证监会全面肯定余额宝

问：支付宝余额宝18天用户突破250万，把 天弘基金“增利宝”货币基金推上了国内用 户最多的货币基金宝座。对此证监会如何加 强监管？

答：支付宝“余额宝”推出以来，受到社会的 广泛关注。前期证监会曾就“余额宝”业务报 备程序上存在的问题向社会做了情况通报； 同时，证监会也关注到业界在讨论如何加强 对类似业务的监管，以更好的保护投资者权 益。

从模式上看，支付宝“余额宝”属于第三方支 付业务与货币市场基金产品的组合创新，其 各个业务环节均处于有效监管中。投资人在 支付宝账户中的备付金余额所申购的天 弘“增利宝”货币市场基金产品于2013年3月 8日正式被证监会受理，并于5月23日正式 核准，该产品在发起设立、产品运作等方面 与市场上已有其他货币市场基金并无本质区 别，证监会目前已经形成了科学有效的货币 市场产品监管机制。

天弘“增利宝”货币市场基金的销售依托其自 有直销系统完成，证监会对天弘基金管理公 司直销业务的现场检查结果表明，其业务流程、信息系统设置、客户资料保存等方 面均符合基金销售业务监管要求。

关于第三方支付业务，中国人民银行先后颁 布了《非金融机构支付服务管理办法》、 《支付机构客户备付金存管办法》等法规， 对第三方支付机构的市场准入、业务规范等 进行管理规范。就我们了解的情况，支付宝 已于2011年取得了《支付业务资格许可 证》，其第三方支付业务已被有关监管部门 纳入监管。

与此同时，鉴于基金销售支付结算的一些业 务特性，证监会作为基金销售业务的主要监 管部门，向从事该业务的第三方支付机构提 出了资金外部监督、基金销售结算专用账户 备案等业务监管要求，这个情况我们也在前 期情况通报中提及。日前，支付宝已向证监 会提交了资金外部监督协议、基金销售结算 专用账户等备案材料，证监会按照有关规定 进行备案材料的核查。

证监会始终坚持“加强监管、放松管制”的监 管理念，在风险可控的前提下积极推动市场 创新发展，以切实保护投资者权益。在后续 工作中，证监会将进一步完善现有监管体 系，及时关注和防范各类创新业务潜在风 险；同时，证监会将进一步完善与有关监管 部门的监管协调机制，防止监管盲区、监管 套利等情况的出现，以维护整个金融体系安 全稳定运行。