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昆明检察院抗诉绿大地欺诈案
2012-02-02 01:51:00　来源: 东方早报(上海)　有1177人参与 手机看新闻 转发到微博(1)
虽然云南绿大地生物科技股份有限公司（*ST大地，002200，原名绿大地）欺诈发行股票案已一审判决，并且股权转让进展顺利，但其欺诈发行的风波并未平息。

*ST大地昨晚发布的重大诉讼公告称，1月31日收到了昆明市人民检察院的《刑事抗诉书》。昆明市人民检察院认为一审判决确有错误，原审法院对欺诈发行股票罪部分量刑偏轻，应当认定被告单位及各被告人违规披露重要信息罪，并且提出原审审级违法。

*ST大地称，昆明检察院的抗诉可能对*ST大地2011年年报的按时披露和审计意见造成影响，*ST大地甚至可能面临暂停上市或终止上市的风险。

“罚不当罪”

作为国内绿化行业第一家上市公司、云南省第一家民营上市企业，*ST大地也是A股市场首家欺诈发行股票的上市公司。2011年9月8日，绿大地欺诈发行股票案一审在昆明市官渡区人民法院开庭审理，2011年12月2日，昆明市官渡区人民法院对其欺诈发行股票案宣判。

根据此前*ST大地的公告，一审判决绿大地及其他被告人欺诈发行股票罪均成立；绿大地被判处400万元罚金；原董事长何学葵被判有期徒刑三年、缓刑四年；时任财务总监蒋凯西被判有期徒刑三年，缓刑四年；财务顾问庞明星、出纳主管赵海丽被判有期徒刑二年，缓刑三年；大客户中心负责人赵海艳被判处有期徒刑一年、缓刑二年。

今年1月31日，*ST大地收到昆明市人民检察院《刑事抗诉书》。该院认为，判决虽在法定幅度内量刑，但明显偏轻，且未区分五被告人在犯罪中的地位和作用一律判处缓刑不符合法律规定，仅对“绿大地”公司判处400万元的罚金刑也明显偏轻，罚不当罪。

昆明市人民检察院在《刑事抗诉书》中指出，“案件持续造假时间长、犯罪性质恶劣、非法募集资金数额特别巨大，社会危害极其严重。”

此前，《人民日报》和新华社亦多次发文质疑绿大地欺诈上市判决。其中，新华社四度发文质疑绿大地造假，而在绿大地判决之后，新华社还发文揭地方有关领导多次赴京说情，直批地方利益驱动包容造假。新华社并称，绿大地案的判决使股市惩戒机制形同虚设，无异于在鼓励造假。

《人民日报》也对绿大地审判过程作出表示，其发文称：“虽然法院方面表示‘可能涉及商业机密’，庭审现场不对媒体开放，但一张‘绿大地欺诈发行路线图’还是浮出了水面。”

“原审审级违法”

昆明市人民检察院称，应当认定被告单位“绿大地”公司及被告人何学葵、蒋凯西、庞明星、赵海丽、赵海艳构成违规披露重要信息罪。首先，绿大地公司虽然前后两次使用同一虚假信息，但其报告或披露的对象分别是证监会等发行审核部门和公众，对象不同，因此不存在对2007年度财务会计报告重复评价的问题；其次，绿大地公司在2007年至2009年的年度财务会计报告中，三次违规披露重要信息，已达到“多次”的立案追诉标准；再次，公安机关补充调取的绿大地公司2008年、2009年的半年报，经司法会计鉴定，可以进一步证实本案“多次”提供虚假财务会计报告、违规披露重要信息的事实。

《刑事抗诉书》还指出，案件的原审审级违法。根据《最高人民法院 最高人民检察院 公安部 中国证监会关于办理证券期货违法犯罪案件工作若干问题的意见》第十条规定，涉嫌证券期货犯罪的第一审案件，应由中级人民法院管辖，同级人民检察院负责提起公诉，而该案件是在昆明市官渡区人民法院审理宣判。

或面临终止上市风险

*ST大地在公告中表示，如果不能在2012年4月30日前披露2011年年报，将从5月底一个交易日起停牌，如果停牌两个月内，仍未披露2011年年报，将被实施退市风险警示，而在实施退市风险警示后两个月内，如果公司仍未能披露2011年年度报告，公司股票将被暂停上市交易。

