北京多招支持上市公司发展

据华尔街日报9日报道，全球私募股权巨头KKR、黑石和凯雷以及新加坡淡马锡控股正组成财团，对美国生物技术巨头生命科技公司(LIFE)发起竞购，报价总额可能达到110亿美元。

生命科技公司是标普500成分股公司，是美国主要的基因测试设备制造商。分析师表示，投资者对生命科技公司的关注，一方面是由于基因业务具备长期增长潜力，另一方面实验设备供应业务可以提供稳定的现金流。

21财经情报点评：大鳄重金出手将导致基因疗法价值重估。国内方面，中源协和（ 600645 ）基因检测项目已经投产，有望成为公司除干细胞外的第二大利润增长点；深圳华大基因是全球最大的基因测序公司，空港股份（ 600463 ）直持有部分华大股权。

600463 , 600658

　本报记者 陈岩鹏 北京报道 

　　 “全国城镇化工作会议将于今年全国两会后召开，这个会议的规格相当于中央农村工作会议。”2月28日，参与会议前期筹备工作的发改委内部人士向《华夏时报》记者透露。
 
　　 该人士称，届时，全国城镇化工作会议将对外颁布《全国促进城镇化健康发展规划（2011-2020年）》（以下简称《规划》），涉及全国20多个城市群、180多个地级以上城市和1万多个城镇的建设。
 
　　 对此，社科院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞解读为：“走一条倾斜平坦的城镇化道路。” 

　　 “通过基础设施网络联合起来形成群、圈或带，让空间上接近的若干大城市、中等城市、小城市和小城镇紧密联系起来，以便互相补充、相互配合，使处在城市群或城市带的每个城镇都能享受到城市群的外部经济。”倪鹏飞说。
 
　　“城市病”倒逼 

　　 事实上，新型城镇化的发展规划工作酝酿已久。 

　　 去年召开的十八大更明确地提出了“新型城镇化”。而在去年年底召开的中央经济工作会议上，则进一步把“加快城镇化建设速度”列为2013年经济工作的六大任务之一。
 
　　 改革开放30年来，中国演绎了波澜壮阔的城镇化史诗。国家统计局公布的数据显示，截至2011年，我国城镇化率超过50%，拥有6.7亿城镇人口，小城镇近20000座。
 
　　 但这还处在传统的城镇化模式：按照常住人口城镇化率已达50%，而享受均等公共服务的城市户籍人口仅仅达到35% ；土地过度城镇化，过去30年城市人口增长1倍，建成区面积增加了接近4倍；大量人口向行政级别高的中心城市聚集，中等城市发展相对缓慢，小城市功能不完善，小城镇比较分散。
 
　　 倪鹏飞领衔的研究小组发现，这种城镇化带来了资源大量消耗，空间过度集中，经济结构失衡，环境严重污染，一些城市和乡村患上比较严重的“城市病”和“乡村病”。 

　　 据了解，他们撰写的《中国新型城镇化的目标与路径》一文，国务院批转国家发改委，要求研究采纳。 

　　 而与此同时，由国家发改委牵头，财政部、国土资源部、住建部等十多个部委正在共同参与编制上述《规划》。 

　　 尽管《规划》还在国务院批复过程中，但其所产生的效应已开始显现，各地方政府提速城镇化的消息不绝于耳。近期，山东、河南、福建等地出台城镇化体系建设规划方案，高调发布城镇化目标。
 
　　 对此，社科院农村发展研究所研究员李国祥有不同的看法，“过去我们的城镇化都是各地为政，缺乏顶层设计。” 

　　 李国祥建议，通过全国性的工作会议，能够在顶层上统筹解决，对各地在城镇化过程中理念的转变和质量的提高也是有利的。 

　　规划路线 

　　 中国人民大学经济学院区域与城市经济研究所所长孙久文说，由发改委牵头编制的《规划》内容可能和《全国主体功能区规划》比较接近。 

　　 上述发改委人士亦向本报记者透露，《规划》就是在以前规划的基础上对推进新型城镇化建设做出的更为长远、更为清晰的战略布局。 

　　 在2010年底中央向各省印发的《全国主体功能区规划》中，决策层就释放出推进新型城镇化建设的信号，其中最为明确的是提出了要构建以陆桥通道、沿长江通道为两条横轴，以沿海、京哈京广、包昆通道为三条纵轴的“两横三纵”为主体的城市化战略格局。
 
