作为中国股市并购重组审核的重要制度安排,10月8日起分道制审核正式实施。
而12日,证监会披露了自10月8日起实施分道制审核以来的首张重组审核进度表。于10月11日被证监会受理的
尤洛卡 或成为首家适用分道制的公司,其审核类型为“正常审核”。
按规定,符合国家产业政策导向、运作规范的优质并购重组项目相对于其他项目可以获得监管层的“快速通道”。
并购重组审核分道制施行
分道制是指证监会对并购重组行政许可申请审核时,根据财务顾问的执业能力、上市公司的规范运作和诚信状况,产业政策和交易类型的不同,实行差异化的审核制度安排。
证监会新闻发言人早在9月13日就宣布,分道制启动条件具备,将自10月8日起在并购重组审核中实施。
证监会将重大资产重组申请(含发行股份购买资产、重大资产购买出售、合并分立)划分为豁免/快速、正常、审慎三条审核通道,并在“审核类型”一栏公示。
公开资料显示,上市公司并购重组分道制审核,将按照“先分后合、一票否决、差别审核”原则,由证券交易所和证监局、证券业协会、财务顾问分别对上市公司合规情况、中介机构执业能力、产业政策及交易类型三个分项进行评价,之后根据分项评价的汇总结果,将并购重组申请划入豁免/快速、正常、审慎三条审核通道。
对于哪些企业属于可进入豁免/快速审核通道,相关评价过程将采用客观标准,结果自动生成。在放松管制的同时,监管部门将强化事中、事后监管。对披露文件中存在的虚假记载、误导性陈述和重大遗漏问题,视情节轻重,采取行政监管措施或移交稽查。
沪深交易所目前已经完成上市公司信息披露及规范运作水平的评价标准,中证协已经公布财务顾问执业能力评价方案,这两项评价均为A类的,且并购重组涉及汽车、钢铁、水泥、船舶、电解铝、稀土、电子信息、医药、农业产业化龙头企业九大行业,交易类型为上市公司同行业或上下游并购的,列入豁免/快速审核类,但构成借壳上市的除外。
证监会相关人员表示,分道制推出的目的与IPO重启无关,主要是推动经济转型,尤其对汽车、钢铁等9个兼并重组重点等产能过剩行业的转型。其次,是转变审批职能。支持好公司、好项目、好中介。
目前证监会针对上市公司的并购重组申请正常审核通常是20个工作日左右完成,未来划入豁免/快速通道的,将取消预审环节,预计审核效率将会提高一倍左右。
同时,证监会表示,并购重组分道制审核还将依据国家有关部门的产业政策,不断调整可进入豁免/快速通道进行审核的行业种类。
根据证监会资料,上市公司并购重组行政许可包括:1.要约收购义务豁免,2.上市公司收购报告书备案,3.上市公司发行股份购买资产核准,4.上市公司合并、分立审批,5.上市公司重大资产重组行为审批。中国证监会上市公司监管部按照标准公开、程序透明、行为规范、高效便民的原则,依法对上市公司并购重组行政许可申请进行审核。
根据证监会规定,收购报告书审核和要约收购义务豁免行政许可项目,以及10月8日前受理的重大资产重组申请不适用分道制。
尤洛卡首吃螃蟹
证监会10月12日行政许可事项公告显示,尤洛卡的申请项目为发行股份购买资产,审核类型为正常审核。
由于证监会10月9日受理的
盘江股份 ,因为属于收购报告书审核和要约收购义务豁免行政许可项目而不适用并购分道制。所以10月11日被证监会受理的尤洛卡或成为首家适用分道制的公司
9月12日,尤洛卡公布了《发行股份及支付现金购买资产并募集配套资金报告书(草案)》,拟向交易对象非公开发行股份及支付现金,购买富华宇祺53.21%股权,并募集配套资金。
其中,向田斌、季宗生、冯钊、卢存方、康剑、孙慧、康瑞鑫等7名交易对方以发行股份及支付现金的方式收购其合计持有的富华宇祺53.21%股权。其中发行股份数量为7899453股,支付现金金额为955.83万元。
此外,向不超过10名其他特定投资者发行股份募集配套资金,配套资金总额不超过3186.11万元,不超过本次交易总额的25%。
10月14日晚,尤洛卡发布公告表示,证监会正式受理其发行股份及支付现金购买资产并募集资金配套资金的行政许可申请材料。
既然是第一个 重组会失败么?