根据《深圳证券交易所中小企业板股票暂停上市、终止上市特别规定》，如果公司2011年年度报告注册会计师仍出具否定意见或者无法表示意见的审计报告而且深圳证券交易所认为情形严重的公司股票将自2011年年度报告公告之日起被暂停上市交易。公司股票被暂停上市交易后，首个中期报告注册会计师出具否定意见或者无法表示意见的审计报告而且深圳证券交易所认为情形严重的，*ST大地股票将面临终止上市的风险。

值得注意的是，在欺诈发行案再起波澜的同时，*ST大地原大股东何学葵所持股权转让则进展顺利。云南省投资控股集团与何学葵签订的股权转让协议已于2012年1月6日起正式生效，云投集团将以2.75亿元受让*ST大地3000万股，占总股本的19.86%，继而成为新任大股东。

目前，何学葵所持4326万股解除司法轮候冻结，其中5000万股质押给招商银行昆明霖雨路支行；股权过户登记正在办理中。

此外，*ST大地昨晚发布的工程中标公告称，石林工业开发投资有限公司确定其为“石林县生态工业集中区清香湖片区巴江河沿线景观治理工程一期BT建设项目”的中标单位，中标价为人3836.85万元，占其2010年度营业总收入的10.69%。

*ST大地此前发布的三季报预计，2011年度归属于母公司所有者的净利润亏损4000-4500万元。

*ST大地昨日报收11.72元/股，下跌0.85%。

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(本文来源：东方早报 )

万达上市冲刺 地产和影院业务近期将分别IPO
2012-02-01 19:13:02　来源: 网易财经　有307人参与 手机看新闻 转发到微博(13)
万达集团旗下院线和商业地产板块的上市终于有了眉目。证监会今日在其网站公布的首次公开发行股票申报企业基本信息情况表显示，万达商业地产公司和万达电影院线已经向证监会提交上市申请。公告显示，万达商业地产公司的申请仍在接受初审，而万达电影院线正在落实反馈意见中。

其中，商业地产公司拟在上交所上市，保荐机构为中国银河证券；万达电影院线拟在深交所上市，保荐机构为中银国际。

万达的五大业务板块中，商业地产目前仍然是其第一主业。不过，在房地产业务申请上市多年未果的情况下，万达电影院线的申请上市被认为是另辟蹊径。

万达商业地产上市的筹备已经多年，证监会虽然于2010年就受理了其上市申请，但在目前房地产宏观调控政策紧缩的情况下，地产板块上市的前景并不明朗，市场人士普遍认为，万达院线很有可能先于地产业务上市。

万达集团最新公布的数据显示，其商业地产公司2011年收入953亿元，其中项目系统收入902亿元，完成计划的112%，同比增长36.5%；现金回款814亿元，完成计划的109%，同比增长32%；竣工入伙指标完成500亿元，完成年计划的111%，同比增长33%。

院线方面，2011年年初，北京环保局公布了万达电影院线的上市环保核查公示，宣告万达院线的IPO计划进入冲刺阶段。去年两会期间，董事长王健林也向媒体证实了这一消息，并称万达院线去年的净利率是17%，已经超过了主业。随后，万达电影院线又与在美国纳斯达克上市的IMAX公司签订协议，成为IMAX公司目前在中国唯一的紧战略合作伙伴，为上市加码。

万达院线成立于2004年，最初为王健林与华纳兄弟共同出资打造的华纳万达国际影院，后由于经营不善，华纳兄弟撤资，由万达独自接盘。分析人士认为，如万达院线能够成功IPO，该公司将成为内地首家登陆A股的院线类公司，对于影视行业的意义不亚于华谊兄弟和保利博纳的上市。

万达集团最新公布的数据显示，万达院线在2011年新开业影城15家，但未完成开业影城的年度指标；累计屏幕总数达730块，规模亚洲第一；收入22.2亿元，完成计划的100.4%，同比增长39.4%，占有全国14.3%的市场份额。

2011年，万达实现收入1051亿元，同比增长43%。公司在今年的是目标是，收入1160亿元，净利润超过100亿元。其中，商业地产收入970亿元；院线公司新开业影城30家，年收入28亿元，占全国市场份额有所增加。 

责任编辑：NF075(本文来源：网易财经 作者：江旋)

