300096：城镇化深入医疗+社保卡+民生信息化推手

谈到区域医疗，“厦门模式”是必然要拿出来做学对象的；谈到社保卡，“福建模式”是当仁不让要被提及的。在福建省民生服务的这些优秀的发展模式背后，信息化的作用不可磨灭，而那些操刀信息化的厂商也得以高速增长。

　　易联众 信息技术股份有限公司（以下简称易联众）就是一家与民生信息化共同高速成长的企业，2010年，易联众的利润增长率达到168%。易联众既是福建省民生领域信息化发展的受益者，也是推动者。易联众的定位清晰，即以“中国最专业的民生行业应用解决方案提供商和领先的民生信息服务运营商”作为发展目标。

　　易联众成立于2000年，在民生信息服务市场已经拥有诸多骄人的业绩。这家公司创造了省级医保联网、五险合一、劳动与社保二库合一、就诊结算一卡通、就业自助服务平台等多个国内第一。同时，易联众也是全国唯一一家拥有从软件平台实施到硬件布放，以及卡发放等整体解决方案能力的企业。早在2006年，易联众就与相关政府部门合作，实现了福建省内的医保异地结算。2010年，易联众成为国内第一家“以劳动和社会保障为核心”的民生信息服务上市公司。

　　受益社保卡发展大势

　　2009年12月29日，涵盖社会保障、医疗就业、金融服务等多种公共服务的福建省社会保障卡开始向全省发放，福建省成为全国率先实现全省医疗就诊“一卡通”的省份。社保卡除了医疗和社保功能，还加载了金融功能，持卡人可凭社保卡到银行网点办理存取款、电子银行、投资理财、代收代付等各种个人金融业务，还可以到商家进行消费。

　　易联众是福建社保信息系统建设唯一的实施单位，截至2011年中期，公司发行的社会保障卡加载金融功能的社保IC卡全国市场占有量第一。与传统的卡片制造商不同，在社保卡的“福建模式”中卡集成商的地位是唯一的，具有排他性特点，易联众是福建省社保卡唯一的卡集成商，为福建省提供发卡的一整套解决方案和服务机制。得益于“福建模式”的成功，易联众正把“福建模式”的实施经验介绍到山西、广西、湖南等省份，希望结合当地的特点，创造更多的最佳实践模式。

　　让易联众战略发展部总经理游海涛骄傲的是，易联众是全国第一家提供加载金融功能社保卡的厂商。“2009年，我们在申报金融社保卡这种新型的社保卡的时候，在设计和实施过程中充分考虑到了银行和政府相关部门的需求，获得了相关部门的认同。”易联众在福建的这一试点也促成了人力资源和社会保障部和央行推广加载金融功能的社保卡。实际上，央行也希望利用这个实际可用的机会在全国范围内将磁条卡更换成IC卡。

　　根据《人力资源和社会保障信息化建设“十二五”规划》对社保卡发行量8 亿张、覆盖60%人口以及建立统一的信息化公共服务平台的硬指标要求，预计未来4年新发社保卡将超过6亿张，未来五年全国各省将相继进入全省社保信息化快速建设阶段，目前福建、山西和重庆的建设进度走在全国前列，而包括河北、湖南、安徽、江西、江苏、四川等多个省份已明确建设规划，并将加速启动。

　　加载金融功能的社保卡的推广，将为易联众再下一城。2011年，人力资源和社会保障部、中国人民银行发布《关于社会保障卡加载金融功能的通知》，社保卡将加载金融功能，将可当作银行卡使用，将于2011~2012年试点，2013年全面推广，而目前发行此种加载金融功能的社保IC卡市场占有量全国第一的上市公司就是易联众。

　　易联众是目前国内唯一一家同时通过社保卡COS资质认证与三项劳动保障信息业务系统核心平台认证的供应商。社保卡业务的领先性和独特优势保证了易联众的发展可期，而国家在社保领域以及金融社保卡领域的大力投入更让易联众的成长性毋庸置疑。

　　“易联众作为领先的民生信息服务运营商，始终专注于社会保障、医疗卫生、劳动就业、文化教育、住房生活、交通运输等民生领域，同时凭借专业的技术研发能力及对民生行业的深刻理解，易联众在核心技术领域及商业模式上持续创新，引领民生行业在社会管理及公共服务等方面迅速发展并深刻改变。比如社保结算从原来的报销模式，到现在在衍生机构刷卡，这是一个转变和进步，再以后会向ATM、移动终端、社区自助服务终端转变，插卡就可以办理各种民生业务。这将深刻改变我们的生活方式，使民众便捷地享受到易用的民生产品和服务。”游海涛说。

　　民生为重的民生云

　　近两年，云计算在鼎沸声中也遭遇诟病，大干快上的诸多云计算中心缺乏应用的现实让行业开始冷眼观云。

　　“云并不是新的技术，而是一个新的商业模式。”游海涛表示。易联众也有自己的云计算计划——民生云。顾名思义，民生云面向民生应用，服务医疗卫生、社会保障、劳动就业等民生事业。游海涛介绍，民生云以社会保障卡作为身份识别和金融支付的载体，为城乡居民、政府部门、社会服务机构、定点医疗机构、企事业单位、技工院校等对象提供优质、高效、便捷的专业服务。

　　游海涛表示，易联众非常重视云的商业模式，实际上民生云是因“民生”的应用需求而生，并非为了云而云。

　　民生云将在未来3~5年内服务3亿人。目前易联众的业务已经覆盖7个省份，已经有1.5亿人口受益于易联众的服务。未来3~5年内，易联众会将服务延伸到100个城市，覆盖3亿人口。针对如此数量的最终用户和大量的应用，特别是全民参保以后，IT系统的压力会非常大，因此易联众选择了以大型机作为民生云的基础架构。游海涛认为，要为3亿民众服务，关键业务既要安全可靠又要绿色节能，大型主机成为易联众民生云首选的基础架构。

　　2011年8月，易联众与IBM联合宣布基于IBM主机ELS的“民生云”项目合作签约，易联众的民生服务云初露峥嵘。“易联众是最早把大型机和云计算应用到民生服务上的企业。”游海涛表示。

　　据悉，“民生云”建成后，城乡居民通过具备金融支付功能的社会保障卡，不仅能够实现在家门口完成社保自助缴费，还能够享受到劳动就业部门提供的就业与培训等各项信息服务；医疗卫生方面，城乡居民可以通过社会保障卡享受门诊预约诊疗、自助结算等服务，以及包括个人健康信息的存储、查询等在内的自我健康管理服务。除此之外，水电燃气缴费、农村补贴发放、农资供销等电子商务交易、民政低保金发放等公共事业服务也可以在此平台完成。

　　在“民生云”实施后，易联众在社会保障领域的优势将更为明显。此外，易联众也在农村信息化服务领域有所建树，2011年9月，易联众与福建省农业厅签署了《战略合作框架协议书》，双方将在农村综合信息服务领域展开合作，包括便民应用、信息服务站建设等方面。这也使易联众跨出社保业务，向更广的业务领域发展。

　　在易联众发展战略部总监游海涛看来，民生服务就是朴实的几句话——“病有所医、老有所养、业有所就、学有所教、住有所居”，民生服务的信息化永无止境，发展民生服务信息化的企业也因此有永续的市场发展空间，而在社保卡业务上的成功和民生云上的审慎则让易联众做“中国最专业的民生行业应用解决方案提供商和领先的民生信息服务运营商”的目标真实可期。