养老金肯定会入市，但不会是现在

欧盟否决德交所与纽交所合并请求http://www.sina.com.cn  2012年02月01日 22:31  新华网
　　新华网布鲁塞尔2月1日电(记者 崇大海) 欧盟委员会1日发布公告说，鉴于德意志证券交易所和纽约泛欧证券交易所的合并有可能引发欧洲金融衍生品市场交易的垄断，欧委会已正式否决了两个交易所的合并申请。

　　公告说，若两个交易所合并，新产生的交易所将控制欧洲金融衍生品交易市场90%以上的交易量，并增加该市场的准入难度，从而妨碍有效竞争。

　　欧盟委员会负责竞争事务的委员阿尔穆尼亚表示：“这两个交易所的合并将使欧洲的金融衍生品市场出现高度垄断，而这些市场处于欧洲金融系统的核心，对欧洲经济保持竞争力至关重要。”

　　同日，德交所与纽交所均发布公告证实了此事。

　　纽约泛欧证券交易所是由总部位于纽约的纽约证券交易所(微博)集团和总部位于巴黎的泛欧证券交易所合并而成，是全球首个跨洲证券交易所。德意志证券交易所总部设在法兰克福，是欧洲最活跃的证券交易市场。

　　2011年2月，德交所宣布，双方已就业务合并事宜达成最终协议，合并估值约95亿美元。根据协议，并购将完全通过换股的方式进行，交易完成后，德交所股东将持有新集团60%的股份，而纽交所股东持股份额为40%，双方将组成一个跨越美国、德国、法国、荷兰和葡萄牙的全球最大证券和金融衍生产品交易平台，以纽约和法兰克福为其两个总部。

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2012年中央一号文件推进农业科技创新http://www.sina.com.cn  2012年02月02日02:19  新京报 
　　综合新华社电 中共中央、国务院近日印发了《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》。1日，新世纪以来指导“三农”工作的第9个中央一号文件由新华社受权发布。文件包含“依靠科技创新驱动，引领支撑现代农业建设；提高市场流通效率，切实保障农产品稳定均衡供给”等六个部分共23条。

　　大幅增加农业科技投入

　　文件指出，必须坚持科教兴农战略，把农业科技摆上更加突出的位置，下决心突破体制机制障碍，大幅度增加农业科技投入，推动农业科技跨越发展。文件提出要改善农业科技创新条件，加快培养农业科技人才。

　　文件确定，持续加大财政用于“三农”的支出，持续加大国家固定资产投资对农业农村的投入，持续加大农业科技投入，确保增量和比例均有提高。发挥政府在农业科技投入中的主导作用，保证财政农业科技投入增幅明显高于财政经常性收入增幅。

　　完善农产品流通网络

　　文件指出，统筹规划全国农产品流通设施布局，加快完善覆盖城乡的农产品流通网络。推进全国性、区域性骨干农产品批发市场建设和改造。

　　探索建立生产与消费有效衔接、灵活多样的农产品产销模式，减少流通环节，降低流通成本。准确把握国内外农产品市场变化，采取有针对性的调控措施，确保主要农产品有效供给和市场稳定，保持价格合理水平。

　　2012年中央一号文件六部分

　　●加大投入强度和工作力度，持续推动农业稳定发展

　　●依靠科技创新驱动，引领支撑现代农业建设

　　●提升农业技术推广能力，大力发展农业社会化服务

　　●加强教育科技培训，全面造就新型农业农村人才队伍

　　●改善设施装备条件，不断夯实农业发展物质基础

　　●提高市场流通效率，切实保障农产品稳定均衡供给

小肥羊肯德基成同门兄弟 肯德基杭州老总接管小肥羊作者：崔丘 陈颖 来源：杭州网-每日商报[官方微博]每日商报 
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加关注 2012-02-02 07:41:00 字号：大 中 小 微导语

 @TA 财经视界： 【小肥羊肯德基成同门兄弟 肯德基杭州老总接管小肥羊】全球最大的餐饮集团百胜餐饮集团公布，其以协议计划方式私有化小肥羊集团有限公司的交易已于昨天顺利完成。小肥羊将从今天起正式在香港联交所除牌，并成为百胜集团的附属公司。 
今天 07:41转发(0) | 评论(0) 
　　昨天，文二路上一家火锅店里，照例弥漫着锅底酱料的香味。往来进出的客人中很少知道，门口那只憨态可掬的“小肥羊”已是肯德基的同门兄弟了。

　　全球最大的餐饮集团百胜餐饮集团公布，其以协议计划方式私有化小肥羊集团有限公司的交易已于昨天顺利完成。小肥羊将从今天起正式在香港联交所除牌，并成为百胜集团的附属公司。