杭州发布去年雾霾天气情况 市区霾日数159天来源：浙江在线-钱江晚报[官方微博]钱江晚报 
粉丝数：1107300 
加关注 2012-02-02 07:31:55 字号：大 中 小 微导语

 @TA 浙江地区资讯： 杭州的冬天，如果几天不下雨，就会觉得天空灰蒙蒙的，整个城市都笼罩在雾气里，这就是典型的灰霾天气。 
今天 07:32转发(0) | 评论(0) 
　　杭州的冬天，如果几天不下雨，就会觉得天空灰蒙蒙的，整个城市都笼罩在雾气里，这就是典型的灰霾天气。

　　昨天，杭州市气象局发布了去年杭州的雾霾天气情况，去年杭州属霾天气多发年份，市区霾日数有159天，其中重度霾天12天。不过，杭州市气象局专家说，从总体上看，2004年以来杭州的霾日是呈现下降趋势的。

　　去年159个霾日，以轻微及轻度为主

　　什么样的天气算是灰霾天？灰霾又称大气棕色云，一般来讲，雾和霾的区别主要在于水分含量的大小：水分含量达到90%以上的叫雾，水分含量低于80%的叫霾。80%～90%之间的，是雾和霾的混合物，但主要成分是霾。根据能见度，灰霾天可以分成四个等级：能见度小于10公里但是大于等于5公里算是最轻的，属于轻微霾，最重的是重度霾，能见度小于2公里。

　　2011年，杭州市区霾日数为159天，其次是萧山为104天，临安、富阳和桐庐等地在42-55天之间，淳安和建德仅有10-16天。

　　雾霾天多发，与降水少有关系

　　根据相关历史数据，2004年是杭州市区气象观测记录霾日数最多的一年，为176天。之后，霾日数出现了缓慢减少的趋势，2011年霾日数比2004年少17天，比第二多的2007年少了10天，与2006、2008、2009年持平，但是比2010年多了30天。

　　为什么去年跟前年相比差距这么多？市气象局专家说，主要是因为去年上半年降水明显偏少，2~5月累计降水量只有常年的38%，雨日只有常年的一半，没有雨水来“洗刷刷”，就像我们不洗脸一样，当然空气会很“脏”。此外，去年杭州市区风比往年小，大气污染扩散条件差，也是去年灰霾天多发的原因。

　　一年365天，四成天气都属于灰霾天，这让大家很担心。不过专家解释说，大家不必过于紧张，因为这159天中，以轻微及轻度为主，共121天，中度霾为26天，重度霾12天。其中，重度霾主要集中在冬春季节(1-4月、10月和12月)。从最近几年来霾天气强度变化来看，中度和重度霾天气出现频率也呈现下降趋势，近三年保持在相对低位。

　　中、重度雾霾38天，PM2.5指数大多超标

　　有关PM2.5的话题也是最近的热门之一。去年，设在杭州国家基准气候站的雾霾与温室气象监测站也开始PM2.5等试验观测。2011年，杭州各季节的非霾日PM2.5平均浓度在32-40ug/m3之间，都符合《世界卫生组织空气质量准则》(过渡时期目标-1)的24小时平均浓度标准(标准为75ug/m3)。在有轻度和轻微霾日各季节，PM2.5浓度大致维持在45-65ug/m3之间，也能满足24小时平均浓度标准。而在重度、中度霾这38天里，PM2.5平均浓度在68-78ug/m3，比非霾日约高一倍，绝大部分超过了24小时平均限值。

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责任编辑：周一君

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少林景区称已完成问题整治 将投数十亿打造嵩山
2012年02月02日02:55京华时报我要评论(46) 字号：T|T 
据《郑州晚报》报道 春节前，国家旅游局对全国20个5A级景区组织暗访，少林景区因一些方面未达到应有标准，接到整改通知。目前，少林景区负责人透露，问题基本整治完成，同时拟投资数十亿打造5A嵩山。

嵩山少林景区因管理混乱陷入“摘牌”危机
来源：北京电视台所属栏目：都市晚高峰
登封市公安部门成立由12人组成的专案组，对塔林、十方禅院等景区内外的违法、违规行为进行严密监视。目前，已拘留各种违法违规人员63人，查处非法营运及违规车辆23台，纠正交通违法368起，批评教育1954人次，基本杜绝“黑车”拉客、僧人摆地摊、算卦算命、乱停乱放、乞讨等现象，取缔关停26家无照经营户，治理、规范经营商户115家。

