兰州新区：西部跨越发展“新支点”
兰州新区日前正式获国务院批复，成为继上海浦东新区、天津滨海新区、重庆两江新区、浙江舟山新区之后第五个国家级新区，开辟了西部经济跨越式发展的新纪元。
从国家西部大开发战略的高度审视兰州新区，我们发现，位于祖国陆域版图的几何中心，地处于西部地区座中六联位置的兰州新区，是向西开放的重要门户、西陇海兰新经济带重要支点和西北交通枢纽，又与兰州-西宁-格尔木黄河上游经济增长带和西宁-兰州-银川省会经济圈、成渝经济区和北部湾经济区等共同形成西部大开发的战略支撑。
相关专家认为，设立兰州新区是国家实施西部大开发的重大战略决策，对扩大向西开放，推动西部大开发，促进区域协调发展都具有十分重大的意义。
兰州新区获批或引发新投资热潮
兰州新区位于兰州市北部的秦王川盆地。秦王川地处兰州、西宁、银川三个省会城市共生带的中间位置，现有总人口10万人，规划面积806平方公里，是国家规划建设的综合枢纽，也是中原进入河西走廊、通往中亚地区的咽喉之地。
兰州市委书记陆武成说，西部地区经济发展相对落后，产业结构矛盾突出，发展方式比较粗放，推进转型跨越发展的任务十分艰巨。在西部地区建设国家级新区，对于探索西部内陆欠发达地区加快推进新型工业化、城镇化和实现跨越式发展，具有重要意义。
中国铁建重工集团兰州隧道装备制造基地建设项目是新区招商引资的重大项目。项目总经理叶海波介绍:“这个项目主要为兰州地铁建设提供盾构机和相关设备材料，并且瞄准西部大开发西北地区加大建设力度的时机来抢占市场。集团总公司非常重视西北地区市场开发，去年年初与甘肃省政府达成初步协议并在兰洽会上签署了项目协议。”
兰州新区的获批或将掀起投资建设新热潮。兰州新区管委会主任李睿介绍说，现在前来投资洽谈的国内外企业络绎不绝，一些项目正在签约落地，近期正在洽谈大上海名城、正威铜业、奇瑞汽车等20多个重点项目。兰州新区获批国家级新区，将给兰州乃至甘肃带来前所未有的发展机遇。
甘肃省电力公司党组成员、兰州供电公司总经理周凯表示，兰州新区建设备受社会各界瞩目和关注。作为承担兰州市供电服务任务的责任主体，兰州供电公司将积极投身到建设兰州新区的战略部署上来。今年上半年兰州供电公司与新区管委会已签署电力设施建设战略合作框架协议，这是政企双方加强合作、共谋发展的具体实践。
李睿说，新区规划立足于探索西北老工业城市转型发展和承接东中部地区产业转移的新模式。目前，中国铁建、吉利汽车、
三一重工等世界或国内500强企业已落户新区;兰石集团、兰州电机、兰飞公司等一批企业正在加快步伐，向兰州新区集聚。
兰州新区规划建设将突出生态保护
作为第五个获批的国家级新区，与其他新区相比，目前兰州新区的整体发展水平相对落后，且地处西部，生态较为脆弱。记者了解到，在兰州新区的规划建设中，将突出重视生态保护。
陆武成指出，推进兰州新区建设，必须始终坚持生态有限度的原则，走生态高效发展道路。依托现有湿地和引大入秦工程，利用荒山丘陵，开展水土保持和生态保护建设，构建防风固沙生态防护安全屏障，探索流域生态补偿机制，保障黄河流域生态安全，改善区域生态环境。
在实施国家西部大开发战略中，兰州新区形成了生态建设总体布局，即“一环、二轴、三网、六带、多点”。功能分布为:北部防风御沙屏障区;中部现代农林业发展区;中部产业集群隔离建设区;南部商住休闲景观建设区。
如今，在兰州新区的沿山、沿渠、沿路可看到正在进行着生态绿化。目前，已完成造林绿化面积4.35万亩，其中今年上半年完成2.9万亩;新区2号湖滨区正在注水;纬一路、纬三路等道路两侧绿化于7月份完成。
