据上证报报道，能源局新能源司消息称，工信部起草的《太阳能光伏行业准入条件》草案有望于近日获得讨论通过，方案即将公布。据能源局内部人士称，“准入条件”是国务院常务会议确定扶持光伏产业政策后，即将最先出台的六大配套政策之一，契合淘汰落后产能的目标。目前，多部委正在协调出台包括准入制度在内的六大政策，涵盖补贴、科技创新、分区电价等方面。
“准入条件”覆盖范围广
据悉，草案准入条件对企业研发能力、生产规模、出货情况、专利数量等各个方面做了明确规定，范围囊括硅棒、硅片、电池、晶体硅组件以及薄膜太阳能电池。一名券商人士表示，“草案虽未公布，但内容不会超出之前这份”十二五“发展规划。”
中国可再生能源学会副理事长孟宪淦表示，“这是对国务院常务会议确定淘汰光伏落后产能的措施之一，且上述准入标准并不是工信部单一制定政策即可实施，能源局亦要承担重要角色，前者是对产业进行规范，后者是对市场进行规范，制定两套政策。”
去年年底，记者了解到，商务部正在制定光伏企业的强行检验检测标准，孟宪淦对记者表示，商务部更注重出口层面，在整个产业协调方面，工信部起的作用应该是最关键的。
记者注意到，去年出台的《太阳能光伏产业“十二五”发展规划》(下称《规划》)，其实已经对“准入条件”有所涉及。《规划》指出，产业要建立健全标准、专利、检测、认证等配套服务体系。
就企业规模方面，《规划》制定的目标是：到2015年形成多晶硅领先企业达到5万吨级，骨干企业达到万吨级水平；太阳能电池领先企业达到5GW级，骨干企业达到GW级水平；1家年销售收入过千亿元的光伏企业，3-5家年销售收入过500亿元的光伏企业；3-4家年销售收入过10亿元的光伏专用设备企业。
技术目标方面，单晶硅电池的产业化转换效率达到21%，多晶硅电池达到19%，非晶硅薄膜电池达到12%，新型薄膜太阳能电池实现产业化。光伏电池生产设备和辅助材料(行情 专区)本土化率达到80%，掌握光伏并网、储能设备生产及系统集成关键技术。
预计3月后出台分布式发电补贴细则
正如一名券商人士表示的，“行业主管部门之前制定的一些规划，并没有落到实行层面，此次借机落地，产业可借机调整整合。”
据记者了解的情况，其他配套政策将逐一落地。IHS光伏行业高级分析师顾理旻表示，分布式发电补贴政策细则出台时间，预计在今年3月份之后。细则基本形式已经确定：自发自用部分，有额外的度电补贴；上网电部分，按照国家脱硫燃煤补。
此外，考虑资源条件不同，各地项目平均回报率不同，参考风电补贴，按几大区域给予不同的度电补贴，这也就所谓的分区电价补贴。孟宪淦认为补贴区间为0.45-0.5元/度，“这个价格不能理解为补贴缩水，之前盛传的0.4元-0.6元/度是一个范围，大家都期盼补贴政策落地，但牵涉到要平衡既有补贴之间的效益，因此要反复讨论，在框定的范围内都是合理的。”
目前，从事光伏组件、电池、硅片的上市公司有海润光伏(行情 股吧 买卖点)、
向日葵(行情 股吧 买卖点) 、天威保变(行情 股吧 买卖点)和超日太阳(行情 股吧 买卖点)等。机电设备方面，阳光电源(行情 股吧 买卖点)生产光伏逆变器，在业内拥有极高的市场占有率，光伏设备生产商有天龙光电(行情 股吧 买卖点)、精功科技(行情 股吧 买卖点)。除此之外，还有通过光伏建筑一体化，从事合同能源管理的泰豪科技(行情 股吧 买卖点)等公司。 据不完全统计，7月以来，已有航天机电(行情 股吧 买卖点)、
拓日新能(行情 股吧 买卖点) 、
横店东磁(行情 股吧 买卖点) 、
中环股份(行情 股吧 买卖点) 、
银星能源(行情 股吧 买卖点)等拟在国内投建光伏电站。此外，
东方日升(行情 股吧 买卖点)、亿晶光电(行情 股吧 买卖点)为光伏下乡概念股。
巴菲特注资引爆光伏股 A股太阳能发电板块近日大涨。据悉，“股神”巴菲特旗下的中美能源控股公司日前宣布，将出资至多25亿美元从加州阳光电力(行情 专区)公司手中购买太阳能项目。而中美能源控股公司是美国主要风力发电厂商，也持有中国新能源企业比亚迪(行情 股吧 买卖点) (
002594 )的股份。
据大众证券报报道，分析人士称，这一举动完全符合巴菲特“熊市重守财”的策略，“在经济形势不好的情况下，投资公共事业不能致富，但此类企业盈利能力稳定，不至于吃大亏。”
“尽管太阳能行业近期表现欠佳，但是巴菲特频繁出手收购太阳能项目，或许正体现了”别人恐惧时我贪婪“的思想。”某券商光伏行业分析师表示，巴菲特的这些行为也释放出积极信号，光伏行业不宜再过分看空了。
近期国家出台一系列政策措施对光伏产业进行扶持，今年成为光伏行业政策年，国务院日前还专门召开常务会议研究确定促进光伏产业健康发展的政策措施，积极开拓国内光伏应用市场。
民族证券太阳能行业分析师符彩霞表示，国内光伏扶持政策频出，分布式电站将获得大规模发展，受“金太阳”工程分布式示范项目和地面电站的拉动，2013年中国市场安装量将快速增长。
中国光伏产业网的信息显示，小型光伏企业从去年二季度开始全面停产，大型企业三季度开工率出现下滑。业内人士称，开工率进一步下滑，中小企业开始退出市场，光伏产能将出现实质性的缩减。
“供需格局的改变是光伏行业转变的关键因素。”符彩霞认为，光伏市场产能过剩状况将好转，企业的盈利能力将出现回升。特别是分布式电站开始大规模启动，有利于单晶硅等高效电池厂家，如隆基股份(行情 股吧 买卖点)。
此外，从产业链来看，目前从事光伏组件、电池、硅片的上市公司有海润光伏 、向日葵、天威保变 (600550)和超日太阳 (
002506 )等。机电设备方面，阳光电源 (300274)生产光伏逆变器，光伏设备生产商有天龙光电 (
300029 )、精功科技 (
002006 )，从事合同能源管理的泰豪科技 (600590)等公司。
离得胜
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