另外，登封市旅游局对512名导游人员进行集中培训，10名导游被待岗处理。同时，少林景区进行质量、环境体系认证工作，卫生区域分片包干，做到全天候保洁，免费宣传资料发放。少林景区数字化管理系统开始建设，除了以前21个探头外，又加装了96个探头，数字影像指挥机房很快就会启用。草坪也要换成四季常青的草皮，建立电动车专用通道，实行人车分流；景区各项环卫设施及医疗室、影音室、休息服务、语音导游等服务设施全部配备到位；对通信、电力、道路、建筑等基础设施进行全面维修、更新、添置；标识标牌等导识系统正在加紧制作；少林景区电子门禁升级、停车场对比收费等系统2月份全部投用使用。

登封市旅游环境整治活动领导小组办公室、嵩山风景区管委会负责人说， “将投资数十亿元，全力打造5A嵩山、国际文化旅游名城”。

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索尼预计将连续第四年亏损 换下首任外籍CEO
2012年02月02日01:22京华时报我要评论(1) 字号：T|T 

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平井一夫右与霍华德·斯金格。图/CFP
　　本报讯 （记者祝剑禾）昨天，索尼宣布任命公司执行副总裁平井一夫为公司总裁兼CEO，以接替霍华德·斯金格(Howard Stringer)。该任命将于今年4月1日生效，而卸任公司总裁兼CEO的斯金格将在今年6月召开的公司股东大会后担任公司董事长一职。

　　现年70岁的斯金格在1997年加入索尼，后担任索尼美国公司总裁，在2005年6月接替出井伸之成为索尼首任外籍CEO。不过索尼在其带领下表现平庸。就在此项任命之前，索尼刚刚发布报告预计公司将连续第四年陷入亏损，公司股价也跌到近24年来的新低，目前公司总市值为170亿美元，仅为斯金格上任初期的一半左右，缩水严重。业绩持续低迷，加之去年索尼在面对黑客攻击时的不力表现，使得斯金格承受了投资者以及索尼公司内部不断加大的压力，外界对其即将下课的猜测不断。

　　国内一名资深行业人士评价，斯金格上任之后，一直在调整索尼的方向，但是无奈拥有17万名员工、41座工厂以及2000多种产品的索尼过于庞大和笨重，涉及的产业过多过于庞杂，调整起来的难度可想而知，最终的效果也确实一般。不过该人士提醒要注意索尼近一年以来的调整力度和变革的决心，尤其是在3D技术和移动互联两个领域的努力。

　　斯金格的继任者平井一夫，现年51岁，此前曾长期负责索尼电脑娱乐部门，在音乐和游戏两个行业有着丰富的经历。对于接班人，斯金格昨天表示，自己和公司董事会从三年前就开始物色，而平井一夫凭借在PlayStation业务和网络娱乐业务中的出色表现脱颖而出。斯金格评价平井一夫精通技术和云计算，重视内容并擅长数字化转型，并且表示现在对索尼来说正是改变的时机。

　　平井一夫在昨天也表明了自己的“执政纲领”：必须选择清晰的道路去推动公司核心的电子业务的增长，包括数码影像、智能手机和游戏业务，并扭转电视业务；同时加快创新开拓新的业务领域。

　　

已有1900000条与索尼相关的微博 参与讨论分享到： 微博 尹文杰已转播空间 朋友 邮箱 1推荐给好友 腾讯声明：频道所载文章、数据等内容纯属作者个人观点，仅供投资者参考，并不构成投资建议。投资者据此操作，风险自担。
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·松下索尼被传向奥林巴斯提出资本合作建议 2012.02.02

