政府不再包办养老产业

早想明白了。
要娃有娃，要商保有商保(养老的)。
真老的时候，养老的钱不操心了，别把我扔老人院就行了，去那种地方，我甘愿马上死。

都是专家惹的祸。
生育也要靠计划，这个制度本身就是违反人性的，违反自然的
繁衍后代是每个物种自然的天性，

发改委：积极鼓励社会资本投资健康与养老服务工程
　　发改委网站10日消息，发改委日前印发《关于加快推进健康与养老服务工程建设的通知》，通知明确了加快推进健康与养老服务工程建设的政策措施：
　　（一）放宽市场准入，积极鼓励社会资本投资健康与养老服务工程新增健康与养老服务项目优先考虑社会资本。在公立资源丰富的地区，鼓励社会资本通过独资、合资、合作、联营、参股、租赁等途径，采取政府和社会资本合作（PPP）等方式，参与医疗、养老、体育健身设施建设和公立机构改革。结合党政机关和国有企事业单位培训疗养机构改革工作，将符合条件的培训疗养机构转变为养老机构。进一步放宽市场准入，凡是法律法规没有明令禁入的领域都要向社会资本开放并不断扩大开放领域。中央和地方对健康与养老服务项目的资金支持政策，对包括民间投资主体在内的各类投资主体都予以支持。
　　（二）充分发挥规划引领作用，切实推进健康与养老服务项目布局落地发展改革、卫生计生、中医药、民政、体育等部门将加强行业发展规划引导；住房城乡建设部门在制定修订《城市居住区规划设计规范》等城市规划相关标准时，将完善医疗、养老、体育健身设施规划内容；各地方要制定本地区区域健康与养老服务专项设施规划，分解落实建设任务；各城市（区、县、乡镇）在编制城市总体规划、控制性详细规划、重要地块修建性详细规划以及有关专项规划时，要统筹规划各类公共服务设施，把医疗、养老、体育健身设施作为重要内容科学布局。
　　（三）加大政府投入和土地、金融等政策支持力度，加快建设健康与养老服务工程中央和地方政府通过基建投资加大对医疗、养老、体育健身设施建设的支持引导力度，按投资补助、贷款贴息等方式给予支持。加大福利彩票和体育彩票公益金对养老和体育健身设施建设的支持力度。建立项目申报和机构设立“绿色通道”，采取网上申报、集中办理等形式提高行政效率。医疗、养老、体育健身设施用地纳入土地利用总体规划和年度用地计划。非营利项目用地可按《划拨用地目录》实行划拨；营利性项目按照相关政策优先安排供应。强化对医疗、养老、体育健身设施建设用地的监管，严禁改变用途。各地方要减免城市基础设施配套费等规费。通过扩大银行贷款抵押担保范围、上市、发行债券、融资租赁等方式，加大金融支持力度。政府引导、推动设立由金融和产业资本共同筹资的健康产业投资基金。
　　（四）发挥价格、税收、政府购买服务等支持作用，促进健康与养老服务项目市场化运营地方财政资金可对养老机构按床位给予运营补贴。各级政府逐步扩大医疗、养老、体育健身政府购买服务范围，各类经营主体平等参与。民办医疗机构用电、用水、用气、用热与公办医疗机构执行相同的价格政策；养老机构用电、用水、用气、用热按居民生活类价格执行。除公立医疗、养老机构提供的基本服务按照政府规定的价格政策执行外，其他服务主要实行经营者自主定价。同时加强对服务价格行为的监管。医疗、养老、体育健身机构可以按照税收法律法规的规定，享受相关税收优惠政策。对非营利性医疗、养老机构建设要免予征收有关行政事业性收费，对营利性医疗、养老机构建设要减半征收有关行政事业性收费，对养老机构提供养老服务要适当减免行政事业性收费。将符合条件的各类医疗机构纳入医疗保险定点范围。建立各类医疗机构之间转诊机制。放宽对非公立医疗机构的数量、规模以及大型医用设备配置的限制。
　　（五）加强人才培养交流，规范执业行为，创造健康与养老服务业良好的发展环境高等院校和中等职业学校增设健康与养老服务相关专业和课程，加大人才培养力度。建立人才充分有序流动的机制，各类机构工作人员在职称评定、科研立项、技能鉴定、职业培训等方面享受同等待遇。推进和规范医师多点执业。非营利性机构原则上不得转变为营利性机构，确需转变的，需依法办理相关手续。建立商业保险公司与医疗、养老机构的合作机制。加强对医疗、养老、体育健身机构服务质量、服务行为、收费标准等方面的约束和监管。维护各类投资主体合法权益，营造良好环境，促进健康与养老服务业健康发展。
　　各地方要按照本通知精神，抓紧部署加快推进健康与养老服务工程有关工作。各级地方政府要依据有关规划布局制定项目实施方案，提出项目清单及吸引社会资本的具体安排，纳入项目库并明确办理程序、支持政策等向社会发布，定期采取业主招标等方式实现与社会资本对接，并及时调整项目库和项目条件等，力促项目尽快实施。建立健康与养老服务工程信息报送制度，各地方要在每年7月和下年1月分两次将上半年、上年度项目实施进展情况报送国家发展改革委、民政部、卫生计生委、体育总局。报送信息的主要内容包括：出台的配套政策措施情况、制定的实施方案情况、项目实施进展情况、吸引社会资本情况以及改进工作的意见建议等。有关部门将加强工程建设进展跟踪分析，及时研究解决问题，推动工程顺利实施。

