18大的生态经济区 湘鄂共建洞庭湖生态经济区 规划拟年底上报

湘鄂共建洞庭湖生态经济区 规划拟年底上报

周 慧;罗京运
特约记者 周 慧

实记者 罗京运 武汉报道

10月10日，湖南岳阳市江豚保护协会志愿者在巡逻至洞庭湖麻塘水域时，发现了一头死亡的江豚，这距上次洞庭湖流域12头江豚集体死亡事件，约半年时间。环洞庭湖水域生态环境保护，再次引发全国关注。据悉，湖南对洞庭湖的治理步伐正在加快。湖南省发改委副主任欧阳彪近日对记者透露，“洞庭湖生态经济区”规划前期工作日前获国家有关部委肯定，年底将向国家正式上报，从而有望上升为国家战略。

欧阳彪认为，“生态区如果获得国家层面支持，既可促进湖南整体区域的发展，同对保障国家粮食、生态、水利和民生安全有重要意义。”

打破省域限制

湖南省长株潭、湘南地区和大湘西三大板块，已经分别进入国家战略层面的两型社会建设试验区、国家级承接产业转移示范区和武陵山经济协作区。而在湖南经济发展中占重要地位的洞庭湖经济区，获得国家层面的政策支持却相对滞后。

今年年初公布的《洞庭湖生态经济区发展规划编制大纲》（征求意见稿），规划范围拟包括岳阳、常德、益阳3市及长沙望城区，共25个县（市、区），总面积4.64万平方公里。随后湖北省荆州市，也纳入这一规划范围。

“湖南为打造这一经济区准备了很多年，这次借长江中游城市群建设，湖北荆州也纳入了这一范围，正式打破了省域限制。”湖北省社科院副院长秦尊文说。

今年5月份，湖南省委副书记梅克保到湖北考察，与湖北省官员共商洞庭湖生态经济区建设。湖北省委副书记张

昌尔明确表示，将“联手争取洞庭湖生态经济区上升为国家战略，联手争取国家在政策、项目、投资和重大产业布局方面的支持。”

湖南省社科院经济研究所所长肖毅敏认为，将湖北荆州纳入洞庭湖生态经济区，打破过去按照行政区域划规划发展的模式，按照地理资源优势发展经济，这本身是一种良性的发展模式。

秦尊文称，如果经济区上升到国家战略层面，有利于武汉城市圈和长株潭城市圈的融入，是对中三角战略的一个推动，有利于促进中部的崛起。

强调生态保护

洞庭湖古称“云梦泽”，为我国第二大淡水湖，号称“八百里洞庭”，是国际重要湿地，也是长江流域生态系统中十分重要的子系统。虽然近年来对洞庭湖的生态治理取得很大成绩，但污染仍未得根本解决。

湖南省一位对工业园环保问题有长期关注的官员表示，目前洞庭湖流域环境问题有所改善，但仍有承接东部沿海污染企业的现象存在。“不少乡镇以及的产业园，招商引资门槛极低，这是不符合建设生态经济区理念的。

他建议学日本琵琶湖治理经验，“琵琶湖治理没有提经济区，而是重点做生态保护，发展游湖观光”。

“要真正改变发展思路，否则规划没有意义。”这位官员表示。

据了解，这次环洞庭湖生态经济区的规划，重点强调了对生态环境的保护，规划初稿提出，环洞庭湖区域生态环境质量将争取全国前列。

肖毅敏认为，湖南省完全可以培养一批与当地生态发展相适应的、有潜力的支柱产业，“我们可以围绕渔业做文章，其次是环湖旅游业，这是完全可以开发的。”
肖毅敏建议，湖南省应该尽快发展与洞庭湖生态环境相适应的支柱性产业。