　　这笔历时半年之余的收购交易，至此画上一个句号。

　　让消费者更为期待的是，中西合璧后的小肥羊是否会在不久的将来提供令人意想不到的带有洋味的火锅产品，就如肯德基近年来又卖油条又卖豆浆一般。但关于小肥羊的下一步的经营策略，百胜和小肥羊方面均未给出正面答复。

　　皆大欢喜的收购交易

　　农历新年初十，百胜集团终于等来了这个看起来“十全十美”的结果。

　　从去年5月13日，百胜集团对外宣布拟以“每股港币6.50元将小肥羊私有化”的计划后，经国家商务部、法院会议和股东特别大会层层审批，终于在昨日正式完成这笔交易。

　　这标志着百胜集团正式全面接手小肥羊的营运。

　　百胜集团表示，将就小肥羊的营运和管理进行全面梳理，并适时进行相关的整合工作，并充分理解人才为公司最重要资产，将慎重处理整合过程中可能出现的人事问题。

　　昨天同时对外宣布的另一个消息是，小肥羊总裁卢文兵先生将离任小肥羊，由百胜餐饮集团中国事业部原肯德基杭州有限公司总经理锡梓英接替相关职位，出任小肥羊品牌总经理，具体“将负责小肥羊的发展策略和方向，并进一步巩固及提高小肥羊的品牌影响力。”

　　据悉，目前除此职位的改动外，改姓“百胜”后的小肥羊在人事方面暂时没有其他变动。

　　另外，按协议计划，小肥羊的两位创办人张钢和陈洪凯将继续作为小肥羊的少数股东，共同为小肥羊的经营及概念开发提供策略意见。其中，张钢继续担任小肥羊董事，并拥有“创办主席”的头衔。

　　终结三年上市之旅

　　今天下午4点之后，小肥羊将正式在香港联交所除牌，结束其三年上市之旅。

　　K线图中，小肥羊的股价也将永远停在6.47港元的位置上，距离百胜集团对其6.5港元的收购价仅一步之遥。

　　2008年6月，总部位于内蒙古的全国火锅连锁企业小肥羊首次在香港公开发售，筹集所得净额超过4.6亿港币。借助资本市场的力量，在过去三年间小肥羊的自营门店数目翻了一倍。

　　小肥羊的招股书和近三年的业绩报表显示：截至2008年3月31日，小肥羊在国内的直营和加盟餐厅分别为94和240家，到2011年的6月30日，上述两个数字已经增加到192家和277家。

　　1月6日晚间，小肥羊发布公告称，当日下午在香港举行了股东大会，会上，百胜此前提出的收购及私有化议案最终以高达98.81%的支持率获得通过。

　　公告同时给出了小肥羊的退市时间表：1月12日是小肥羊在港交所最后的交易日；2月1日，将宣布撤销小肥羊在港交所的上市地位；次日，撤销小肥羊在港交所上市地位正式生效。

　　2008年6月上市的小肥羊，将正式结束自己的资本市场之旅，当年的“中华火锅第一股”将成“中餐退市第一股”。

　　股价随着收购进程一波三折

　　在最后的一个交易日中，小肥羊开盘6.48港元，收盘6.47港元，下跌0.15%，成交金额仅633.41万港元。

　　这种波澜不惊的表现并不能掩埋小肥羊过往的疯狂。事实上，小肥羊的股价一直随着收购进程的起承转合而一波三折。

　　早在去年4月份，就已有消息传出百胜集团欲控股小肥羊，4月21日，小肥羊突然停牌，收购事项传闻风生水起。

　　此前，2009年百胜集团已两次入股小肥羊，持有小肥羊约27%的股权。

　　去年5月，百胜集团及小肥羊集团双双对外公布，百胜集团将收购小肥羊，并以协议计划方式私有化小肥羊。

　　5月13日复牌当日，小肥羊大幅高开27%，盘中一度大涨至6.38港元，收盘报6.14港元，涨幅22.8%，成交金额达1.42亿元。

　　但百胜吞下小肥羊并非一帆风顺。去年10月26日，小肥羊和百胜餐饮集团公布于去年10月25日同日接获商务部反垄断局的函件称，商务部已决定根据中国反垄断法第26条第1段，将反垄断申报审查期延长60天。

　　收购进程的搁浅，也引发了市场诸多疑虑。1月26日当天，小肥羊大跌12.46%，至5.34港元，此后几天里，股价仍继续回落，被逼至5.05港元的低点，几乎与去年收购前价格相当。