两部门命名42个养老服务业综合改革试点地区
 时间：2014年08月26日 15:12:51 中财网  
　　8月26日，民政部网站发布消息称，民政部、国家发展改革委近日确定北京市西城区等42个地区为全国养老服务业综合改革试点地区。
　　这42个试点地区包括：北京市西城区、朝阳区，天津市静海县，河北省秦皇岛市、廊坊市，山西省晋中市，内蒙古自治区阿拉善盟，辽宁省沈阳市、辽阳市，吉林省长春市、梅河口市，黑龙江省哈尔滨市、齐齐哈尔市，上海市浦东新区、闵行区，江苏省南京市、无锡市，浙江省杭州市、温州市，安徽省安庆市、马鞍山市，福建省厦门市，江西省南昌市、抚州市，山东省潍坊市、滨州市，河南省洛阳市、漯河市，湖北省武汉市、宜昌市，湖南省长沙市、湘潭市，广东省广州市、深圳市，广西壮族自治区南宁市，重庆市渝中区、巴南区，四川省泸州市，贵州省贵阳市，云南省曲靖市，陕西省西安市，甘肃省兰州市。
　　根据《民政部办公厅发展改革委办公厅关于开展养老服务业综合改革试点工作的通知》，试点工作的主要目标是通过开展养老服务业综合改革试点，促进试点地区率先建成功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系，创造一批各具特色的典型经验和先进做法，出台一批可持续、可复制的政策措施和体制机制创新成果，形成一批竞争力强、经济社会效益显著的服务机构和产业集群，为全国养老服务业发展提供示范经验。
　　根据通知，试点的主要任务包括健全养老服务体系，引导社会力量参与养老服务，完善养老服务发展政策，强化城市养老服务设施布局，创新养老服务供给方式，培育养老服务产业集群，加强养老服务队伍建设，以及强化养老服务市场监管。
　　两部门要求，试点地区政府是试点工作的责任主体，具体负责试点工作的组织领导和统筹协调，要建立由政府主要负责同志牵头的试点工作领导小组及其办公室，组织得力人员专门负责实施，保障试点工作顺利推进。

宋卫平蓝城到底有多美

2014年08月12日 15:42 蓝城养老是宋卫平新许的一个梦。一般来说，人的一生最美好的时光是在大学，让退休后的老人重新回到“校园”，自由、无压力，相互交流，同时也可以参加俱乐部组织、协会，因此蓝城养老项目最注重的就是老人的精神生活。 

