新股发行新规涉嫌违反公司法!!!

证监会发布了关于进一步深化新股发行体制改革的指导意见(征求意见稿)，第四条第二项，变相提出新股发行中的存量发行机制，提出“在首次公开发行新股时，推动部分老股向网下投资者转让”，这一内容公然违反现行公司法。

公司法第一百四十二条：发起人持有的本公司股份，自公司成立之日起一年内不得转让。公司公开发行股份前已发行的股份，自公司股票在证券交易所上市交易之日起一年内不得转让。
证监会推动存量发行，可以理解，可以向人大提出修改法律。但在国家法律没有发生变化的情况下，公然违反现行法律，强推行政举措，真的不知道该说什么好，也不知道谁给他们这么大胆？
意见稿中第二条第1项，也涉嫌违法（当然，这是涉嫌违法，比上一条公然抗法好得多），询价，对机构而言，只要符合条件，都可以参与，而新推个人投资者，居然说可以由主承销商自主推荐5-10名个人投资者参与询价，这是公然把投资者划三六九等，公然剥夺投资者平等参加询价的权利，严重违反市场三公原则，也极易形成内幕交易和腐败。
意见稿中第三条第3项，“发行价格高于同行业上市公司平均市盈率25%的发行人，除因不可抗力外，上市后实际盈利低于盈利预测的，中国证监会将视情节轻重，对发行人董事及高级管理人员采取列为重点关注----”更是不可思议，难道发行价不高于同行业平均市盈率25%以上的上市公司，出现实际盈利低于盈利预测的，就不要予以重点关注，不要予以处罚？真是滑天下之大稽的规定啊。
第五条第1项，交易所是中介机构，交易平台，证监会居然赋予其“促进新股上市后合理定价”的权利，真是昏过去。中小股民买新股，这个叫操纵股价，恶意炒作，交易所倒是可以公然制定新股上市后的合理定价？这才是赤裸裸地干预市场，操纵市场。
再看这一段“因此，在深化体制改革的同时，必须加强舆论宣传、风险揭示和投资教育，逐步改变目前存在的以“送礼祝贺”心态参与报价，以分享“胜利果实”心态参与认购，以“赌博中彩”心态参与炒作等种种不良惯和风气。”，请问以分享胜利果实的心态参与认购，有错吗？上市公司上市不就号称与股民共享胜利果实的吗？以“赌博中彩”心态，又错了？是谁规定的摇号抽签，抽签不是博彩是什么？
总之，这个征求意见稿就是4个字，一塌糊涂。
如果再要简单一点，2个字，乱来。