据海关统计，今年上半年新疆各口岸进口甘草1.2万吨，比去年同期（下同）增加45.3%；价值1529.5万美元，增长92.5%；进口平均价格为每吨1267.5美元，同比上涨32.5%。
一、今年上半年新疆各口岸进口甘草主要特点
（一）进口量价大幅增加，甘草进口凸现“淡季不淡”。6月当月进口4288.6吨，比去年同期（下同）增加1.2倍；价值546.9万美元，增长2.3倍；进口平均价格为每吨1275.3美元，同比上涨49.5%，环比上涨4.6%。自去年下半年以来，新疆口岸甘草进口均价始终保持在每吨1200美元的高位徘徊。
（二）加工贸易大幅增长，一般贸易比重下滑。上半年，新疆口岸以加工贸易方式进口577.5万美元，同比增长1倍，占同期新疆口岸甘草进口总量（下同）37.8%；一般贸易方式进口甘草531.1万美元，增长68%，占34.7%。
（三）私营企业进口大幅增长。上半年，私营企业进口927.3万美元，增长1.6倍，占同期甘草进口总额的60.6%；国有企业进口甘草370.7万美元，增长40.1%， 占24.2%。同期，外资企业进口230.8万美元，增长32.2%，占15%。
（四）哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦为主要进口国，阿塞拜疆进口激增。上半年，新疆各口岸自哈萨克斯坦国进口甘草859.2万美元，增长1.1倍，自乌兹别克斯坦进口419.1万美元，增长38.7%；同期，自阿塞拜疆进口甘草147.8万美元，同比增长25.1倍。
（五）霍尔果斯口岸进口位居首位。上半年，自霍尔果斯口岸进口甘草801.7万美元，占52.4%，同比增长1.2倍；自阿拉山口口岸进口686.9万美元,占44.9%，同比增长62.2%，同期吐尔尕特口岸和伊尔克什坦口岸有少量进口。
二、今年上半年新疆口岸甘草进口持续高位运行的主要原因
（一）国家鼓励甘草进口。为了缓解我国甘草资源短缺，我国在2008年施行了进口甘草免关税，对出口配额的分配上，也对进口甘草企业进行配额的奖励，鼓舞了企业进口甘草的士气。2011年国家发展改革委员会与工业和信息化部共同发布的《食品工业“十二五”发展规划》中明确提出，“将鼓励和支持天然色素和植物提取物行业的发展，继续发展优势出口产品”。
（二）甘草提取物供不应求态势持续 。
据悉，过去三四年来，国际市场甘草酸价格一直上涨。据欧洲媒体报道，预计今年甘草酸价格将上涨至5欧元以上，原因是中国、日本等东亚国家大量进口中亚和其它国家的甘草，导致国际市场甘草价格普遍上升，从而带动甘草酸价格上扬。由于甘草酸国际市场前景看好，而国内对甘草采挖实行严格的许可证制度，现我国数十家甘草酸生产企业纷纷从国外进口甘草，用来生产甘草酸成品出口。2011年，我国进口甘草的地区已扩大至包括乌克兰、乌兹别克斯坦、伊朗和阿富汗等国。据美国农业部官员估计，目前全球甘草供应量不到实际需求量的80%，国际市场甘草缺口将十分巨大。虽然包括中国在内的一些甘草生产国已在10年前开始实施人工种植甘草计划，但“远水不解近渴”，到人工种植甘草能完全取代野生甘草的时代来临还需若干年时间（据了解，野生甘草的生长期和采收期平均需要6～7年时间）。因此预计，今后几年，国际市场上甘草及甘草膏和甘草酸等提取物将长期处于供不应求之势[1]。
三、值得关注的问题和相关建议
（一）2012年起，进出口监管类别在原植物产品检疫基础上，新增出口商品暨危险化学品检验和食品卫生监督暨食品添加剂检验，提醒进口药材企业，要牢固树立质量安全意识，详细了解药材产地的生长环境、农药使用、环境污染等情况，严把质量关，规避风险，避免造成经济损失。
（二）我国尽管人工种植甘草在很多关键技术上已经取得了突破性进展，但仍然存在很多问题，如优质甘草种子的数量和质量难以保证，甘草种子主要靠野生采集，由于野生资源越来越少，种子的采集量也越来越少；甘草生产周期为2-5年，期间要涉及大量的化肥、农药、管理等费用；同时，甘草种植技术要求也很高，从种子处理到播种、田间管理等，都需要一套完整的技术管理[2]。据了解，商务部已于2012年初建立了中药材重点品种流通分析制度，对引导中药材种植与销售，促进中药材产业的健康有序发展发挥了积极作用[3]。
（三）中亚国家已经成为我国甘草进口的主要市场，但是随着甘草进口量的激增，导致了进口无序竞争、进口草质量下降、客户毁约等问题的发生。中亚国家政府看到了甘草贸易的经济利益所在，在出口限制、出口提价等方面出台了政策，以至于我国企业的进口成本也在逐年提升。虽然中亚甘草资源丰富，但是国家面积有限，同样面临资源枯竭的危机，如何更好的与中亚国家合作、沟通，共同致力于全球甘草资源的保护和贸易的健康发展，应成为我们今后重点关注的问题[4]。
为此建议：一是加大对甘草种植业资金，技术等方面的扶持保护，在保护野生甘草资源的可持续利用的前提下大力发展甘草生产业以满足市场需求；二是建议有关主管部门和商会应积极务实研究业内提出的建议和意见，进一步完善甘草招投标方案，使甘草资源合理利用、产业结构调整和进出口贸易健康发展。三是尽快调整产业结构和产品结构都将面临调整，利用生物科技手段加快产业升级，鼓励新建甘草研究所，并以中医药传统理论为指导，用现代科学技术为手段，加大对甘草人工栽培、炮制与制剂、提取、质量评价、药效毒理评价、新药与保健品研究的产业扶持[5]。
[1]《产量下降已成甘草提取物出口短板》---中国食品报
[2]《全球走俏 甘草进口量价齐升》--化工产业要闻
[3]《商务部发布中药材流通分析报告 甘草看涨》—中国国际招标网
[4]《2013年甘草及甘草制品理事会在南京顺利召开》—商务部
[5]《福海引进甘草产业化项目》—新疆日报网
中国甘草出口价格逐年上涨,涨幅堪比人参价格，看看益盛药业 、紫鑫药业 受益于人参涨价，股价高高在上了。对于中国医药 这个未开发的甘草处女地，想象空间无限。 另外4万亩土地确权后，中国医药的账面资产增长N倍。
古乙
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