　　去年11月8日小肥羊发布公告，称商务部批准了百胜集团收购小肥羊的计划。当日股价又大涨15.19%，至6.37港元。

　　此后，小肥羊股价稳步上升，逐渐逼近6.5港元的收购价。

　　或重点开拓海外市场

　　小肥羊总部设在内蒙古包头，主要在中国经营火锅业务，近年来又曾陆续在加拿大、日本等地开出20多家海外门店。

　　对于百胜来说，收购小肥羊意味着轻松进入中国方兴未艾的火锅市场，并一举拿下全国400余家门店。

　　而对于小肥羊来说，委身百胜或许能更加顺利地开拓海外市场，将更多的内蒙古羔羊肉输送到全球市场。

　　记者曾应邀参加去年百胜与小肥羊联合召开的电话会议，当时小肥羊创始人张钢曾强调“百年老店的运作就像一场接力赛，创始人只是第一棒”，而被百胜私有化收购既能避免资本市场波动又能获得发展所需资金，另一方面也能借百胜在全球餐饮市场的管理和开拓经验，提高“小肥羊”的市场竞争能力。

　　百胜集团中国事业部主席兼首席执行官苏敬轼也在场表示，百胜收购小肥羊后，将借助百胜全球的业务网络及管理经验，帮助小肥羊拓展海外市场，但他并未详说具体规划。

　　对于国内消费者来说，好奇的或许是，未来在中国吃到的“小肥羊”产品会有何不同，能否在涮火锅的同时点一份汉堡或者薯条？又或者是否会在肯德基里吃到羊肉汉堡包？

　　但百胜方面未作出正面回应，只表示经营策略上尚无可对外公开的最新信息。

　　小肥羊在杭市场能否加快扩张

　　这一收购交易完成后，让杭州餐饮人士关注的是，杭州肯德基的老总接管小肥羊，依靠她对杭州乃至整个浙江市场的了解，是否助推其在杭市场的发展。

　　“虽然肯德基和小肥羊经营的是不同性质的餐饮，但肯德基近年来在全省市场扩张较快，与不少商业地产商关系甚好，或许可以在选址上拉一把小肥羊。”一位熟悉杭州连锁业市场的业内人士指出。

　　据悉，小肥羊在全省仅有杭州和宁波市场设立9家直营门店，其余在湖州、温州等地的小肥羊均为加盟店。

　　此前小肥羊在杭州也出现过关门事件，被指“都是加盟惹的祸”，目前正常营业的两家均为直营门店，分别位于文二路和古墩路，其中文二路店开业于2007年圣诞节，古墩店则稍晚一些，于2010年8月正式营业。

　　在小肥羊工作近十年的杭州文二店周店长向记者透露，总部确实未满足杭州市场仅2家门店的事实，最近以来一直在寻找合适物业，但他强调小肥羊800-1000平方米经营面积的选址要求与经营快餐的肯德基并不一样，“目前处于交接状态，营运和人事环节没有出现任何变化。”

　　周店长说，店里员工都已知道小肥羊确认被收购一事。关于从民营企业职工变身为外企职工这一转变，因为薪酬福利方面暂时还未有调整，切身感受并不强烈，“所以大家表现得都很淡定，店里的营运也一切正常。”

　　据悉，浙江省内所有的小肥羊直营门店正在陆续接受固定资产等盘点清算，为下一步的“百胜化”管理打前站。

　　相关链接

　　就单店数量而言，百胜餐饮集团是全球最大的餐饮集团，在全球110多个国家和地区拥有超过36000家连锁餐厅。通过肯德基、必胜客和塔可钟三个餐饮概念，百胜集团开发、运营、授权及特许经营遍布全球的餐厅网络。

　　总部在上海的百胜餐饮集团中国事业部是百胜集团旗下业务部门，以其规模、实力和重要性著称。百胜中国事业部2010年在中国大陆新增500多家餐厅。目前，肯德基在700多个城市和乡镇内有近3500家餐厅。必胜客是中国大陆休闲餐饮的第一品牌，在130多个城市拥有560多家必胜客欢乐餐厅。

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分析称西方国家可能施压中国稀土出口http://www.sina.com.cn  2012年02月02日 07:00  中国经济网微博 
　　WTO上诉专家小组维持了对中国限制多种原材料出口诉讼初步裁定的核心内容，此举或引发美国和欧洲对中国稀土出口采取类似行动

  　本报记者 杨萌

　　当地时间1月30日，世界贸易组织(WTO)裁决中国9种原材料出口不符合规定的裁决，对此商务部条法司负责人对此发表谈话指出，中方将认真评估世贸组织的裁决，并根据世贸规则对资源类产品实施科学管理，实现可持续发展。

　　而多位业内专家曾表示，本次WTO的裁决结果实属欧美国家针对中国稀土出口的“投石问路”之举，对于下一步欧美国家挑战中国稀土出口政策则有着强烈的暗示意味。而中国的稀土出口政策或将遭遇到新的挑战，但在应对策略方面，专家研判中方并非会陷入完全被动的局面。

　　WTO声称“大胜”