八十多岁的张老师安静地坐在客厅的沙发上，护理人员不时走进来与他聊一聊天。这是位于杭州余杭区的绿城蓝庭护理院，2011年护理院建成之初，张老师便是第一位住进来的退休老人。夏天的午后，窗外绿树郁郁葱葱，这位年轻时候毕业于复旦大学的老人，拉着护理院院长杨满珠的手念叨着说：“我很想见一见宋总（宋卫平），跟他说一声谢谢，我很感激他，提供了这么好的地方给我们养老。” 

5月23日，在宣布将自己拥有的绿城大部分股份卖给素有房地产界“狂人”之称的融创中国董事长孙宏斌的新闻发布会上，宋卫平说：“养老再卖给孙宏斌是不会有机会的，因为我一定会做到底，做到最好。丢掉了一个做传统模式的宋卫平，找到一个世界最好的做养老的宋卫平。”没有子女的宋卫平面对将要来临的老年生活，其感同身受程度自然比其他做养老产业的企业家要强烈得多。剖肝沥胆，投入巨大精力，人生再度出发，养老成为理想主义者宋卫平新许的一个梦。 

一个月后，宋卫平为他的养老事业成立了一个新的公司，取名为“蓝城颐养”，曾操盘绿城诸多房产项目的肖力担任负责人，蓝城颐养的框架下包含三方面的服务机构：颐乐教育投资管理有限公司、颐居投资管理有限公司、物业园区服务，至此，宋卫平的养老梦有了基本的框架。 

老有所乐是养老的方向 

2013年6月，姜慧在北京遇到了宋卫平，那时她负责一个养老项目的运营工作，不过在与宋卫平详谈了一番养老梦之后，姜慧毅然决然出走，带领了五人团队来到杭州，出任了刚刚组建的绿城颐居投资管理有限公司（当时的公司名称）总经理。 

“宋卫平的理想主义情怀感染了我，他是真正想要做养老产业的人，不是玩投机、搞噱头，而是踏踏实实做服务，所以不是宋总挖我，是我追随他而来。”姜慧曾在美国第二大养老社区运营商Sunrise公司工作过7年，从护理员一路做过市场经理、财务等等，养老运营涉及到的方方面面，姜慧都有实践经验。 

“目前，老人群体有三种划分方式。比如年龄上，五六十岁刚退休的老人可以归类为活力老人，而七八十岁的老人则以休养为主；也可以用身体状况将他们区分为特别需要护理以及自理老人；在养老物业上又可以用持有型和销售型来区分。但不管怎么分，对老人们来说，老有所养只是基本需求，他们的精神需求其实更强烈，老有所乐应该是养老事业的方向。”姜慧说宋卫平想做的养老地产，便是要建立一个标准化服务体系，能够指导养老运营服务，能够向社会推广这一套养老服务体系，承担更多的社会责任。 

像办大学一样办养老 

2007年，绿城房产的销售额首次突破100亿元，宋卫平确立了精品战略。也在这一年绿城推出了企业自行制定的“园区服务体系”，里面就涵盖了老年人教育服务。同时，养老事业成为一个设想，并在杭州余杭区的绿城蓝庭试点设计开发。 

“最开始时很想做，但是又不敢做，于是想了想，做个医院先尝试下，如果能够照顾病人那就应该能照顾老人。”这是宋卫平的讲述，那时绿城并没有去开发专门的养老地产项目，而是在蓝庭房产项目中预留一片地方尝试做一批镶嵌式养老公寓。宋卫平提到的医院其实是蓝庭护理院，院长杨满珠告诉《浙商》记者：“护理院刚开始营业时，有小半年时间只住着一对老人，随着推广的进行，现在已经供不应求了。” 

随后的2011年8月，绿城发布了“学院式养老模式建设畅想”，以颐乐学院为核心要素，用学校的组织方式构成园区内中老年人的日常组织形态，开展适合他们身心健康的各类活动。宋卫平如此评价：“我们做过这么多产业，有很好的条件去开创一个全新的‘学院式’养老模式。这是在创造一个更加美好的世界，以我们的想象力、实践力，为中国老年人创造一个比较好的将来。颐乐学院事业有可能是绿城对社会做出的最大贡献。” 

