中国证券报 嘉兴料成国家农村土地承包经营权流转试点

土地流转加速嘉善县农业现代化建设进程 
 
时间：2012-5-23 16:02:00 来源：原创 作者： 点击： 33在线投稿  

  从地上种的韭菜变成树上挂的柚子，今年，姚庄镇俞北村将在通过流转而来的100亩土地上建设一个柚子园，主栽从明朝开始闻名全国的江西“马家柚”。“马家柚”曾参展上海世博会，价格一度达到100元一个，普通价格也在每公斤20多元，综合效益较种植韭菜有了更大飞越。
  在嘉善县，早于“马家柚”上演效益飞越的属魏塘街道的嘉善尚品农业园。该园区通过土地流转，累计种植了310亩经济作物，以主要种植的精品芦笋为例，其亩均收入达1.5万元，是种植普通水稻的15倍。即便在农闲时，基地也有20多名员工，他们的月收入2000元左右。而在农忙时，尚品又会吸收大量周边农民入园工作，月报酬高达4000元。这样的改变既激发了农户流转的积极性，又为土地流转增加了新的动力，为嘉善县农业产业区域化、集聚化发展提供了条件，形成了“流转促产业、产业带流转”的良好发展态势。
  中央现代农业生产发展资金嘉善县水稻产业提升项目所涉及的6个育秧中心同样涉及土地流转。在陶庄镇汾湖村，该镇老农艺师孙永昌坦言，如果没有土地流转，那么育秧中心根本不可能符合连片种植的要求，这就会给整个育秧中心的管理带来困难。孙永昌还告诉记者，土地流转还可以通过置换的方式加以实现，他指着和育秧中心仅一路之隔的一块田说：“如果将来育秧中心扩大，而该田块的承包方又想继续种植粮食，我们就可以采用置换方式加以处理，这样也能实现双赢。”对汾湖村而言，一次土地流转保证了全村水稻种植户育秧服务的稳定性，其长远利益不可估量。
  今年，姚庄镇正通过土地流转建设食用菌周年化生产基地和精品芦笋种植基地。该镇副镇长邹铭告诉记者，通过土地流转，可以集中力量改变农业产业结构和农业生产方式，更加有利于推广新型农业技术和现代农业设施。目前，姚庄镇已经成功建设隧道式发酵食用菌周年化生产基地一个，开始建设大棚食用菌种植基地一个，一旦这两个基地食用菌正式上市，就将上演一部反季节销售的“大戏”，这将极大地助推该镇传统食用菌生产转型升级。
  通过土地流转发展高效精品农业，让农业生产也追求“亩均效益”，这已成为全县现代农业发展的主要途径。县农经局经管站副站长沈维光告诉记者，嘉善县2011年新增土地流转面积16197亩，累计流转土地面积113732亩，占全县耕地面积的29.23%，流转土地主要用于粮食、经作和果林三大产业，产业分布相对集中。从近些年嘉善县土地流转情况分析，全县流转土地中发展经济作物和果林的占49.68%，粮食作物占38.62%。

http://www.cnjxol.com/xwzx/jxxw/qxxw/xz/content/2012-04/12/content_1980290.htm
土地流转促农民增收农业增效 
 
嘉兴在线新闻网  2012年04月12日 10:25:14  手机看新闻  我要投稿  飞信报料有奖 
 
　　本报讯 昨天上午，秀洲区油车港镇上睦村17组的金国栋老汉早早就赶到了村便民服务中心，喜滋滋地领取金额为6375元的支票。“土地流转政策就是好，做了大半辈子农民，这会儿也该享享福了。”金国栋开心地说。当天，是该村发放土地承包经营权流转金的日子，村里13个村民小组的村民像金国栋一样，均领到了流转金。

　　今年一季度，秀洲区实现新增农村土地承包经营权流转面积10293亩，完成整村流转1个，整组流转44个。截至3月底，全区累计流转面积已达135337亩，累计流转率达到43.87%，流转面积和流转率均居全市首位。

　　近年来，秀洲区按照“依托资源、突出特色、连片开发”的要求，鼓励各类农业经营主体、服务组织和专业大户通过土地流转，着重发展一批农业生态园等特色园区，有效地提高了土地集约化利用，推进了农业社会化服务。同时，通过土地承包经营权的流转，把广大农民从单打独斗的田间劳作中解放出来。“土地承包经营权流转工作的顺利推进，得益于‘两区’建设和‘三大园区’建设力度的不断加大。”秀洲区农村土地流转管理服务中心主任徐云奎说。

　　王江泾镇栋梁村是小有名气的商业村，全村有百分之七八十的村民都从事着不锈钢产业相关的工作，村民的承包田每年最多种一季单季晚稻，还有一些甚至抛了荒。村党支部书记陆发忠看到土地利用率和产出率不高，觉得非常可惜。“我们在听取了村民代表、党员代表的意见后，大家都觉得土地流转是一件既能让村民得实惠，又能有效盘活承包土地的事。”陆发忠说。于是，该村召开了村民大会、小组长会议等，把土地承包经营权流转的相关政策传达给每家每户。没想到工作一推开，马上得到了全体村民的认同，土地流转工作就很顺利地推进了，不到两个月，全村2215亩土地很顺利地流转了出去，栋梁村也成了今年初以来秀洲区第一个实现农村土地承包经营权整村流转的村。

　　按照陆发忠的计算，实现土地承包经营权整村流转后，“全村398户村民每户每年可以拿到4000多元的流转金。”这样一来，村民不仅增加了收入，得到了实惠，还有了更充裕的时间和精力投入到第二、三产业。而流转出去的土地，因为都在北部湿地农业园区内，通过统一招标后，各农业经营主体将用于种植莲藕、环菱，套养泥鳅、黑鱼等，大力发展种养结合的现代都市生态农业、休闲观光农业，从而实现了土地的规模开发、集约经营。

　　据徐云奎介绍，截至目前，年初土地流转指导计划数已经完成了85.78%，第一季度就有这么高的完成率，与市、区两级出台相关优惠政策有关。为了有效推进农村土地承包经营权流转，市、区两级加大了土地流转政策扶持和资金奖励力度。凡是新增整组连片流转100亩以上，流转期限5年以上的，市、区两级财政将给予每亩至少250元的配套补助;整村流转的，每亩至少获得400元的补助。