上海市政协建言自贸区:资本项目自由兑换可否先行先试

陈晶莹建议，制定《中国（上海）自由贸易试验区建设促进条例》，鼓励离岸贸易、离岸金融、融资租赁，明晰扩大对外开放原则、确立负面清单管理模式，并在创新该模式前应调研论证可能出现的风险及可控性；制定《中国（上海）自由贸易试验区综合管理条例》，永久性地在试验区实施不同于区外的海关、税收和外汇管理等金融、贸易、航运服务制度和系统高效的监管制度。 “值得注意的是，政策规章一定要透明化、法条化、成文化”。

　　她认为，应结合自贸试验区的建设，建立以跨境贸易电子商务为核心的上海跨境贸易电子商务综合服务平台，以此带动区内离岸金融、保险、第三方支付、物流配送、仓储等产业以及电子通关和电子监管管网建设，切实降低交易成本、提高便利化程度。 “建议制定 《上海跨境贸易电子商务管理条例》，明确跨境贸易电子商务交易主体资格、交易规范、违规惩治以及通关备案制等，以规范跨境贸易电子商务交易市场、确保商品侵犯知识产权时的可追溯性。 ”