以对肾脏损害最为明显，还可导致骨质疏松和软化。

　　质检总局表示，这些不合格的进口食品化妆品，口岸出入境检验检疫机构已采取退运或销毁等措施，暂未进入国内市场。(记者 廖爱玲)

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