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到2020年GDP产值将达1500亿元
前海合作区采取分三步走的策略,具体落实进度安排
2010年到2012年是初创阶段。用三年左右的时间,全面完成合作区土地整备工作,引进部分香港和世界高端品牌的服务业,初步形成运作规范、安全有序、服务优良的营商环境。
2013年到2015年为提升阶段。再用三年左右的时间,基本完成区内基础设施建设,初步建立具有一定国际竞争力的现代服务业体系,建立起国内一流的营商环境。2015年预计地区生产总值达500亿元左右。
2016年到2020年为发展阶段。基本建成现代化、国际化、生态循环和资源节约型的前海合作区,形成结构合理、国际化程度高、辐射能力强的现代服务业体系,聚集一批具有世界影响力的现代服务业企业,建立起具有国际先进水准的营商环境。2020年地区生产总值达到1500亿元。
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四是构建特定的产业体系。努力发展金融业、现代物流、信息服务、科技服务及其他专业服务等四大产业,构建现代服务业产业体系。推动以跨境人民币业务为重点的金融领域创新合作,稳步推进深港资本市场合作,大力推进保险创新发展试验区建设,支持金融改革创新项目在前海先试先行。按照深港共建全球性物流中心的目标,打造亚太地区有重要影响的供应链管理中心航运衍生服务基地,形成高端物流业的集聚区。高水平发展信息传输服务业,全力打造南方物流信息交换中枢和国际电子商务中心。优先发展科技创新服务,大力发展创意设计服务,大力发展专业服务,构建区域性科技创新服务中心和生产性专业服务基地。
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三是建设特别的深港合作平台。坚持“一国两制”方针,在粤港合作框架下,不断深化深港政府间合作,研究制定合作推动前海发展的政策措施、推广计划等,将前海建设成为香港与内地紧密合作的先导区。同时,加强与国际服务业发达城市的交流合作,努力承接国际产业转移,大力引进跨国企业的区域性总部。主动服务国家“走出去”战略,为中国企业开展跨国并购、经贸争端处理、市场开拓提供高水平的服务。
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二是试行特别的体制机制。(1)建立由国家发改委牵头,国务院有关部门、香港特别行政区、广东省、深圳市等有关方面参加的协调、评估、督导工作协调机制,凝聚各方力量,形成促进现代服务业发展的体制机制。(2)着力解决CEPA实施过程中的具体问题,在CEPA没有明确的领域,争取率先开展相关试点工作,逐步扩大服务业开放的领域,把前海打造成为CEPA的先行先试区。(3)积极开展前海管理局法定机构试点,构建高效廉洁、机制灵活的开发管理体制。探索建立新型管理模式,减少和规范行政审批,提供便捷规范的一站式服务。
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憧憬的珠三角“曼哈顿”
从前海的发展战略、统筹布局和工作部署来看,前海的“特区之特”主要体现在四个方面:
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前海地区位于深圳南山半岛西部,伶仃洋东侧,珠江口东岸,包括南头半岛西部、宝安中心区。深圳前海新区全称是“前海深港现代服务业合作区”,位于正在报批的《深圳城市总体规划(2008—2020)》中所确定的“前海中心”的核心区域,总占地面积约15平方公里。前海深港现代服务业合作区定位为未来整个珠三角的“曼哈顿”,规划中的前海合作区将侧重区域合作,重点发展高端服务业、发展总部经济,打造区域中心,并作为深化深港合作以及推进国际合作的核心功能区。
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深圳经济特区前海深港现代服务业合作区条例》(以下简称《条例》)正式公布并施行,赋予前海管理局探索实行法定机构管理模式。法定机构是政府为履行专项公共管理或公共服务职能而设立的非部门性、半独立性的公共组织。多数法定机构依照专门法律法规设立,拥有专门法定权力,行使法定职能,对社会呈现的是半官方面孔。前海管理局依照《条例》履行职责,可以自主决定机构设置、人员聘用和薪酬标准等。目前前海的改革开放已经告别摸着石头过河的改革状态,建立起一种自顶端设计的、
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今天的前海打造成明天的纽约、伦敦、东京,瞄准当今世界金融创新的最前沿。到2020年前海合作区实现地区生产总值1500亿元。1500亿元的概念是,人均创造GDP100万元,每平方公里创造GDP100亿元。这样数字在当今各国少有。深圳市委市政府充分利用国家赋予的先行先试政策,为人民币国际化探索出一条新路。我国三十多年的改革开放,人民币尚未完全自由流通,资本项下业务没有放开。前海管理局将通过10年左右的努力,把前海打造成为全球化、国家化的金融中心,带动人民币走出去,流回来,从而进一步形成我国经济发展的新引擎
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为贯彻落实国务院批复的《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》,深圳市委市政府根据国家发改委《关于印发前海深港现代服务业合作区总体发展规划的通知》精神,加快前海开发开放步伐,推动现代化国际化先进城市建设,进一步发挥经济特区改革开放和科学发展排头兵作用。
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发展阶段(2013年-2020年)。建成基础设施完备、国际一流的现代服务业合作区,具备适应现代服务业发展需要的体制机制和法律环境,形成结构合理、国际化程度高、辐射能力强的现代服务业体系,聚集一批具有世界影响力的现代服务业企业,成为亚太地区重要的生产性服务业中心,在全球现代服务业领域发挥重要作用,成为世界服务贸易重要基地。地区生产总值达到1500亿元左右。