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珠海市第三轮国有企业改革创新工作即将展开

换肤： 字体： 大 中 小 热度： 冷清发布时间：2013-10-11 11:53:05
　　在昨日召开的国有企业改革创新工作座谈会上，珠海市13家市管国有企业的主要负责人拿到了《中共珠海市委 珠海市人民政府关于进一步推进国有企业改革创新的意见(征求意见稿)》。意见明确了此次国有企业改革创新的指导思想、基本原则和主要目标，并对各项重点工作进行了具体说明，强调将打造具有核心竞争力的一流企业作为国企改革的目标。这份文件的出台，预示着珠海市第三轮国有企业改革创新工作即将拉开帷幕。

　　第三轮国企改革蓄势待发

　　从1999年至今，珠海市国有企业发展已经历两轮改革创新。市委副书记、市长何宁卡在座谈会上对前两轮改革的主要特点进行了总结。他表示，第一轮主要是通过关停并转，使大多数的亏损国企摆脱困境，堵住了国有资产的出血口，国有企业退出了一般竞争性领域，建立了现代企业制度。第二轮主要以国有经济布局调整和企业战略重组为代表，使国有企业在经济发展中的基础性、支柱性作用愈加明显。

　　据了解，经过近十几年的发展，珠海市市管国有企业管理运行不断规范，组织结构不断优化，实现了国有资产的保值增值。统计数据显示，截至2013年8月末，全市13家市管国有企业，资产总额2631.54亿元，国有权益554.04亿元。今年1-8月，全市市管国有企业销售收入达685.26亿元，利润总额64亿元，归属国有净利润12.06亿元，同比分别增长7.6%、29.9%和20.2%，国有企业竞争力、控制力和影响力得到了有效提升。

　　成绩显著，但问题同样突出。市国资委主任吴爱存在谈及此次意见出台的背景时表示，目前珠海市的很多国有企业还存在战略不清晰、规模实力不强、盈利能力差、高端人才缺乏、后续发展乏力等问题，与引领珠海经济提速提质的要求、与打造一流企业的目标、与全市人民的期盼，仍存在相当大的差距。珠海正迎来新一轮的发展机遇，对国有企业的发展也提出了新的要求，进一步深化国有企业改革创新可谓迫在眉睫。

　　六大方面提高核心竞争力

　　作为此次国有企业改革创新的纲领性文件，该意见要求在顺应经济全球化和中国经济转型升级发展趋势的基础上，围绕珠海市的发展定位和发展战略，以全球视野和战略眼光，进一步优化国有经济布局，构建科学高效国资监管格局，以市场竞争能力建设为导向，打造具有核心竞争力的一流国有企业，同时要增强国有经济对珠海市经济的引领、辐射和带动作用。

　　核心竞争力从何而来？意见中提出六大方面——优化国有经济布局，提升综合竞争力，增强企业自主创新能力，加强企业人才队伍建设，增强企业资本运作能力，提高企业规范运作水平。“国有资本要向‘三高一特’产业、公共事业和重大基础设施领域以及优秀企业和优秀主业聚集。”在解读意见内容时，吴爱存认为，国有经济布局实际上是顶层设计的问题，国企发展战略要做好高端谋划，以此带动珠海经济转型升级。

　　在人才队伍建设以及完善公司法人治理结构方面，意见表示，国有企业可采用党管干部和竞争择优选拔相结合，加大国有企业领导人员市场化选聘和合约化管理力度，引入职业经理人管理模式，试点新选任的国有企业副总经理由具备条件的董事会依法选聘、任命和考核，建立能进能出、能上能下的选人用人机制。同时，进一步明晰股东会、董事会、党委会、监事会、经理层之间的权责边界，形成高效运转、有效制衡的现代公司治理机制。