　　提及此次世贸组织上述最新的裁决，应追溯到3年前。2009年6月，美国、欧盟向WTO提起诉讼，认为中国铝土、焦炭、萤石、镁、锰、金属硅、碳化硅、黄磷和锌等9种原材料采取出口配额、出口关税以及价格和数量控制，违反了中国2011年入世当初的承诺，造成了其他国家在钢材(4284,-7.00,-0.16%)、铝材等的生产和出口处于劣势地位。

　　而随后墨西哥也提出了此类诉讼。此后，中方向世贸组织提出上诉。

　　根据WTO上诉机构裁决报告在几个重要问题上支持中方的上诉请求，纠正了专家组此前的部分裁决，但仍然裁定中国对多种工业原材料实施出口税和配额违背了WTO规则，并驳回了中国基于环境保护和供应短缺对初步裁定提出的上述请求。

　　有中投顾问研究员曾表示，中国一直强调设置出口配额和出口关税的目的是保护资源和环境，实际上，保护自然资源是WTO允许的，但前提是对国内外企业一视同仁。

　　反观来自欧美方面的贸易官员均不掩饰对这次裁决结果的喜悦。欧盟贸易专员卡洛·德古赫特表示，现在中国必须尽快取消这些出口限制。美国贸易代表罗恩。柯克称这次裁决是“一次巨大的胜利，保证了美国的核心制造业能获得所需的原材料”。

　　对于此次裁决的影响，上述分析人士表示，这9种原材料的出口价格会下跌，WTO裁定中方违规，相关的出口关税将会萧条或取消，原材料的出口价格会随之下跌。同时他表示，这些原材料在国内的价格反而会上涨，因为出口增加将导致国内供应相对减少。

　　但上海有色网则认为，即便不得不降低甚至取消关税，也不排除采取费用管理等措施对相关产品出口进行非关税限制的可能。

　　得陇望蜀之心表露无遗

　　虽然上述的裁决并未涉及中国17中稀土元素的出口政策，但欧盟贸易专员卡洛·德古赫特在对裁决表态的时候曾明确提出“另外，我希望中国对整个出口制度(包括稀土)进行政策调整，以符合WTO的规定”。

　　在去年全国两会期间，商务部部长陈德铭曾表示，中国政府面临着非常大的环境压力，决定对稀土的开采、加工以及对于国内使用和出口试行同等的减量限制。而从去年开始，对稀土的出口量实施配额制度，从过去的占全球的90%以上减少到70%，以期有利于配合国家的宏观调控，减少对环境的压力。

　　而以去年商务部公布的2012年第一批稀土出口配额为例，企业获得的首批配额按其全年配额的80%下达，以此推算2012年全年的稀土出口配额约31130吨。与2011年基本持平。而从全球稀土90%以上由中国生产，并且由于国家在过去4年中屡次收紧供应的情况下，欧盟和美国到目前位置尚未就稀土问题向WTO投诉中国，它们希望用自己在原材料案上的胜利说服中国政府修改其政策。

　　对此有不愿透露姓名的行业专家表示，实施配额出口和关税主要是解决环境污染等问题，如果放开出口，中国将在环境问题上面临更多的挑战。

　　“我们过去卖得便宜，是因为没有考虑环保等因素。”上述专家说，西方一些国家对中国和本国的资源性产品出口政策采取双重标准。“美国的稀土储量占全球的13%，但现在的产量为零”。

　　从稀土价格方面看，去年稀土的先扬后抑走势是由多方因素造成的。其中，国家宏观政策扶持和稀土行业整顿，以及游资炒作。而上半年，部分地区滥采盗采问题严重，造成市场供过于求，而价格的暴涨也限制了下游分离产业的需求，导致后期需求萎缩等因素影响。

　　而今年，稀土价格受去年影响仍有震荡走低的可能，但下跌的空间有限。市场在游资撤出后会逐渐回归基本面的供需平衡，价格走势也随之趋于理性。

　　对于裁决中方并不认同

　　对于此次裁决，商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育(微博)认为，本次争端申诉方并非全面胜诉：“中方在几个重要问题上的上诉请求得到了支持，专家组此前的部分裁决得以纠正，包括裁定专家组关于配额分配管理、出口许可证、出口最低限价、配额招标的裁决整体无效等。”

　　“我们会接受裁决，对我们的相关出口管理规定做出一些调整，但我们保护环境和战略资源的目标不会变，会采取别的做法实现我们的目的，规避世贸组织的掣肘。”梅新育如是表示。

　　中国人民大学经济学院副院长刘元春同时认为：“面对裁决结果，单一的对抗或遵从都是不可行的，从自身的国家利益出发，可以做出一些表面上的让步，同时加强非配额、非关税措施来达到自我保护的目的，包括定价原则、征收资源税等措施来起到保护资源和生态环境的目的。”

