土地信托流转“转”出新天地

随着十八大三中全会的召开，新一代领导集体将会对土地制度改革，城镇化发展做出进一步政策引导。十八届三中全会即将召开，不少专家纷纷预计，此次全会的主题将继续定位于研究推进农村改革发展问题，届时一些列的政策红利必将出台，将会为农业股产生新一轮影响，使农业股催生新的人气，主要表现在新型城镇化的发展，与土地政策上面。此外，根据中央2013年一号文的指导思想，土地流转速度在逐步加快，土地流转是新一轮的土地改革，必然会对农村土地政策产生深远的影响，使得农村成为我国经济新的成长点。

传统的农村土地流转都是由农户与农业企业（大户）直接协商进行。这种模式需要企业（大户）与农户逐户谈判、签合同，非常繁琐，而土地流转到手之后，企业（大户）又担心土地使用权不稳定，不敢放手投资搞农业基础设施建设。对农户而言，他们则担心土地流转收益没有保障，于是不时出现毁约现象。显而易见，传统的农村土地流转已经不适应当今社会的发展需求，改革势在必行！
那么如何既让农户满意，又让企业（大户）放心？2010年以来，部分地市开始试水用“信托”方式进行土地流转，在这种模式中，农民在自愿前提下，将名下的土地承包经营权委托给信托公司，企业（大户）再从信托公司手中连片租赁土地从事农业开发经营活动，租赁期限不少于5年。在操作过程中，承租企业（大户）除了每年支付土地租金（按每亩250公斤稻谷的市场价计）之外，还必须在合同的第一年，按亩数交付一定数额的保证金，以防范风险。土地信托流转后，各方相互信任、“不扯皮”，农民的土地租金和惠农补贴都有充分保障，且能就地转化为“农业工人”，务工收入大增。可见，有了信托公司的加入，消除了传统土地流转模式中的弊端，极大的盘活土地资源。