　　 具体到对新型城镇化的战略布局，更进一步的规划是，在东部地区，优化提升京津冀、长三角和珠三角城市群，逐步打造更具国际竞争力的城市群；在中西部资源(9.09,0.01,0.11%)环境承载能力较强的地区，培育壮大若干城市群。
 
　　 不过，《规划》在征询过程中有很多不同的意见，“《规划》本身还不够成熟，仍需要讨论和商量。”知情人士向本报记者透露。 

　　 李国祥也认为，按照原有的发展途径，将难以解决一些深层次的问题。 

　　 “《规划》应该体现新型城市化理念，即集约、智能、低碳、绿色的理念，解决农民工进城、市民化等问题。”建言者称。 

　　 而倪鹏飞给出的新思路是，未来中国新型城镇化建设，应坚持“全面、协调、可持续推进”的原则，以人口城镇化为核心内容，以信息化、农业产业化和新型工业化为动力，以“内涵增长”为发展方式，以“政府引导、市场运作”为机制保障，走可持续发展的城镇化道路，建设城乡一体的城市中国。
 
　　工业化引擎 

　　 据悉，多个部委正在研究工业化助推城镇化一揽子优惠措施。 

　　 工信部部长苗圩日前表示，坚持以工业化创造供给、信息化引领提升，支撑带动城镇化和农业现代化。 

　　 记者从权威渠道获悉，主管部门已经明确了工业化和城镇化结合的具体思路，发展农产品(5.48,-0.08,-1.44%)加工业是其中的重要抓手。今后，为了形成城乡分工合理的产业发展格局，工信部将大力支持农产品加工业向县城、中心镇集聚。
 

　　 为了发展农产品加工业，工信部、财政部、国家税务总局、国资委等部委正在紧锣密鼓地研究支持政策，包括减税、财政直补、品牌培育在内的一揽子优惠措施呼之欲出。 

　　 记者了解到，围绕未来城镇化战略布局，下一步国家将统筹推进铁路、公路、水运、航空、输油气管道和城市交通基础设施建设，以此来发挥其对城镇化发展的支撑和引导作用。
 
　　 在解决农村人口市民化问题上，土地制度是一道必须跨越的门槛。国务院发展研究中心副主任韩俊认为，要在健全法制和发育土地市场的基础上，按照依法、自愿、有偿的原则，探索建立农民工承包地和宅基地的流转或退出机制。
 
　　 目前，《农村集体土地征收补偿条例》正在制定中，但这个条例的出台前提是先要对上位法《土地管理法》进行修改，这已经被提上日程，但关于新标准如何制定等仍存在不小争议。
 
　　 “需要配套改革的地方还有很多，户籍制度、就业制度、社会保障制度、投融资体制等方面还要不断改革和完善。”倪鹏飞说。

地产股调整到位。

据经济之声《天下公司》报道，今天上午，在深交所上市的中国武夷实业股份有限公司突然申请临时停牌，原因是媒体发表了与中国武夷有关的报道。

　　据报道，2001年，中国武夷在北京通州以20万元的价格拿下600亩土地，但是由于政策因素，至今也没有开发。保守估计，目前这个地块至少可获得50亿元以上的暴利。

　　去年12月，有市民举报，在通州区武夷花园小区水仙园东侧，一段围墙将一个"垃圾场"隔开，里面遍地垃圾无人整理，而且是从2003年开始一直如此。对此，北京市国土资源局通州分局回复称，这个地块位于通州新城核心地块，2003年，北京武夷房地产开发有限公司取得这块地的土地证。

　　事实上，早在2001年，上述600亩土地就已经出现在中国武夷的年报里，但是，这600亩土地是如何得来的，当时并没有公告。据中国武夷董秘林金铸表示，这个地块的成本极低，也就20万元左右。600亩土地换算成公制单位就是40万平方米，也就是说，中国武夷的拿地成本每平方米仅0.5元。

　　当时，中国武投资4.68亿元来开发这个地块，但直到2003年，这块土地的投资金额仍然为0，并一直拖延至今。据了解，这是因为北京城市规划部门要求，在完成通州新城总规划之后，这块地才能开始开发。

