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以房养老争议分化 地方政府热情高
在老龄化加剧、生活成本不断攀升的背景下,中国人的养老问题无法回避。随着国务院日前印发《关于加快发展养老服务业的若干意见》(下简称《意见》),“以房养老”即“住房反向抵押养老保险”成为了养老模式的新焦点.
由于关于养老金缺口的争议不断,“以房养老”也被认为是政府解决养老难题的对策,进而认为是政府在逃避责任。不过,主管部门的官员和学界人士都指出,“以房养老”完全靠民众自愿。以房养老作为一种金融产品模式,可以弥补老年人多层次养老潜在的发展需求,是政府兜底之外的一种市场行为,无涉养老金缺口问题。
记者了解到的最新情况显示,虽然国家层面的试点要在明年上半年推行,但地方政府在此举措上的热情更高,包括北京在内的多个省市或在今年内、明年初就落实“以房养老”的试点,其中北京已经明确了变“以房养老”为“以房助老”。
地方政府积极应对
《意见》对“以房养老”的表述为“开展老年人住房反向抵押养老保险试点”。“住房反向抵押养老保险”,也被称为“以房养老”或“倒按揭”,是指老人将自己的产权房抵押或者出租,以定期取得一定数额养老金或者接受养老机构提供服务的一种养老方式。
国家发改委和民政部在解读《意见》时表示,“住房反向抵押养老保险”是金融养老、以房养老的方式之一,如果试点成功,对于解决老年人的养老资金问题、盘活已有房屋资源、扩大保险公司业务都有积极意义。
民政部副部长窦玉沛19日在接受央视专访时表示,保监会、民政部、全国老龄办将于明年上半年提出试点方案,通过在不同地区进行试点,逐步形成“以房养老”的实施方案。
而对于“以房养老”是为应对养老金缺口的观点,专家并不认可。“养老金即使有缺口,和住房反向抵押养老保险,也没有任何关系,养老金是政府的事,而以房养老是市场的事。”中国社科院世界社会保障中心主任郑秉文表示,目前来看,当前养老金的制度支出和制度收入是平衡的、是没有缺口的,“风险在于,未来老龄化导致支付能力的降低。由于我国长期实行的一胎政策,使得老龄化在中国表现得更为严峻。”
记者注意到,在公众仍对“以房养老”试点有颇多疑虑和担忧的同时,山东、陕西、北京等地近日相继传出消息,将很快启动“以房养老”或“以房助老”试点。
据报道,山东一家商业银行计划明年一季度前后,在山东部分城市推出以房养老贷款产品,不过由于房价评估、贷款利率、贷款时限等具体执行细则尚需明确,此产品仍在设计中。
陕西目前正处于以房养老的筹划阶段,将由陕西省保障性住房管理中心牵头,有望在明年试点。
不过,据记者了解,北京拟本月底出台的《加快推进养老服务业发展的意见》中,或将回避争议较大的“以房养老”概念,而是提出“以房助老”。其特点在于,它不要求老人一定要拥有独立产权的房屋,其主要模式也不须抵让房屋的产权,可以通过置换住房(或闲置房屋)的居住使用权,获得更丰富、优质的养老资源。
此前,北京在2011年即在“十二五”时期老龄事业发展规划中提出,鼓励商业保险企业、商业银行或住房公积金管理部门建立公益性中介机构,开展“以房养老”试点业务。
养老问题难解
事实上 ,“以房养老”在上海、南京等部分地区早已有实践,试点主体既包括政府部门,也有金融机构,但效果并不理想,以致停滞或取消。从既往“以房养老”实践看,有产权房、年龄在60岁或65岁以上是申请的硬杠。
郑秉文认为,试点不成功其中一个最主要的因素是我国传统文化中的置业、储蓄与住房反向抵押观念上的冲突。此外,社会诚信体系仍然不够稳定。发达国家都有以房养老的保险模式,主要有两种形式,一种是出租房屋,另一种是住房反向抵押。
郑秉文指出,“以房养老”可以弥补老年人多层次养老潜在的发展需求,为住房反向抵押、以房养老“开一个口子”,从政策上使部分老年人“以房养老”的需求名正言顺。
“个性化的、还有一些高端化的服务由市场来负责,发挥市场配置资源的作用,而‘以房养老’正是市场化运作的一个组成部分,而且是以试点提出来的,我感觉到这是积极慎重和稳妥的,它完全是一种自愿的,自主选择的一个行为。”窦玉沛说。
数据显示,我国是发展中国家中人口老龄化最严峻的国家。截止到2012年年底,我国60周岁以上老年人口已达1.94亿,2020年将达到2.43亿,2025年这一数字将突破3亿。我国面临的养老压力空前沉重。
然而与之相对的是,我国养老服务和产品供给不足、市场发育不完善。此外,养老服务的扶持政策不健全、体制机制不完善等问题也成为养老服务业快速发展的瓶颈。
《意见》除加大政府在养老服务方面的责任外,还同时强调鼓励社会力量参与养老服务,做大养老服务产业,以多种途径应对养老问题。(.中.国.经.营.报)
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[引用原文已无法访问]
四板上了桑乐金,期待淘股吧把补涨的也干起来
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[引用原文已无法访问]股票走势确实不好说,只能说这题材现在已经拉了4板了风险比较大的了,我17号的时候低点也买了桑乐金,18号早盘冲到11快的时候赶紧出了,主要整个板块感觉比较疲软了,没等到涨停,上个星期热点是养老,自贸最后的出货阶段,所以个人认为下个星期的热点是丝绸之路,所以本人也抄了
国际实业。
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[引用原文已无法访问] 说不好,万一桑乐金五板呢,周末也是大范围的报道养老
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炒概念股要吵龙头才行,龙头