新区生态建设管理指挥部办公室主任、市林业局局长郎得晨说，他们将利用10年时间，通过实施十字生态中轴水系整治、北部防风御沙屏障、环城山体绿化美化、三横三纵绿色道建设、三网建设、三园建设、生态村镇建设、名特优经济林果基地建设、支撑保障体系建设等九大工程，在新区806平方公里范围内，完成造林绿化50万亩。前五年完成30万亩，后五年完成20万亩。其中北部生态屏障13万亩，绿色通道3万亩，环新区山体生态景观30万亩，城区园林绿化4万亩，森林覆盖率达到46%以上。
与此同时，兰州新区在现有湿地资源的基础上，开发建设生态湖区。通过实施“千塘百湖”工程对新区现有的1000多座砂坑进行改造，建设一大批具有相当水面的大小湖泊和湿地公园。通过构建城市人工水系来改善小气候，形成独特的城市生态系统。
兰州交通大学建筑与城市规划学院副院长许新亚表示，西部地区生态功能重要，生态环境敏感，生态系统脆弱，发展与保护的潜在矛盾突出。设立兰州新区是区域性战略的一次拓展和深化，对于推动环境保护参与新区建设，推动西部地区经济社会环境的全面协调可持续发展，具有重大而深远的意义。
兰州新区建设将探索西部跨越式发展新模式
陆武成指出，兰州新区的建设，将严格按照提出的“五区一平台一中心一极”的战略定位和“三先行、三步走”的步骤实施，使之成为实现西部跨越式发展的重要经济增长极。
“五区一平台一中心一极”，就是立足于建设高度集聚的产业发展区，着眼于集聚集约集群发展，重点发展战略性新兴产业、高新技术产业、石油化工、装备制造、新材料、生物医药、现代农业和现代物流、仓储等服务业。通过5至10年的努力，把兰州新区建设成为发展战略性新兴产业、高新技术产业和循环经济的集聚区，国家经济转型和承接东中部装备制造业转移的先导区，建设“两型”社会和城乡统筹发展的示范区，生态建设和未利用土地综合开发实验区，传统优势产业和现代化服务业的扩展区;向西开放的战略平台;沟通全省和西北地区的重要交通枢纽和物流中心;实现西部地区跨越式发展的重要经济增长极。
兰州新区建设坚持“三先行、三步走”的实施步骤。“三先行”即规划先行，基础设施建设先行，生态环境建设先行。规划上跳出自身局限，高起点、高水平地搞好规划设计，着力建设生态绿城、多湖水城和现代新城。“三步走”，即兰州新区开发建设要一次性规划，分步实施。目前，新区开发建设已全面启动实施，新区的组织机构和规划建设及招商引资、项目开发等工作都实现突破性进展，取得明显成效。
业内人士认为，近些年我国经济增长区域格局出现了变化，东部发达地区的经济增长率在回落，中西部地区在提升。开发建设兰州新区，有可能在统筹布局、协调发展的前提下，在一个相对独立且完备的环境里探索西部可持续发展模式。
兰州大学经济学院副教授、社会与经济发展研究评价中心副主任林柯认为，未来10年，我国西部经济发展面临前所未有的历史机遇和挑战。兰州新区的战略定位和分步骤实施方式，有助于探索出一条西部内陆欠发达地区加快推进新型工业化、城镇化和实现跨越式发展的新路。
据兰州新区管委会介绍，到2015年，新区框架、产业体系及相关配套服务体系将初步形成，交通及城区基础设施相对完善，具备较强的集聚效应和要素资源的吸纳能力，兰白核心经济区的辐射带动作用明显增强;到2020年，要基本建成特色鲜明、功能齐全、产业集聚、服务配套、人居环境良好的现代化新区。预计届时地区生产总值达到1000亿元以上，城市人口达到50万以上。
紫腾之恋
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