　　中国社科院世界经济与政治研究所国际贸易研究室主任宋泓则认为：“在本次裁决的应对策略上，中国还有改变的机会，不必要像欧盟要求的那样，放开对上述9种原材料甚至稀土出口的限制，只要中国吸取经验对国内原材料生产和销售也采取一视同仁的限制政策，来符合世贸的相关规则才是关键所在。”

　　业内分析人士认为，中国虽然不太可能像欧美希望的那样大幅放开对于原材料的出口限制，但是对内一视同仁的直接结果将使国内相应原材料的生产和销售将受到一定程度的限制，这也将增加国内下游企业的资源使用成本。

 

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房产税试点周年大考：沪渝实际征收额或仅数亿元http://www.sina.com.cn  2012年02月02日 07:30  每日经济新闻 
我国房产税试点终于迎来了“周年大考”。　　每经记者 张敏 发自北京

　　自去年1月28日在上海和重庆推行以来，我国房产税试点终于迎来了“周年大考”。

　　在此期间，两地政府部门甚少公布试点情况，但外界对试点的效果、征税额度等，却自有一番考量。

　　按照上海易居房地产研究院综合研究部部长杨红旭(微博)的分析，由于征税范围较小，税率不高，一年来，两地实际征收的房产税最多不过几亿元，“不会超过10亿元”，对当地的财政收入和房地产调控的贡献甚微。

　　按照两地的试点方案，上海的房产税主要面向增量房征收，税率分为0.4%和0.6%两档；重庆则将征税范围扩大至存量高端商品房，税率分0.5%、1%和1.2%三档，且仅面向主城区。

　　但在外界看来，试点总结出的产权确定、征税标准、征收方案等技术基础将可能作为未来推广的重要支撑，在此基础上，今年房产税的试点范围很可能继续扩大。

　　实际征收额或仅数亿元

　　对于房产税的征收数额，上海、重庆官方甚少公开。去年1月，重庆方面预计，重庆在开征房产税的第一年预期可征得2亿元左右的税收，将全部投入公租房建设。

　　但重庆市财政局副局长何志明去年曾表示，房产税征收后10个月，重庆主城区应税住房8563套，征收率在99%以上，征收金额超过9000万元，与预期相差甚远。而上海方面一直没有公布房产税的征收数额。

　　杨红旭向《每日经济新闻》记者表示，由于缺乏足够的数据，外界很难对房产税征收额进行精确的测算。

　　据悉，由于涉及房屋确权、填表、报税等程序，房产税的缴纳多集中在去年年末，上海甚至出现拖延至春节后的现象。因此，实际征收数额可能尚在统计之中。

　　即便如此，杨红旭仍认为，按照试点的征税范围和税率，两地的税额加起来也不过数亿元，“不会超过10亿元”。

　　如此规模的房产税收入，能否对地方财政和房地产调控带来帮助？官方数据显示，2011年上海地方财政收入完成3429.8亿元，同比增长19.4%；同期，重庆市地方财政收入超过2900亿元，增幅超过40%。相比而言，两地不超过10亿元的房产税收入对地方财政贡献甚微。

　　与此同时，尽管去年年末上海、重庆的新建商品住房价格均实现持续数月的环比下跌，但其原因普遍被归功于“限购令”和保障房建设的效果，而非范围有限的房产税试点。

　　去年年初，上海推出房屋“限购令”，将外地人的限购门槛设置为“连续两年的纳税和社保缴纳”证明，成为除北京外全国最严厉的限购政策。同时，重庆则启动大规模的保障房建设(以公租房为主)，覆盖面积甚大。

　　技术基础支撑试点扩军

　　虽然实际作用有限，但作为国家极力推进的一项税种，两地的房产税试点工作仍被认为有不少可借鉴之处。

　　有分析人士指出，在此前多年空转的基础上，房产税试点涉及的产权确定、个人信息系统建设、征税方式、程序等技术问题可作为重要的试点经验。同时，试点还可反映当地居民对该税种的接受程度和承受范围等。

　　据《每日经济新闻》记者了解，财政部、税务总局将于近期启动对两地试点情况的调研，调研结果将作为未来扩大试点的依据。

　　事实上，随着住建部部长姜伟新表示“6月底前个人住房信息在40个城市联网”，房产税涉及的产权主体和房屋基础信息将初步确定，这将为征税奠定较好的技术基础。

　　国务院发展研究中心宏观经济研究部研究室主任倪红日还向《每日经济新闻》记者表示，二手房交易中对评估价格的相关规定，未来也将作为房产税征收的重要技术支撑。

　　倪红日所说的相关规定是指去年7月出台的《关于推广应用房地产估价技术加强存量房交易税收征管工作的通知》(即财税 [2011]61号文)，该文件规定，各地要从2012年7月1日起对二手房交易价格进行全面评估，并统一采用 “批量估价技术”确定估值。