桑乐金已经拉了4个涨停了,差不多这个板快短期也不会有特别强势的走势了,下周小心,不过这种股票绝对不止一波,也许下一波的话这个股票会被游资看上
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这个不错,这个可以有,谢谢楼主。
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民政部:以房养老只是试点性探索举措
据新华社电《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》发布后,“以房养老”问题引起社会广泛讨论。民政部昨天首次通过其官网公开回应称,“以房养老”只是通过完善投融资政策促进养老服务的举措之一,而且是试点性举措,希望社会及媒体对国务院有关意见全面理解,勿以偏概全。
民政部有关负责人表示,开展“以房养老”在国外一些国家已有成熟的做法。这次国务院意见借鉴国际经验,提出开展这方面的试点,是积极慎重稳妥的,目的是探索符合国情、满足老年人不同需要、供老年人自主选择的养老保险产品,扩大养老服务供给方式,进而构建多样化、多层次、以需求为导向的养老服务模式。
民政部有关负责人认为,在意见中,“开展老年人住房反向抵押养老保险试点”即所谓“以房养老”,只是“完善投融资政策”中的一句话,而且明确是开展试点。在随国务院意见同时下发的重点任务分工中,也只是45项重点任务分工中第27项有关保险资金投资养老服务领域中的一个子项目。因此,对国务院意见要全面理解、准确把握,不能以偏概全、误导公众。
>>观点
以房养老并非政府转嫁责任
国务院办公厅日前下发的《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》提出了开展老年人住房反向抵押养老保险试点,即“以房养老”。
这一消息恰好在延迟退休、延迟领取养老金、“男当园丁女编织”等围绕养老制度的激烈争论之时发布,大多数舆论对于“以房养老”表现出了相当的抵触和疑虑情绪。质疑的声音主要集中在政府责任和“以房养老”在国内的水土不服上。
全国房地产经理人联盟副主席、养老住区专委会主任陈宏认为,老年人住房反向抵押养老保险试点,只是《意见》里融资政策中提到的一条,并不代表政府转嫁责任,与基本养老制度和财政兜底也并不冲突。
北控老年产业投资管理有限公司投资负责人徐涛也认为,“以房养老”仅仅是提供了一条市场化的、可选的养老产品,并不替代政府、社会的责任和个人的赡养义务。(京.华.时.报.)
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公办养老机构改制试点方案年内出台 改革面临涨价
多年来,公办养老机构"一床难求",大多数民办养老机构却门可罗雀,政府资源的不公平分配被民办养老机构广为诟病。
9月13日,国务院下发《关于加快发展养老服务业的若干意见》(以下简称《意见》),对于养老机构利用率低等尴尬问题,《意见》指出,今后,公办养老机构将逐步转为企业或民营,改制试点方案年内出台。
而对于政府将开展公办养老机构改制试点,一些专家和学者对该政策表示欢迎,认为这是政府合理分配资源,保证市场公平竞争的做法,使对老年人的服务成为商品,推动养老服务业快速的发展。
但是,北京知名的公办养老机构,四季青敬老院院长刘中丽告诉《每日经济新闻》记者,应该鼓励公办养老机构作为支柱,民办的补充发展,不能一概而论,改革面临的问题就是公办的养老机构将大幅涨价。
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民政部副部长回应以房养老:属自愿自主选择行为
民政部副部长窦玉沛昨天接受采访时表示,我国未来将以多种途径应对养老问题,在政府兜底的基础上,鼓励社会力量积极参与养老服务,“以房养老”是市场化运作的一种高端化服务,是自愿的、自主选择的行为。
政府兜底养老服务
国务院日前出台了关于加快发展养老服务业的若干意见,这是迄今为止我国层级最高、涉及部门最多、优惠政策最多的养老文件。民政部副部长窦玉沛昨天接受央视采访时表示,意见的出台加大了政府在养老服务方面的责任,同时鼓励社会力量积极参与养老服务,明确我国未来将以多种途径应对养老问题。
窦玉沛指出,意见明确提出政府要坚持保障基本,重点为城乡“三无”老人、低收入老人、经济困难的失能、半失能老人提供无偿或低收费的供养、护理服务,进一步明确了政府的兜底责任,对城乡困难老年人是利好消息。同时面对广大公众将着力构建多样化、多层次的养老服务保障模式。
“以房养老”看自愿
窦玉沛说,可以为大众提供市场化的、社会化的、可选择的服务,首先要以居家养老为基础,其次要以社区养老服务为依托,同时要以机构养老为补充,还可以选择医养结合的模式。
窦玉沛表示,国家在上述四种主导养老模式的基础上,鼓励各方面力量投入,做大养老服务产业。其中包括鼓励金融保险行业开发面向养老服务的产品,“以房养老”试点就是诸多养老服务产品中的一个选项。
“个性化和一些高端的
养老服务由市场负责,发挥市场配置资源的作用,而‘以房养老’正是市场化运作的一个组成部分,是以试点提出来的,这是积极、慎重和稳妥的,‘以房养老’完全是一种自愿的、自主选择的行为。”
窦玉沛介绍,保监会、民政部、全国老龄办将于明年上半年提出试点方案,通过在不同地区进行试点,逐步形成“以房养老”的实施方案。据央视
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业绩进入爆发期,长线资金入场,短期震荡,第一目标20元。