郭树清:改善资本市场结构 促进实体经济健康成长
　　经过20多年的风雨历程，我国已建立起一个市值排名世界第三的股票市场，一个余额居世界第五位的债券市场，还有一个交易量名列前茅的期货市场。
　　要大力推进行政审批制度改革，坚持市场优先和社会自治的原则，主动改变监管理念和方式，大幅减少事前准入和审批。
　　鼓励社保基金、企业年金、保险公司等机构投资者增加对资本市场的投资比重，积极推动全国养老保险基金、住房公积金等长期资金入市。
　　要强化上市公司对股东的回报，切实加强对其红利分配决策过程和执行情况的监管，强化对未按承诺比例分红、长期不履行分红义务公司的监管约束。
　　加大对内幕交易、市场操纵、欺诈上市、虚假披露等行为的打击力度。
　　证券期货监管系统要全面贯彻落实党中央、国务院在中央经济工作会议和第四次全国金融工作会议上作出的重要决策部署，牢牢把握资本市场服务实体经济的方向，坚持"稳中求进"的总体要求，积极稳妥地推进证券期货领域的改革开放，进一步优化资本市场结构，完善市场基础制度，强化市场透明度建设，加强和改进市场监管，推进我国资本市场持续健康发展，更好地服务经济社会发展大局。
　　2011年资本市场改革和监管工作取得显著成绩
　　过去一年，证券期货监管系统坚持以科学发展观为指导，坚决贯彻落实党中央、国务院的决策和部署，稳步推进改革创新和对外开放，切实加强和改进市场监管，证券期货市场保持了平稳健康运行态势。
　　首先，股票市场继续得到发展完善。全面落实新股发行体制改革措施，督促市场主体归位尽责，新股发行的市场约束有所增强。实施保荐项目问核制度，加强对保荐机构执业行为监管。完善发行审核监管工作，做好主板、创业板发审委换届与管理。2011年共有282家企业在A股市场首发上市，220家企业实施股权再融资，全年融资总额5073亿元。
　　第二，债券市场的统一规范迈出坚实步伐。将债券融资审核与股权融资审核相分离，优化债券审核机制与流程。启动创业板公司非公开发行公司债券。全年上市公司债券融资1707.4亿元，创历史最高记录。加强与发改委、人民银行的联系协调，相关部门之间在市场准入、信息披露、投资者适当性安排和风险防范等多个方面形成广泛共识。截至2011年底，我国全部公司类信用债余额约4.9万亿元，在世界上排名估计居第三位。
　　第三，期货市场改革创新焕发出勃勃生机。成功推出铅、焦炭和甲醇3个商品期货新品种。修改完善天然橡胶、燃料油、棕榈油等已上市期货合约和交割规则，试点铅、黄金等期货品种套保制度改革。铜、铝期货保税交割试点进展顺利。推动合格境外机构投资者（QFII）、信托公司参与股指期货市场。建立期货品种功能发挥评估指标体系并进行首次评估。启动期货市场历史账户清理和规范工作。
　　第四，继续大力推动上市公司质量提升。督促上市公司完善公司治理和决策机制，明确回报规划和分红政策，增强红利分配透明度。修改上市公司重大资产重组与配套融资相关规定。推动部分改制上市公司整体上市，136家重点公司中有92家完成整改。规范并购重组行政审批工作，公开审核标准，完善审核流程，提高审核质量。全年核准上市公司资产重组69项，交易金额2369亿元。稳步推进上市公司退市制度改革，拟定《关于完善创业板退市制度的方案》并向社会公开征求意见。
　　第五，努力促进各类投资中介机构规范健康发展。加强证券公司风险监控，组织开展全行业统一压力测试。支持符合条件的证券公司上市和并购重组。鼓励开展债券质押式报价回购和现金管理等产品创新试点。有序推进融资融券业务由试点转向常规，成立了证券金融公司。截至2011年11月底，109家证券公司表内总资产1.65万亿元，净资本4633亿元，净利润343亿元。实行基金产品分类审核，探索实施创新基金绿色通道审核机制。修订基金公司特定客户资产管理业务相关规定，扩大专户理财等私募业务试点。全年新设基金公司6家。截至2011年底，69家基金公司共管理基金915只，基金持股市值约1.29万亿元。完善期货公司分类监管指标体系，推出了期货投资咨询业务并核准47家期货公司业务资格。
