浙江省小城市培育试点工作现场推进会12月25日在杭州市余杭区塘栖镇举行,
中国证券报记者获悉,浙江省初步考虑建立小城市试点镇用地指标单列制度,争取国家在浙江率先开展撤镇设市试点,将条件具备的镇升格为小城市。作为27个试点镇的企业,浙江盾安人工环境股份有限公司是城镇化试点——诸暨市店口镇直接受益上市公司。 契合新型城镇化大潮
当前是我国经济结构调整关键时刻,城镇化是我国经济发展重要突破口。东部地区城镇化率相对较高,中小城市的发展潜力将得到积极挖掘。从数量上看,有条件的东部地区中心镇将逐步发展成为中小城市。
浙江省明确小城市培育的四大目标、五项主要工作任务和七项扶持政策。政府给予“按切块总量2%倾斜”,“设立每年10亿元小城市培育专项资金”,“两年18亿元发展补助资金”等支持政策。相关部门相继出台《关于加强小城市培育试点镇规划建设管理工作的意见》、《关于省小城市培育试点专项资金管理若干问题的通知》等政策。这些政策扶持措施,有力推动中小城市体制改革,激发中小城市内生活力,突破传统机制束缚,让资金、土地、人才等要素充分涌流,让一切促进发展的活力竞相迸发。
早在2010年12月24日,浙江小城市培育试点便启动,选择了27个镇为培育试点。小城市培育试点,就是通过扩大经济社会管理权、下放行政审批权、执法权等管理权限,破解发展束缚。目前来看,浙江省小城市培育试点取得明显成效。2011年,27个小城市试点镇区域面积、人口数量仅占全省3.9%和4.5%,但GDP占全省5.8%,固定资产投资、地区生产总值、财政总收入增速分别高出全省平均水平37.4个、8.6个和5.0个百分点。
在复杂的经济形势下,2012年前三季度,该批试点镇GDP同比增长12.7%,城镇化率提高了5.8个百分点。由于试点期为3年,2013年将是收官之年。市场普遍预测,依照浙江省政府“三年大变样”的构想,明年27个试点镇中的佼佼者有望将“镇政府”的牌子换成“市政府”。
盾安环境与城镇化共赢
新型城镇化使小城市步入经济发展快车道,同时给当地企业带来发展机遇。
首先,试点城镇投融资机制、财政体制焕然一新,政府鼓励更多资本到当地投资。其次,土地问题、环境要素、审批流程等制约瓶颈得到解决,企业有更大发挥空间。此外,新型城镇化带来巨大增量,例如城市基础设施、大型工业园区、城市轨道交通等。而试点城镇发展潜力较大,企业相关地块或有升值空间。如乐清市柳市镇垃圾焚烧发电厂、苍南县龙港镇污水处理厂通过BOT方式顺利运行;诸暨市店口镇学校、医院、敬老院、污水厂等设施总投资30亿元;江山市贺村镇建设大唐江山天然气热电联产40亿项目。