　　2007年，北京市政府批复了《通州新城规划》。为进一步落实该规划，2010年3月，《通州新城控制性详细规划》面世。中国武夷董秘林金铸表示，2010年底，武夷公司与北京市规划委员会通州分局进行沟通，上报了他们的开发方案，但因为批复一直没有下来，他们只能等待。

　　就这样，中国武夷名下的这片土地已经闲置了十多年。然而，时至今日，这块土地的价值已经远远不止是当初的20万元了。据报道，这600亩土地的容积率约为1.75，建筑面积比土地面积多了30万平米。也就是说，一旦开发这个地块的话，中国武夷将拥有70万平米的建筑面积。

　　去年，多家房企在通州拿地，楼面均价已超过每平米1万元。70万平米建筑面积的土地，市场转让价格至少在70亿元。目前，中国武夷开发的通州武夷花园房产的均价为每平米1.6万元。按此价格测算，中国武夷在这600亩土地上规划的70万平米的市场价值，已经超过110亿元。剔除各项税费，花20万元购买的600亩土地，至少可获得50亿元以上的暴利。

　　对于一家上市公司来说，突然有了50亿元的利润，这应该是一个的利好消息，但是为什么中国武夷却申请临时停牌呢？申银万国市场研究总监桂浩明说，按照证监会的有关规定，遇到这种情况，公司必须申请停牌。

　　桂浩明：按照规定来讲，像这样的信息，如果属实，它应该有一个正规的发布渠道，公司到现在没有公告，有些人看到报纸的报道，这三张报纸不是证监会指定的信息披露媒体，所以根据交易所规定的股票上市规则，如果有新闻媒体发布报道对股票产生重大影响的情况下，必须临时停牌，作出澄清以后再行复牌。

　　至于中国武夷那600亩土地是不是真的值110个亿，桂浩明觉得不是不可能。

　　桂浩明：我没看到具体报道，但是如果一块地压了这么长时间应该有可能，而且中国武夷本身是一个建筑公司。

　　桂浩明建议股民，要根据中国武夷即将发布的公告，来判断这只股票未来的走势，现在不应该妄下结论。

　　桂浩明：复牌之后，首先要看消息面怎么样，如果公告说的情况和这个不一样，我们的原则是，只有了解准确完整的信息才能够作出判断。我没有看到具体情况不好说，因为现在股价停牌了，我们做事说不能凭一张报纸，要根据准确完整的信息做判断。

　　有人计算了一下，如果按50亿元的纯利润计算，中国武夷的这600亩十多年来未动一草一木，价值就飙升了2万5000倍。品牌战略专家李光斗说，这些年来，中国的土地价格之高，已经到了不可思议的程度。

　　李光斗：说土地的价格虚高到什么程度，有人算过一笔账，比方北京的地王从国贸中服大厦的地块平均楼面价3万8000块钱一平米，楼面价还不是地价，以这个价格把北京的1000平方公里土地卖掉，可以买下整个美国。

　　尽管一直有人说：中国的土地价格已经虚高到不可持续的地步。但从中国武夷的这个案例来看，我们的土地仍然在创造神话。

中国民用航空局网站21日消息，1月14日，国务院办公厅印发了《促进民航业发展重点工作分工方案》，将《国务院关于促进民航业发展的若干意见》的各项目标和任务进行了细化和分解，进一步明确了各省(自治区、市)人民政府及国务院有关部门贯彻落实《若干意见》的具体责任，内容涉及16大项的56个方面。

