价格、财政、税收配套的中期改革方案_常乐

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价财税配套改革

02013年02月18日13:44 来源：《财经》

　本课题提出一个价格、财政、税收配套的中期改革方案，为深化中国经济体制改革（下文简称改革）、应对“新时期”的挑战提供政策选择。

　　上篇：重新凝聚改革共识

　　自1978年开始的中国经济高速增长已经持续了33年。促成这一高速增长的基础性原因有四：

　　首先，工业化和城镇化本身所代表的潜在增长能力。一如许多其他发展中国家，从传统的农业经济转向现代工业经济，伴随着这一转变，呈现出经济起飞，其经济增长速度会快于其他阶段；其次，市场经济取向的经济体制改革使工业化和城镇化的潜在增长能力变为现实。改革前，中国虽有经济增长的潜力，但囿于高度集中的传统计划经济体制的束缚，潜力未得到充分地发挥。而改革解放了生产力，潜在的增长能力变为现实的增长表现；第三，对外开放使中国经济融入世界经济，分享了世界经济增长的红利。特别是上世纪90年代后，随着经济全球化的进程，世界经济持续以较快的速度增长，为中国经济提供了更大的外部需求，使中国工业化所提供的供给能力得以及时快速地实现；第四，人口红利的充分释放。过去30年，我们劳动力扩张了近2亿人口，几乎无限的劳动力供给降低了抚养率，加速了人均产出的增长；也使得工资增长远低于名义GDP增长，为我国出口产品在全球市场上获得竞争力提供了巨大优势。

　　在上述四个原因中，经济体制改革是最为根本的原因。由于改革，使工业化和城镇化的潜力得以发挥；由于改革，使经济体制开始与世界经济接轨，使中国的工业化和城镇化得以在全球化过程中加速实现。中国既成为了世界经济第二大经济体，也成为了世界范围内经济开放程度最高的大国之一。

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