真正全方位打上宋卫平理想养老模式的开山之作，便是位于浙江乌镇的绿城乌镇雅园项目。“一般来说，人的一生最美好的时光是在大学，让退休后的老人重新回到‘校园’，自由、无压力，相互交流，同时也可以参加俱乐部组织、协会，这里最注重的就是老人的精神生活。”乌镇雅园项目策划经理姚铖介绍说。 

在新成立的蓝城颐养公司中，负责实施学院式养老模式的主体公司有两个——颐居投资管理有限公司和颐乐教育投资管理有限公司。颐居投资主要承担“机构养老”部分，它运营的机构和服务包括：护理院、养老院、养老公寓、日间照料、护理学校等。“我们已经决定将护理院取名为‘大爱天下’，无论什么背景、什么宗教、什么种族，爱都是不被排斥的，爱所感染的不仅仅是老人，还有我们的年轻人、下一代。”姜慧说。 

颐乐教育承担着宋卫平理念中“老有所学、老有所乐”重任，它的主体就是颐乐学院。颐乐学院实行教管分离的运作模式，老人可以集中住宿，也可以走读，学的课程也是五花八门、各取所需。“我们特地和杭州师范大学合作，按老年人的特点设置了课程，有营养、社科、艺术、体育等。”颐乐教育总经理葛婷婷认为，在颐乐学院，学之外更大的乐趣还在于每个人都有机会当老师，“师资来源就地取材，有近60%的老师来自小区内有特长的业主。” 

教管分离中的日常管理，则由绿城园区服务体系来承担。2013年，绿城开始对园区服务进行新一轮升级，核心是围绕业主的需求，发展包括电商在内的一系列配套服务，这被称作是绿城的“云服务”。“云服务涵盖了老人社区生活的方方面面，可以说这也是目前蓝城养老事业中很有特色和品质的服务内容。”葛婷婷说。 

用项目储备人才 

“在未来，蓝城颐养能够实现养老地产全方位服务体系建设，养老服务标准化后，结合蓝城代建就能够为社会养老提供整套解决方案，更大规模地复制、铺开。宋总说，不要想着从老人那里赚多少钱，你就好好想想自己家的老人，他们需要什么样的生活。”姜慧说。 

这同时也对养老产业人才的培养提出了要求。姜慧认为乌镇雅园项目是蓝城养老的“黄埔军校”：“这里是整个蓝城养老服务体系的首次完整应用，它所形成的标准可以指导未来所有的蓝城养老项目，也可以培养一批各式各样的人才，充实到未来的养老岗位上去。” 

“目前国内大部分的养老机构经营模式都很缺乏理念，基本上是让老人活着，却不怎么考虑精神层面的需求。中国养老市场非常不成熟，学者、专家研究类的多，但是实践的人非常少。”姜慧认为，社会都在逐步认同养老需求，但老年人在意识、消费惯上培养还需要一个过程，这就要政府引导、社会参与。“以后蓝城颐养做的养老地产，基本会是类公益性质，并不真正在乎盈利，而是先形成一个模式，建立一个标准，培养一批人才。” 

如果我们回到故事的开头，2014年6月，宋卫平组织绿城优秀项目经理以及优秀员工，来到蓝庭护理院体验义工生活。蓝庭护理院的张老师也见到了他一直念念不忘的宋总，他们在一起参加护理院的活动，然后一起聊天、吃饭，那些经理和员工在这一天学了老人的急救知识和日常护理要点。“宋卫平在我的眼里，他就是老人的天使，有社会责任感和使命感，他不像一个商人。”姜慧说。 

“江南流水韵，粉墙黛瓦；湖笔瞻烟雨，新诗旧梦。”王先生与他的家人走进建筑风格以民国旧色、园林景观为基调的绿城乌镇雅园养老地产项目。他们是从上海专程而来，抱着尝试一下的心理为自己已退休的父母寻找一个养老之所。 

“现在周末过来的人很多，基本上是一家人来看，了解这种养老模式，销售也很火爆。”乌镇雅园项目策划经理姚铖告诉《浙商》记者。姚铖所说的销售火爆，指的是乌镇雅园的项目一期约500套公寓已经销售一空，目前刚刚推出的100多套单体别墅去化率也已高达40%。 

