新型城镇化的定位

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新型城镇化，应当是统筹城乡发展的城镇化。过去，伴随着工业社会诞生的城镇化，由于配套设施差、历史欠账多等原因，城镇化滞后于工业化。如半边户、农民不能随便进城等，造成城市与农村割裂。

新型城镇化，要与工业化同步发展，应在国家主体功能区规划基础上，进行优化布局，统筹考虑大中小城市及集镇的发展，建立一种适宜人居、城乡良好互动的城镇化。对优化发展区、重点发展区、限制开发区和禁止开发区，区别对待。

如武汉市这样的超大城市，应提升城市质量和功能。通过发展城际铁路，改善交通设施，将人口稳定地疏散到周边县市，不能盲目摊大饼，以实现控制总量、优化发展。

省域副中心城市、区域性中心城市，除改善交通设施外，还有扩规模的重要任务。要逐步将城区二产业转移出去，同时要保护好历史文化遗产、自然风貌。

新型城镇化，要通过体制机制创新推动发展。如农民工进城问题，可进行政策创新，选择在县城、集镇放开，让农民工在买房、子女上学、社保等方面一视同仁，转为当地市民，推进经济发展。未来，靠“铁公机”等基础设施建设扩大内需的空间会越来越小，城镇化将成为经济发展很重要的经济增长点。

新型城镇化，要营造一种鼓励创业、宽容失败的氛围。加大环境建设力度，积极承接国际国内产业转移，厚积薄发，建设一批产业强县，带动城镇化发展。