　　“批量估价技术”是国家财政部和税务总局确定的二手房估价方案，其主要目的在于为二手房确定较为合理的评估价，防止交易中“阴阳合同”的出现。

　　倪红日认为，由于房屋评估价格也可作为房产税的税基，因此这种估计方式同样将应用到房产税的征收中。

　　在上述技术基础上，未来房产税试点的扩军步伐很可能加快。杨红旭认为，今年的房产税试点范围很可能继续扩大，上海、重庆两地的试点方案也有调整的可能。财政部财政科学研究所所长贾康则认为，南京、广州很可能成为下一批试点城市。

　　同步播报

　　十大城市住宅均价转入同比下跌

　　每经记者 张敏 发自北京

　　中国指数研究院(微博)昨日(2月1日)发布数据显示，今年1月，全国十大重点城市住宅均价为15565元/平方米，环比去年12月下跌0.15%。与去年同期相比，十大城市住宅价格下跌0.62%，这是自2010年6月以来，近20个月的首次同比下跌。

　　具体而言，重庆(主城区)、上海、杭州、南京、天津等城市房价同比下跌，跌幅最大的重庆达到4.06%。北京、广州、深圳和武汉则保持同比上涨，但最高涨幅不过2.86%。

　　由于热点城市面临的楼市调控政策较为严厉，房价下降幅度偏大被认为并不意外，但同比下跌的出现仍被看作重要的房价“拐点”。

　　与此同时，全国百城住宅价格同样保持环比下跌势头。该机构的数据显示，全国100个城市住宅平均价格为8793元/平方米，环比2011年12月下跌0.18%。自去年9月以来，已连续5个月保持下跌。其中，有39个城市价格环比上涨，60个城市环比下跌，1个城市持平。洛阳、鄂尔多斯(12.62,-0.32,-2.47%)、赣州位于跌幅榜前三，泰州、镇江、兰州等城市则继续小幅上涨。

　　同比来看，百城房价比去年1月上涨了1.71%，涨幅较上月缩小1.16个百分点，这也是自2011年8月以来的最低涨幅。

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分析称个人住房信息联网或为房产税铺路

证监会公布首次公开发行股票审核工作流程http://www.sina.com.cn  2012年02月01日 17:20  证监会网站
　　按照贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》、《中国证券监督管理委员会行政许可实施程序规定》的要求，为进一步规范行政许可行为，提高监管工作透明度，以服务投资者为宗旨，遵循公开、公平、公正和便民的原则，现对发行监管部首次公开发行股票审核工作流程及申报企业情况予以公示。其中：

　　1、申报企业情况以表格形式公示，内容包括申报企业的名称、注册地、所属行业、拟上市地、保荐机构、保荐代表人、会计师事务所、签字会计师、律师事务所、签字律师、备注等信息以及本年度首发申请终止审查企业的名称、终止审查决定时间。

　　2、申报企业情况每周更新一次。

　　中国证监会发行监管部首次公开发行股票审核工作流程

　　按照依法行政、公开透明、集体决策、分工制衡的要求，首次公开发行股票(以下简称首发)的审核工作流程分为受理、见面会、问核、反馈会、预先披露、初审会、发审会、封卷、会后事项、核准发行等主要环节，分别由不同处室负责，相互配合、相互制约。对每一个发行人的审核决定均通过会议以集体讨论的方式提出意见，避免个人决断。

　　一、基本审核流程图

 　　二、具体审核环节简介

　　1、材料受理、分发环节

　　中国证监会受理部门工作人员根据《中国证券监督管理委员会行政许可实施程序规定》(证监会令第66号)和《首次公开发行股票并上市管理办法》(证监会令第32号)等规则的要求，依法受理首发申请文件，并按程序转发行监管部。发行监管部综合处收到申请文件后将其分发审核一处、审核二处，同时送国家发改委征求意见。审核一处、审核二处根据发行人的行业、公务回避的有关要求以及审核人员的工作量等确定审核人员。

　　2、见面会环节

　　见面会旨在建立发行人与发行监管部的初步沟通机制。会上由发行人简要介绍企业基本情况，发行监管部部门负责人介绍发行审核的程序、标准、理念及纪律要求等。见面会按照申请文件受理顺序安排，一般安排在星期一，由综合处通知相关发行人及其保荐机构。见面会参会人员包括发行人代表、发行监管部部门负责人、综合处、审核一处和审核二处负责人等。

　　3、问核环节

　　问核机制旨在督促、提醒保荐机构及其保荐代表人做好尽职调查工作，安排在反馈会前后进行，参加人员包括问核项目的审核一处和审核二处的审核人员、两名签字保荐代表人和保荐机构的相关负责人。

