海南离岸金融业务呼之欲出 专家评说其红利
在不久前闭幕的海南省两会上，海南省委书记罗保铭对农工党海南省委所作发言《关于海南探索开展离岸金融业务试点的建议》做出批示，请省政府组织专门的班子，抓紧起步研究，适时探索推进。海南省委副书记、省长蒋定之2月10日接受南海网记者采访时透露，“离岸金融业务”今年或将在海南落地，关键在人才。
作为国务院赋予海南含金量较高，却一直没有落地的优惠政策，离岸金融业务试点究竟对海南意味着什么？就此问题，2月20日，南海网记者走访了海南相关的专家、学者。
国际金融业或将引入海南
“离岸金融业务试点是海南国际旅游岛建设间接利用外资的一条重要渠道。目前，海南有一大批重点项目在建、待建，资金需求量大，需要广开利用外资的渠道，离岸金融业务的发展可以解决好资金来源的问题。”农工党海南省委员会专职副主委、国务院特殊津贴专家毕华告诉记者。
离岸金融业务是一种金融、外汇管制宽松，税收政策优惠的业务形态，是非居民间的资金融通与交易，按央行颁布的《离岸银行业务管理办法》，“非居民”是指在境外自然人、法人、政府机构、国际组织及其他经济组织，包括中资金融机构的海外分支机构，但不包括境内机构的境外代表机构和办事机构。
早在1989年，
招商银行 就在全国率先试办离岸银行业务，由于亚洲金融危机的影响，1999年，我国停办了离岸银行业务。随着国家外汇储备的逐年增加和金融监管体制的逐步健全，为推动人民币国际化，2002年6月，经中国人民银行批准，招商银行、
交通银行 、
浦发银行 、深圳发展银行等四家银行重新取得离岸银行业务经营资格。
2010年1月4日，国务院在《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》中，提出在海南探索开展离岸金融业务试点，这是继深圳、上海、天津试点离岸金融业务后，中央批准的第四个开展离岸金融业务地区。
“通过离岸金融业务，间接利用外资的一般方式是，由境外企业(多是中资企业)介绍国外财团或基金公司在离岸部存款，解决资金来源，然后境外企业以其在国内的财产作抵押，向离岸部申请贷款，再将此贷款引入国内进行投资。”毕华说，海南开展离岸金融业务试点，可以吸引国际大银行、保险、投资基金等金融机构和跨国公司的区域总部落户海南集群布局，形成集聚效应。
在毕华看来，金融业是现代服务业中的高端产业，海南如果在现代金融服务业方面做出创新尝试，以及用政策和良好的综合服务来换可持续的税源，可提升海南经济的层次和水平，做大金融蛋糕，海南的旅游也可以走向国际化。
“比如海南涉及旅游的企业拓展海外业务，需要便捷的金融服务，同时，离岸金融业务的开展以及在税收方面的优惠，也可以吸引国外涉及旅游的企业在海南投资，通过引进先进的国际旅游服务，也可以促进海南旅游业与国际接轨。”毕华说。
对此，海南某通信企业的老总，目前也是厦门大学——中改院第三期金融学硕士课程研修班学员的李东峰也有同样的看法。今年省两会前夕，李东峰执笔，经过了农工党海南省委员会主委、海南省政协副主席王路以及相关专家和学者讨论、修改、补充完善的提案《关于海南探索开展离岸金融业务试点的建议》，得到罗保铭的批示，并引起公众的关注。
“如果海南试点离岸金融业务，会形成离岸金融国际岛，成为面向东南亚、东盟十国金融中心的补充，海南以服务业带动、以国际金融为主导的相关的业务也会蓬勃发展。”李东峰十分看好海南试点离岸金融业务的前景。
对海南以及本岛居民来说，他们能从离岸金融业务试点中获得哪些收益呢？
“离岸金融业务需要锻炼和培养一批具有较高素质的国际金融、会计师业务人才，同时相关的业务开展，对不同层次的人才需求量也很大，这对海南的就业将有很大的促进作用。”毕华说，离岸金融业务试点还能给海南带来更多的税收和银行利润，同时可以活跃本地的资金流、物流与信息流等。
同样关注离岸金融业务的海南大学中国现代经济理论研究所所长王毅武认为：“海南开展离岸金融业务，就意味着把国际金融业引入海南，对海南金融业的推动不可小视。”
“离岸金融业务”里的商机
虽然按目前的政策，中资银行在海南设立的分支机构还不获准开办离岸业务的资格，但他们已经从海南筹备离岸金融业务试点工作中“嗅”到商机，提前做好准备，加快在海南岛内的网店布局。
据媒体报道，1月9日，
中国银行 海南省分行定安支行正式开业，标志这最早落户海南的金融机构开始加快网点战略布局。为了抢占“离岸金融业务”先机，深圳发展银行海口分行实施全岛发展战略，合理配置网点资源，2月19日在海南西部重镇儋州设立了支行并揭牌。
据国内某银行海南省分行有关负责人介绍，海南的存贷款市场规模不断创出新高，金融产品也要不断创新，目前各银行之间都在想法设法抢占离岸金融业务。今年年初，南海网记者采访中行海南省分行一位高管时，他就透露中行正在研究的离岸金融就是创新产品。
不只是银行，海南的多个市县也看中离岸金融业务的潜力，澄迈县从2011年8月份起开始研究如何加快本县金融产业的发展，澄迈县委书记杨思涛透露，澄迈县有计划建设一个占地800余亩的金融中心，他认为离岸金融政策一旦在海南落地，灵活的结算可以促进外国资金来海南投资，提高海南的国际化程度。
2月20日，海南省政府金融工作办公室主任王年生向南海网记者透露，一年多来，省金融办联合多个部门，对离岸金融业务进行了研究，由研究报告形成的试点方案目前已经递交给专家评审，待评审通过后上报国家有关部委批复，离岸金融业务的试点工作就可以开展。
“离岸金融业务试点的开展是个系统工程，需要具备政策支持、人才储备、机构设置等多样条件。”王年生说。
针对金融高端人才短缺的难题，毕华认为，单靠海南来培养是不现实的，要“走出去”，“请进来”。“走出去，就是派我们的人员去学、提升，另外，我们可以请专家进来，除了引进人才，还可以请专家到高校讲课，到金融机构进行交流、培训，当然海南自身要加快金融方面人才的培养。”毕华说。
毕华认为，在经营模式上，海南要采取内外分离型模式，建立监管体系。“海南不可忽视自身的规划，软硬件的设施建设同样重要。”
虽然海南开展离岸金融业务的试点仍无定期，但业内人士认为，和离境退税、离岛免税政策一样，离岸金融业务引发媒体聚焦是必然。
(南海网海口2月21日消息 南海网记者 符泽亢)
股魂
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