投资与持有的困惑 

“现在乌镇雅园的房子将近一半的购买者都是桐乡本地人，也有一部分上海和北京的业主。最远的是一位户籍为新疆的业主。我们不排除有一部分房产并不是业主使用，而是当作投资用途。”姚铖认为，养老地产在某些方面与一般住宅具有相似的投资价值，但是发展养老地产的本意肯定不是让人投资。颐居投资管理有限公司总经理姜慧说：“一开始肯定没有办法避免业主的投资心理，但是这些房子的使用者归根结底还是会流向老年人。按照美国太阳城养老地产的经验来看，投资业主会慢慢被那些有养老需求的老年人挤出，最后形成一个真正的老年社区。” 

而在宋卫平养老设想试点的余杭蓝庭养老公寓，当时的销售情况并不是特别好。蓝庭护理院院长杨满珠说：“老人其实不想成为家庭负担，但也不愿意离开家人，只有子女确确实实不在身边或者失独家庭，老人自己住家里太危险，这样才需要住到老年公寓里来。” 

是普惠还是层次需求 

在定位上，雅园项目所圈定的群体是活力老人、自理老人，而蓝庭护理院基本上是需要特别护理的老人群体。无论是在乌镇雅园还是在蓝庭护理院，老人都能够享受到绿城提供的各类服务，但价格并不便宜。 

今年9月底，乌镇雅园的颐乐学院就要正式投入运营，而在12月底，国家康复中心也将正式营业。届时，雅园的每位老人在颐乐学院里都会领到一张4000-5000元的颐乐学卡，可以自主选择各类课程，如果卡上的学费、学时用完可以充值。“老人每月吃、喝等日常生活消费大约2000元就足够了，学费用基本是按课程来计算，同时还有一部分的物业费支出，为每月3.5元/平方米，很多老人的退休金足够支付。”姚铖认为，老年人的消费能力其实不能低估，到2018年，中国的退休金规模将达到2.8万亿元，这是足够庞大的市场。 

80多岁的张老师夫妇就住在蓝庭护理院，拥有两个床位的单间每月收费是4000元。蓝庭护理院提供专业的护理服务，一位老人入住首先会做一个身体状况的评估，根据结果安排相应的照顾计划。“照顾计划包含生活照顾，比如到点洗澡、吃饭等，也包括医疗护理服务，针对慢性疾病、康复理疗做出相应的护理计划。”杨满珠介绍说，一个“一对一”专职护理员费用是每月5000元，“一对二”护理员费用是每月3500元，一个护理员最多护理3个老人，这样的费用是每月2500元。蓝庭护理院拥有一级医院标准，可以走医保渠道，目前入住率是96%。 

“任何国家都存在人的层次需求问题，我们提供高品质的养老服务，未来也会将这些服务体系标准化并加以推广，成熟的东西要把它传播开去。”姜慧表示，目前，颐居公司正在和浙江省人力资源和社会保障厅商谈合作开展护理员培训，同时在未来计划组织福利院、民营养老机构院长培训，将绿城养老服务体系推广到各个福利机构。 

养老地产凭什么永续运营 

目前，乌镇雅园项目已经投入80亿元，以每平方米14000元的销售单价想要回收投资基本很难。“这个项目是对养老模式的一种探索和尝试，前期的房产销售用来回收一部分资金以及解决运营费用，重要的是将模式建起来。”姚铖认为房地产开发是一个很庞大系统的工程，在国外分工很细并不统包统揽，蓝城现在把庞大的优势资源集中到一个特色的领域，养老地产的品质会越来越高。“养老项目并不是建很多房子再卖给老人就可以了，它有太多的‘软性服务’，所以养老地产真的很难做，不一定盈利，这真的需要社会责任感。” 

以蓝庭护理院的财务状况为例，去年刚刚达到收支平衡，但在支出里并不包含房产部分的折旧。“整个护理院的设备投入就需要1亿多元，按照5年折旧的方法计算，目前的收入基本能维持护理院的日常运营，今年可能还会略有盈余。不过这些成本里并没有包含房产部分的固定资产投入。目前蓝庭护理院拥有200个床位，以后还会继续改造增加。”但杨满珠认为未来蓝城养老事业的盈利点会非常多，并不仅仅是一些服务收费。 