　　4、反馈会环节

　　审核一处、审核二处审核人员审阅发行人申请文件后，从非财务和财务两个角度撰写审核报告，提交反馈会讨论。反馈会主要讨论初步审核中关注的主要问题，确定需要发行人补充披露、解释说明以及中介机构进一步核查落实的问题。

　　反馈会按照申请文件受理顺序安排，一般安排在星期三，由综合处组织并负责记录，参会人员有审核一处、审核二处审核人员和处室负责人等。反馈会后将形成书面意见，履行内部程序后反馈给保荐机构。反馈意见发出前不安排发行人及其中介机构与审核人员沟通(问核程序除外)。

　　保荐机构收到反馈意见后，组织发行人及相关中介机构按照要求落实并进行回复。综合处收到反馈意见回复材料进行登记后转审核一处、审核二处。审核人员按要求对申请文件以及回复材料进行审核。

　　发行人及其中介机构收到反馈意见后，在准备回复材料过程中如有疑问可与审核人员进行沟通，如有必要也可与处室负责人、部门负责人进行沟通。

　　审核过程中如发生或发现应予披露的事项，发行人及其中介机构应及时报告发行监管部并补充、修改相关材料。初审工作结束后，将形成初审报告(初稿)提交初审会讨论。

　　5、预先披露环节

　　反馈意见落实完毕、国家发改委意见等相关政府部门意见齐备、财务资料未过有效期的将安排预先披露。具备条件的项目由综合处通知保荐机构报送发审会材料与预先披露的招股说明书(申报稿)。发行监管部收到相关材料后安排预先披露，并按受理顺序安排初审会。

　　6、初审会环节

　　初审会由审核人员汇报发行人的基本情况、初步审核中发现的主要问题及其落实情况。初审会由综合处组织并负责记录，发行监管部部门负责人、审核一处和审核二处负责人、审核人员、综合处以及发审委委员(按小组)参加。初审会一般安排在星期二和星期四。

　　根据初审会讨论情况，审核人员修改、完善初审报告。初审报告是发行监管部初审工作的总结，履行内部程序后转发审会审核。

　　初审会讨论决定提交发审会审核的，发行监管部在初审会结束后出具初审报告，并书面告知保荐机构需要进一步说明的事项以及做好上发审会的准备工作。初审会讨论后认为发行人尚有需要进一步落实的重大问题、暂不提交发审会审核的，将再次发出书面反馈意见。

　　7、发审会环节

　　发审委制度是发行审核中的专家决策机制。目前发审委委员共25人，分三个组，发审委处按工作量安排各组发审委委员参加初审会和发审会，并建立了相应的回避制度、承诺制度。发审委通过召开发审会进行审核工作。发审会以投票方式对首发申请进行表决，提出审核意见。每次会议由7名委员参会，独立进行表决，同意票数达到5票为通过。发审委委员投票表决采用记名投票方式，会前有工作底稿，会上有录音。

　　发审会由发审委工作处组织，按时间顺序安排，发行人代表、项目签字保荐代表人、发审委委员、审核一处、审核二处审核人员、发审委工作处人员参加。

　　发审会召开5天前中国证监会发布会议公告，公布发审会审核的发行人名单、会议时间、参会发审委委员名单等。发审会先由委员发表审核意见，发行人聆询时间为45分钟，聆询结束后由委员投票表决。发审会认为发行人有需要进一步落实的问题的，将形成书面审核意见，履行内部程序后发给保荐机构。

　　8、封卷环节

　　发行人的首发申请通过发审会审核后，需要进行封卷工作，即将申请文件原件重新归类后存档备查。封卷工作在落实发审委意见后进行。如没有发审委意见需要落实，则在通过发审会审核后即进行封卷。

　　9、会后事项环节

　　会后事项是指发行人首发申请通过发审会审核后，招股说明书刊登前发生的可能影响本次发行及对投资者作出投资决策有重大影响的应予披露的事项。存在会后事项的，发行人及其中介机构应按规定向综合处提交相关说明。须履行会后事项程序的，综合处接收相关材料后转审核一处、审核二处。审核人员按要求及时提出处理意见。按照会后事项相关规定需要重新提交发审会审核的需要履行内部工作程序。如申请文件没有封卷，则会后事项与封卷可同时进行。

　　10、核准发行环节

　　封卷并履行内部程序后，将进行核准批文的下发工作。

　　三、与发行审核流程相关的其他事项

　　发行审核过程中，我会将征求发行人注册地省级人民政府是否同意其发行股票的意见，并就发行人募集资金投资项目是否符合国家产业政策和投资管理规定征求国家发改委的意见。特殊行业的企业还根据具体情况征求相关主管部门的意见。在国家发改委和相关主管部门未回复意见前，不安排相关发行人的预先披露和初审会。