　　第六，进一步加强市场法治和诚信建设。集中力量调查内幕交易案件118起，推动司法机关审判中山公用(000685)、天山纺织(000813)等大要案，有力震慑了内幕交易违法犯罪行为。在上市公司和证券期货监管系统，全面实施内幕信息知情人登记管理制度。严厉查处市场操纵、"老鼠仓"、虚假披露等违法违规行为，全年共调查各类案件209起，作出行政处罚决定与市场禁入决定68项，罚没款3.48亿元。按照国务院部署，稳步有序推进交易场所清理整顿工作。推动最高法院出台关于内幕交易等刑事案件、期货纠纷、证券行政处罚证据等的司法解释。推进资本市场诚信档案数据库升级，查询诚信记录已成为行政许可工作的必经程序。
　　第七，对外开放和国际合作取得新的突破。启动离岸人民币投资境内资本市场（RQFII）试点，批准9家基金公司、12家证券公司的业务资格。完成了境内投资港股交易所交易基金（港股ETF）的各项准备工作。新批29家机构合格境外机构投资者（QFII）资格，研究修订合格境内机构投资者（QDII）办法及配套规则，新批基金22只。积极支持企业境外上市融资，11家公司境外筹资113.2亿美元。与美国证监会、公众公司会计监察委员会就跨境执法和会计监管等问题进行谈判协商，与加拿大、澳大利亚监管机构开展跨境执法合作。
　　牢牢把握资本市场服务实体经济的方向
　　在社会主义市场经济体制的框架内，资本市场与实体经济之间存在着紧密的相互依存关系。实体经济是基础，是根本，只有百业兴，才有金融兴。同时，资本市场作为优化资源配置的重要平台，对于引导社会储蓄转化为长期投资，促进经济发展具有不可替代的重要作用。资本市场由于具有风险共担、利益共享的特点，比较容易组织动员资金、人才等资源从事风险较高的创新创业活动，天然具有推动高科技和文化创意产业发展的优势。发达国家的经验表明，资本市场在推动国家经济转型和战略性新兴产业发展过程中，起着至关重要的作用。过去30年全球最重要的四大新兴产业---计算机、通讯、互联网和生物制药，都是通过资本市场发现和推动成长起来的。美国资本市场与高科技的紧密结合，支撑了其科技的持续领先。国际上许多有识之士认为，欧洲高科技产业落后于美国，并不是由于欧洲科技发明的落后，而是由于风险投资和资本市场的落后。
　　经过20多年的风雨历程，我国已建立起一个市值排名世界第三的股票市场，一个余额居世界第五位的债券市场，还有一个交易量名列前茅的期货市场。我国资本市场服务实体经济的能力不断增强，在推动经济发展方式转变、加快结构调整和产业升级、落实创新型国家战略等方面发挥了不可替代的重要作用。但必须看到，我国直接金融仍然严重滞后于实体经济发展的需求。例如，我国资本市场确实支持了一大批高新技术企业发行上市，但是，目前这些已上市公司大多是比较成熟的企业，而大量真正初创的、新兴业态的、新商业模式的企业，还没有得到资本市场的服务。必须下大力气增强我国资本市场的弹性和包容能力，使不同发展阶段、不同类型、不同特点的创新型企业都能得到支持，推动我国科技潜力转化为现实生产力。要支持符合条件的文化企业发行上市、债券融资和并购重组，更好地发挥市场机制配置文化资源的作用，推动文化产业成为国民经济支柱性产业。要通过发展创业基金和风险投资，吸引社会资本进入文化产业，推动形成富有活力的文化产品生产经营机制，支持文化创意人才和团队加速发展，使各种美好创意都能转化成提高人民生活质量的产品和服务，为我国经济社会和文化进步插上强有力的金融"翅膀"。此外，资本市场在服务中小企业、"三农"、基础设施甚至环保等方面也大有可为。
　　实体经济与资本市场关系还有另外一个非常重要的方面，就是企业股本、社会保障、金融体系之间可以形成密不可分的互相联系和互相支持。战后欧美发达国家经济社会长期保持稳定繁荣，与此关系极大。目前我国还没有建立起这种稳定坚固的经济金融关系。但是全国社保基金过去10多年的尝试已经揭示了这种互惠互利、共同促进的可能性和可行性。在这个领域我们应当也能够大有作为。
　　2012年，是"十二五"时期承上启下的关键一年，是党的十八大的召开之年，同时也是资本市场改革发展极为重要的一年。当前及今后一个时期，要重点做好以下工作：