现在，颐居投资正与北京、大连的一些养老地产公司洽淡，希望能够从设计到运营一体化，为立志于养老地产的企业提供服务。在颐乐教育这块，蓝城依然在研究老年教育体系，未来在安吉将尝试另外一种模式——田园式养老。

三部门：开展面向养老机构的远程医疗政策试点 
收藏本帖 回复主题 证券时报网（www.stcn.com）06月19日讯

民政部网站消息，为贯彻落实《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》（国发〔2013〕35号）关于“积极推进医疗卫生与养老服务相结合，加快推进面向养老机构的远程医疗服务试点”的要求，经征求有关部门和地方意见，国家发展改革委、民政部、国家卫生计生委近日下发通知，决定在北京市第一社会福利院、大兴区新秋老年公寓与首都医科大学宣武医院，湖北省武汉市江汉区社会福利院、东湖高新区佛祖岭福利院与湖北省武汉市第十一医院，云南省昆明市社会福利院与云南省红十字会医院合作开展面向养老机构的远程医疗政策试点工作（发改高技〔2014〕1358号）。

四部委：养老服务设施建设要纳入城镇总体规划
 时间：2014年02月13日 15:06:23 中财网  
　　据住建部网站13日消息，日前，住建部、国土资源部、民政部、老龄委等部门联合发布《关于加强养老服务设施规划建设工作的通知》。根据通知，各地住房城乡建设主管部门要将养老服务设施建设规划纳入城市、镇总体规划，全国社会养老床位数达到每千名老年人35~40张。
　　《通知》指出，养老服务设施是加快发展养老服务业的重要基础和保障，对促进经济社会科学发展，落实《老年人权益保障法》，实现老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐“六个老有”的工作目标具有重要意义。在养老服务设施规划建设方面，各地做了大量工作，积累了不少好的经验和做法，为推进养老服务业发展发挥了积极作用。当前，人口老龄化已进入快速发展阶段，老年人对养老服务的需求呈现多元化趋势，养老服务类型和方式不断出现，养老服务设施无论从数量上还是从质量上都急需提高。各地住房城乡建设、国土资源、民政、老龄办等主管部门应对此高度重视，各司其职，密切配合，切实做好养老服务设施规划建设工作。
　　《通知》要求，各地住房城乡建设主管部门要按照“居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑”的要求，结合老年人口规模、养老服务需求，明确养老服务设施建设规划，并将有关内容纳入城市、镇总体规划，加强区域养老服务设施统筹协调，推进城乡养老服务一体化。要按照一定规划期城镇老年人口构成、规模等因素，合理确定养老服务设施类型、布局和规模，实现养老服务设施的均衡配置。
　　《通知》表示，在编制城市控制性详细规划时，要按照城市、镇总体规划要求落实养老服务设施布局、配套建设要求，因地制宜地确定养老服务设施的服务半径和规模；编制养老设施规划应与城市人口布局规划、建设用地规划、居住区或社区规划、医疗卫生规划等相关配套设施规划进行协调和衔接，积极推进相关设施的集中布局、功能互补和集约建设，充分发挥土地综合利用效益，并合理安排建设时序和规模。
　　《通知》要求，各地住房城乡建设主管部门会同国土资源、民政和老龄办等部门，应做好沟通协调，建立协作机制，制定年度计划，明确工作任务，落实责任单位，共同推进养老服务设施建设工作，实现《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》规定的发展目标，使符合标准的日间照料中心、老年人活动中心等服务设施覆盖所有城市社区，90%以上的乡镇和60%以上的农村社区建立包括养老服务在内的社区综合服务设施和站点。全国社会养老床位数达到每千名老年人35~40张。