　　《分工方案》对《若干意见》的十项主要任务进行了分解。在加强机场规划和建设方面，相关部门要抓紧完善布局，加大建设力度；按照建设综合交通运输体系的原则，确保机场与其他交通运输方式的有效衔接；着力把北京、上海、广州机场建成功能完善、辐射全球的大型国际航空枢纽，培育昆明、乌鲁木齐等门户机场，增强沈阳等大型机场的区域性枢纽功能。在科学规划安排国内航线网络方面，要重点构建以国际枢纽机场和国内干线机场为骨干、支线和通勤机场为补充的国内航空网络；在老少边穷地区和地面交通不便地区实施“基本航空服务计划”；优化内地与港澳间航线网络，增加两岸航线航班和通航点；完善货运航线网络，推广应用物联网技术，积极开展多式联运。在大力发展通用航空方面，要巩固农、林航空等传统业务，积极发展应急救援、医疗救助、海洋维权、私人飞行、公务飞行等新兴通用航空服务；推动通用航空企业创立发展；坚持推进通用航空综合改革试点，加强通用航空基础设施建设，完善通用航空法规标准体系，创造有利于通用航空发展的良好环境。在努力增强国际航空竞争力方面，要统筹研究国际航空运输开放政策；鼓励国内有实力的客、货运航空企业增强国际竞争力；完善国际航线设置，积极参与国际民航标准的制定。在持续提升运输服务质量方面，要努力提高航班正常率，完善大面积航班延误预警和应急机制，规范航班延误后的服务工作；推广信息化技术；简化乘机手续，提高消费者满意度。在着力提高航空安全水平方面，要牢固树立持续安全理念，建立健全安全生产长效机制，严格落实生产运营单位安全主体责任，推行安全隐患挂牌督办制度和安全问责制度；加强专业技术人员资质管理；加大安全投入；加强应急救援体系建设。在加快建设现代空管系统方面，要重点调整完善航路网络布局，优化整合空管区划；完善民航空管管理体制与运行机制；大力推广新一代空管系统。在切实打造绿色低碳航空方面，要重点实行航路航线截弯取直，提高临时航线使用效率；鼓励航空公司引进节能环保机型，推动飞机节油改造，推进生物燃油研究和应用；制定应对全球气候变化对航空影响的对策措施；制定实施绿色机场建设标准；建立大型机场噪音监测系统。在积极支持国产民机制造方面，要鼓励民航业与航空工业形成科研联动机制，重点加强适航审定和航空器运行评审能力建设；鼓励国内支线飞机、通用飞机的研发和应用；引导飞机、发动机和机载设备等国产化。在大力推动航空经济发展方面，要通过民航业科学发展促进产业结构调整升级，带动区域经济发展；选择部分地区开展航空经济示范区试点，加快形成珠三角、长三角、京津冀临空产业集聚区。

　　《分工方案》还对《若干意见》中的六项政策措施进行了细化。在加强立法和规划方面，要健全空域管理相关法律法规，推动修订《中华人民共和国民用航空法》；编制全国空域规划和通用航空产业规划；完善《全国民用机场布局规划》；各地区编制本地民航发展规划时要做好与当地经济社会发展、土地利用、城乡建设等规划的衔接。在加大空域管理改革力度方面，要加快推进空域管理方式的转变；做好推进低空空域管理改革的配套工作。在完善管理体制机制方面，要强化民航系统各地区管理机构建设；加强民航业主管部门对民航企业的行业管理力度；完善航空安保体制机制；全面贯彻《民用机场管理条例》，深化机场管理体制改革，发挥市场对资源配置的基础性作用；加快航油、航材、航信等服务保障领域的市场开放。在强化科教和人才支撑方面，要将民航科技创新纳入国家科技计划体系，建立相应的国家级民航重点实验室，加强新技术在民航领域的应用；加快航空运输系统核心信息平台的升级换代；实施重大人才工程；稳定民航专业人才队伍。在完善财税扶持政策方面，要加大对民航建设和发展的投入，中央财政继续重点支持中西部支线机场建设与运营；加强民航发展基金的征收和使用，优化基金支出结构；完善应急救援和重大专项任务的行政征用制度；实行燃油附加与航油价格的联动机制；保障机场及其综合枢纽建设发展用地；按规定实行相应的税收减免政策。在改善金融服务方面，要研究设立主体多元化的民航股权投资(基金)企业；完善民航企业融资担保等信用增强体系。

中国民航局1月21日在其官网披露，国务院办公厅日前印发了《促进民航业发展重点工作分工方案》，将《国务院关于促进民航业发展的若干意见》各项目标和任务进行了细化和分解。

　　2012年7月8日，国务院正式发布《关于促进民航业发展的若干意见》，明确了促进民航业发展的总体要求、主要任务和政策措施。这也是新中国成立以来，国务院出台的第一部全面指导民航业发展的重要文件。