　　一是积极稳妥地推进证券期货领域的改革开放。继续深化发行体制改革，以充分、完整、准确的信息披露为中心，强化资本约束、市场约束和诚信约束。完善新股价格形成机制，改革股票承销办法，使新股定价与发行人基本面密切关联。继续完善预先披露和发行审核信息公开制度，落实和强化保荐机构、律师和会计师事务所等中介机构的责任。按照统一准入条件、信息披露标准、资信评级要求、投资者适当性制度和投资者保护制度的要求，大力推进债券市场改革，进一步促进场内、场外市场互联互通，建设规范统一的债券市场。以柜台交易为基础，加快建立统一监管的场外交易市场，为非上市股份公司提供阳光化、规范化的股份转让平台。以优化市场优胜劣汰机制为导向，积极推进退市制度改革，逐步形成市场化和多元化的退市标准体系。大力推进行政审批制度改革，坚持市场优先和社会自治的原则，主动改变监管理念和方式，大幅减少事前准入和审批。加快培育和发展市场中介机构，进一步扩大对外开放，引进成熟市场的机构、人才、产品和技术，有效提升境内机构的专业服务水平。抓紧建设原油等国际大宗商品期货市场，逐步使我国成为能源等大宗商品的国际期货交易中心之一。
　　二是努力推动资本市场的结构调整和服务能力提升。显著提高公司类债券融资在直接融资中的比重，研究探索和试点推出高收益企业债、市政债、机构债等债券新品种。进一步优化股本和期货市场的层次结构。进一步改善股票市场价格结构不合理状况，切实解决新股发行价格过高和恶炒绩差公司股票问题。积极研究开发股票、债券、基金相关的新品种，稳妥推出国债、白银等期货品种以及期权等金融工具。推动基金公司向现代资产管理机构转型。鼓励社保基金、企业年金、保险公司等机构投资者增加对资本市场的投资比重，积极推动全国养老保险基金、住房公积金等长期资金入市。适当加快引进合格境外机构投资者（QFII）的步伐，增加其投资额度。逐步扩大人民币合格境外机构投资者（RQFII）试点范围和投资额度。适时推出双向跨境的交易所交易基金（ETF）。
　　三是以公开透明为核心加快市场制度建设。推动《基金法》、《期货交易管理条例》、《上市公司监督管理条例》等的修订或制定工作。主动公开行政许可、常规监管、稽查执法和复议诉讼等政务信息。出台诚信监督管理办法，扎实推进资本市场电子化信息披露体系建设，促进上市公司、中介机构提升商务诚信水平。要强化上市公司对股东的回报，切实加强对其红利分配决策过程和执行情况的监管，强化对未按承诺比例分红、长期不履行分红义务公司的监管约束。推行上市公司分类管理制度。加强和改进新闻宣传工作，通过及时、广泛、深入的执法宣传，警示各种违法违规行为。按照"贴近大众，贴近市场，深入浅出，注重效果"的原则，坚持不懈地抓好投资者教育工作。
　　四是以防范系统性区域性风险为重点做好市场监管。大力提高常规监管的规范化、精细化水平。有效落实相关市场主体的基础管理和内部控制，逐步健全市场化的监管机制。尽快推出《非上市公众公司管理办法》，将非上市公众公司监管纳入法制轨道。加大对内幕交易、市场操纵、欺诈上市、虚假披露等行为的打击力度。认真做好各类交易场所清理整顿工作。深入推进打击非法证券活动。切实加强行业信息安全管理。加强对国际资本流动和跨境风险的监控和防范，牢牢守住不发生系统性风险的底线。
　　五是加强组织领导和干部队伍建设。继续抓好思想和作风建设，严格规范行政执法，坚决杜绝不文明行政、有法不依、执法不严、失职渎职等行为。注意改进工作方法，注重在精细化上下功夫。继续做好人才和干部队伍建设工作，以改革创新精神推动人才引进、培养和使用工作。切实加强廉政建设，加强对重点领域、重点岗位和重要环节的监督，完善预防腐败机制。厘清会机关与派出机构、自律组织的职责边界，完善协作体系，增强系统合力。
　　（本文是郭树清在2012年全国证券期货监管工作会议上的讲话，发表时略有删节，原载《紫光阁》杂志）（.中.国.证.券.报）

煤炭并不会再有第2波

今天是诱多，明后天再次冲高后 做头概率大

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