　民政部等五部门出台意见推动养老服务标准化建设
　　记者11日从民政部获悉，民政部、国家标准化管理委员会、商务部、国家质检总局、全国老龄办等五部门日前联合出台指导意见，要求各地进一步加强养老服务标准化建设，积极营造安全、便利、诚信的养老服务消费环境。
　　这份名为“关于加强养老服务标准化工作的指导意见”提出，行业标准和市场规范是推进养老服务工作的重要基石，是更好地提供为老服务、加强行业管理的准则和依据。各级有关部门要将标准化建设作为创新社会管理、积极应对人口老龄化的重要方面，采取有力措施，加紧制定完善养老服务标准，开展服务质量评估和服务行为监管，健全市场规范，促进养老服务业标准化、规范化发展。
　　意见设定的总体目标是，到2020年，基本建成涵盖养老服务基础通用标准，机构、居家、社区养老服务标准、管理标准和支撑保障标准，以及老年人产品用品标准，国家、行业、地方和企业标准相衔接，覆盖全面、重点突出、结构合理的养老服务标准体系。
　　为加快健全养老服务标准体系，意见提出，在养老机构管理服务方面，要加紧制定养老机构设施设备配置规范、养老机构内设医疗机构服务质量控制规范等标准；在社区养老服务方面，加紧制定社区养老服务基本规范、社区老年人日间照料中心服务基本规范等标准；积极研究制定居家养老服务标准。
　　意见还提出，要尽快启动养老服务机构与组织的等级评定，加强第三方评估，建立养老服务评估专家库，不断提高养老机构规范化建设水平。

民政部：全国养老机构数据直报系统试点工作完成

全国养老机构数据直报系统是国家养老服务信息系统的重要组成部分，主要用于养老机构基本信息的收集、储存、统计和分析，是民政部加强养老机构运营监管的重要工具，有效改变我国养老服务管理手段落后、服务效率不高、基础数据不足的状态。

“2013(第十二届)中国企业领袖年会”于2013年12月7日-9日在北京举行。在下午的圆桌讨论养老困境与银发经济中东软熙康健康科技有限公司董事长卢朝霞谈到认为智慧养老离不开信息化、离不开目前移动互联网的技术来实现。

　　刘挺军：现在养老的问题确实引起了很多媒体的关注，我们实际上做一件事情就是把保险、医疗、养老三个领域去做在市场上得到一个认同，请卢总介绍一下互联网穿戴式的设备，我们新的互联网技术可以在养老领域有什么创新？谢谢！

　　卢朝霞：非常感谢有这样一个机会跟大家交流，最近一段看电视剧，那个电视剧看完之后我很揪心，我很难受，演的形容有很多情节，一个情节就是居家养老，老太太在家里保姆虐待她，还有不孝之子，连电视剧的导演都说拍完这个电视剧以后他自己抑郁了。这个电视剧反映目前我们居家养老还是机构养老还是社区养老的现实问题。我是东软集团(12.24, -0.44, -3.47%)副总裁我兼东软熙西健康的CEO。我们信息化的工作比较早的介入到了这个领域，另外我们本身做了很多的医院和民政的系统，所以我们看到更多是这些挑战，这些挑战用什么来解决？我们认为是在现在这种情况下一定是智慧养老离不开信息化、离不开目前移动互联网的技术来实现。当然说技术不是万能的，但是通过技术能提升我们养老服务的水平，能够通过技术能帮助我们现在让它机构社区能够规范化，能够科学化、更加的专业化。我们具体做法实际上这样，在统一的标准下对家庭里面养老应该是通过一些现代化的这种技术，实现家庭里面老人能够是在他独居的时候，把他健康信息移动行为活跃信息传到监护部门和他子女，让子女实现对居家养老管理。养老服务真正进到最近的地方，民政在每个社区有服务中心，建立养老的健康医疗管理的自助式小屋，能够把他最最关切的健康信息传到后台健康档案和相应的医生。怎么实现？实际上通过建立云医院实现分级的远程医疗。

　　第三个机构养老，机构养老必须有几个方面内容。1、实现他健康服务进到每一个机构当中。2、在信息化管理方面更加通过信息化提出管理水平，通过规范化把他从业资格进行相应的评价和任级，以此使得我们养老目前情况下有一个大的改善，这是我们的目的。