　　按照这一《分工方案》，在加强机场规划和建设方面，要着力把北京、上海、广州机场建成功能完善、辐射全球的大型国际航空枢纽，培育昆明、乌鲁木齐等门户机场，增强沈阳等大型机场的区域性枢纽功能。

　　要重点构建以国际枢纽机场和国内干线机场为骨干、支线和通勤机场为补充的国内航空网络；优化内地与港澳间航线网络，增加两岸航线航班和通航点；完善货运航线网络，推广应用物联网技术，积极开展多式联运。

　　在发展通用航空方面，《方案》要求积极发展应急救援、医疗救助、海洋维权、私人飞行、公务飞行等新兴通用航空服务；推动通用航空企业创立发展；推进通用航空综合改革试点，加强通用航空基础设施建设，完善相关法规标准体系。

　　在增强国际航空竞争力方面，《方案》要求统筹研究国际航空运输开放政策；鼓励国内有实力的客、货运航空企业增强国际竞争力；完善国际航线设置，积极参与国际民航标准的制定。

　　在积极支持国产民机制造方面，《方案》鼓励民航业与航空工业形成科研联动机制，鼓励国内支线飞机、通用飞机的研发和应用；引导飞机、发动机和机载设备等国产化。在大力推动航空经济发展方面，要选择部分地区开展航空经济示范区试点，加快形成珠三角、长三角、京津冀临空产业集聚区。

　　《分工方案》还明确指出，在加强立法和规划方面，要健全空域管理相关法律法规，推动修订《中华人民共和国民用航空法》；编制全国空域规划和通用航空产业规划；完善《全国民用机场布局规划》。

　　在完善管理体制机制方面，要全面贯彻《民用机场管理条例》，深化机场管理体制改革，发挥市场对资源配置的基础性作用；加快航油、航材、航信等服务保障领域的市场开放。

　　在完善财税扶持政策方面，要加大对民航建设和发展的投入，中央财政继续重点支持中西部支线机场建设与运营；加强民航发展基金的征收和使用，优化基金支出结构；实行燃油附加与航油价格的联动机制；保障机场及其综合枢纽建设发展用地；按规定实行相应的税收减免政策。

　　在改善金融服务方面，要研究设立主体多元化的民航股权投资(基金)企业；完善民航企业融资担保等信用增强体系。

　2013年1月18日，《北京顺义临空经济暨空港综合保税融合发展路径方案设计》成果发布会召开，区委常委、常务副区长林向阳，区人大常委会副主任董占云，副区长盛德利出席。


　　会上，区委常委、常务副区长林向阳宣读并授予该课题研究机构——野村综研公司成果确认书。
　　野村综研公司以临空经济区向首都国际航空中心核心区转型升级为主线，深入调查、研究，提出了面向世界城市创建基于国家战略层面的“首都空港经济一体化综合改革示范区”的核心观点。未来，该示范区将坚持“国际化、高端化、创新化”的发展理念，以包括首都国际机场在内的空港城地区（以顺义临空经济区为主的六环以内约150平方公里）为区域范围，以打造综合型的城市功能区为方向，着力吸引国际性企业总部、临空型现代服务业、高新技术产业和高端制造业；将增强国际物流、国际贸易、商务会展、金融保险、文化休闲等服务功能，争取政策先行先试；将加快配套设施建设，建成市场体系完备、航空服务辐射效应显著、参与全球资源配置的国际化空港城，实现立足世界城市、打造全国标杆、主导环渤海、辐射东北亚的临空经济发展新格局。
　　据悉，《北京顺义临空经济暨空港综合保税融合发展路径方案设计》是顺义区人民政府利用世行贷款资金开展的首个专题研究项目，与顺义区临空经济办公室研究的《推进首都国际航空中心核心功能区建设的五大战略举措》和区委研究室论证的《关于推进首都国际航空中心核心功能区建设研究》共同构成了顺义区建设国际航空中心核心区的重要战略性文件。
　　发布会还特别邀请了市、区两级政府相关部门人员、民航系统专家和学术专家，分别就枢纽机场建设与建设国际航空中心的关系、北京建设国际航空中心的正常需求（航空类）、将首都国际航空中心升级为国家战略的路径与策略等五个方面开展讨论。