　　发行审核过程中的终止审查、中止审查分别按照《中国证券监督管理委员会行政许可实施程序规定》第20条、第22条的规定执行。审核过程中收到举报材料的，将按照《中国证券监督管理委员会行政许可实施程序规定》第19条的规定予以处理。

　　发行审核过程中遇到现行规则没有明确规定的新情况、新问题，发行监管部将召开专题会议进行研究，并根据内部工作程序提出处理意见和建议。

　　附件：主板首次公开发行股票申报企业基本信息情况表

  创业板首次公开发行股票申报企业基本信息情况表

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北京计划五年新增100万亩森林控制PM2.5污染http://www.sina.com.cn  2012年02月02日02:19  新京报 
　　本报讯 (记者 金煜 饶沛)在前日的北京市政府专题会议中，《北京市2012-2020年大气污染治理工作方案》获得原则通过，方案提出将重点控制PM2.5污染，并计划五年内新增森林面积100万亩，平原地区森林覆盖率达到25%以上。

　　【PM2.5】

　　方案 重点控制PM2.5污染

　　根据原则通过的《北京市2012-2020年大气污染治理工作方案》，将以控制PM2.5污染为重点，加大污染物总量减排力度，继续实施机动车限行，改进老城区、城乡接合部和农村冬季取暖方式，发展清洁能源，控制燃煤总量，深化工业污染治理，加强生态环境建设。

　　在“十一五”期间，环保部规定的大气污染物为三项：二氧化硫、二氧化氮和PM10，“十二五”期间，环保部新增了一个和大气相关的污染物——氮氧化物，其与空气中的颗粒物污染有着直接关系。

　　解读：近日，市环保局总量处处长乔淑芳在接受北京城市管理广播访谈时介绍，全市一年产生近20万吨氮氧化物，机动车尾气占到了一半。去年，全市新增机动车43万辆，淘汰老旧机动车23万辆，净增长量仅为20万辆左右，减排效果明显，但今年，包括机动车在内的污染物增量持续增加，减排压力较大。

　　【造林】

　　方案 城区绿化重视建筑屋顶

　　在努力营造大面积城市森林的同时，绿化工作将本着见缝插绿、拆违建绿的原则进行，同时，屋顶绿化也将是城区重要的绿化面积增加途径。

　　记者了解到，平原地区森林生态建设将统一规划，力求合理布局，营造大面积城市森林。相关部门将重点研究对今年新增造林绿化面积20万亩的政策支持，并注重林地的可持续发展。

　　解读：在前日做客北京城市管理广播访谈时，市环保局大气处处长于建华表示，新增20万亩林地，将主要建在平原区，因山区只是增加林地覆盖密度，而平原区更为迫切。

　　其选择的地方，会优先考虑污染物传输影响较大的地方，比如沿着高速路或主干道的路边，对削减尾气和扬尘会有很好的作用，此外，北京有两个污染物传输通道，东南方向和西南方向，也会考虑在这些通道上多建一些林木。

新华保险拟发行100亿次级债和150亿债务融资工具


　　新华保险(601336.SH、01336.HK)2月1日晚公告称，公司董事会审议通过了2012年一系列投融资计划，包括发行不超过100亿元次级定期债务、不超过150亿元债务融资工具，并计划提出境外投资业务申请。
　　公告显示，为提升公司偿付能力充足率，新华保险计划发行期限在5年以上、总额不超过100亿元的次级定期债务，票面利率参照市场利率确定；拟发行期限在10年以上、总额不超过150亿元的债务融资工具，债务利率参照市场利率确定。
　　此外，董事会同意公司按照《新华保险H股IPO募集资金境外投资方案》开展境外投资业务，向监管部门提出相关申请。按照相关法律法规规定，保险公司境外投资范围限于香港市场，股票品种为公开发行并在香港联合交易所有限公司主板上市的股票，债券品种为在香港联合交易所有限公司主板市场上市的公司以及大型国有企业在港公开发行的债券，以及监管部门允许的其他境外投资形式。
　　此外公告还披露，新华保险拟设立两家项目公司，分别运作延庆养老项目和密云养老项目。其中，尚谷公司注册资本1500万元，负责开发总投资5.4亿元的延庆养老项目；檀州公司注册资本1000万元，公司占资95%，负责开发总投资9亿元的密云养老项目。
　　2月1日，新华保险A股报收29.97元，下跌1.83%；H股报收28.95港元，上涨1.05%。

295

加

220

共

515

60%的过会率

309家

去年上市282家

今年也不会少到那里去

http://www.csrc.gov.cn/pub/zjhpublic/G00306202/201202/P020120201582390153220.xls