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中国铝业(601600):签订开发合作框架协议,中铝离广西稀土资源一步
之遥
■[2011-03-16] 中国证券报
祭出科研优势和铝业投资承诺,中铝公司终在广西稀土资源的争夺战中胜出. 12
日, 中铝公司与广西壮族自治区人民政府及广西有色金属集团有限公司签订了《"十
二五"战略合作协议》和《广西稀土开发合作框架协议》两项合作协议, 凭借在铝行
业的优势及对有研稀土新材料股份有限公司的绑定,中铝终于赢得了广西政府的芳心
,可望如愿拿到广西稀土资源.
或控股广西稀土公司
根据中铝与广西有色及有研稀土签订的广西稀土开发合作框架协议.三方将共同
出资设立合资公司,在广西自治区政府大力支持下,携手开发广西稀土资源,积极打造
中国南方稀土产业园,逐步形成完整的具有核心竞争力的稀土产业链.
目前, 广西有色金属集团稀土开发有限公司是广西有色的稀土业务平台,定位为
以稀土矿权投资及稀土产品开发为主业,注册资本1亿元. 2009年,稀土公司并购了广
西区内唯一的一家稀土生产企业——金源稀土,该公司是广西唯一一家合法的稀土冶
炼分离企业, 拥有年分离3500吨混合稀土氧化物的生产线,年产1000吨稀土钕铁硼永
磁材料和3000吨稀土合金的生产能力. 根据稀土公司的战略部署,金源稀土公司将进
一步发展稀土功能材料项目.
而早在2010年9月, 广西有色与中铝及有研稀土就签订了《广西稀土开发合作协
议》, 由中铝及有研稀土对稀土公司进行增资扩股,重组后,稀土公司注册资金增至5
亿元,其中,中铝持有50%的股权,广西有色集团持有40%的股权,有研稀土持有10%的股
权.这一合资计划时至今日才有进一步的推进.
中铝组合拳击败众对手
"广西的稀土资源很多央企都来看过,最终中铝能拿下,无非是更能满足地方政府
提出的条件."一位不愿具名的稀土业内人士向中国证券报记者表示,相比中色,五矿,
中铝在对广西的稀土资源争夺中显然是打出了组合拳.
根据广西有色的发展规划,稀土开发公司将在广西区政府大力支持下打造南方稀
土产业园, 在广西设立稀土材料国家工程研究中心广西高技术产业化孵化基地,打造
出一个仪器设备先进, 试验条件优良的稀土高新产品创新基地,稀土高新人才交流和
培养基地及稀土产业化技术推广中心,逐步为广西稀土产业进一步向深加工方向发展
提供核心技术支持,形成完整的具有核心竞争力的稀土产业链.
环保总局在2010年9月间,发布了"广西有色金属集团崇左稀土开发有限公司年产
500吨三基色荧光粉和年产500吨稀土金属永磁材料项目辐射环境影响评价信息公告"
.这意味着,稀土公司在拥有稀土永磁项目后,还有进一步发展发光材料的计划."在对
下游的应用方面,有研稀土具备一定优势. "前述业内人士称,作为中铝参股企业的有
研稀土的参与,恐怕为中铝拿下广西稀土资源增添了筹码.
另一方面,中铝同日还与广西政府签订了"十二五"战略合作协议,根据协议,双方
将在相关资源的开发利用整合, 一体化产业基地建设,科技创新与应用等方面展开合
作. 广西计划在"十二五"期间着力建设生态型铝产业可持续发展示范基地.分析人士
称,从这一合作协议来看,中铝势必已对广西做出了铝行业的投资承诺,而这一承诺也
成为了最终拿下广西稀土资源的助力.
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凤凰网财经 WTO初裁中国限制原材料出口违规
2011年02月22日 08:55
据外媒透露，在历时两年左右的原材料出口案中，世界贸易组织初步裁决判定中国没有对9种原材料实施出口限制的合法权利。业内人士指出，WTO的这份报告，无疑对中国原材料出口政策是个巨大的挑战。然而，让业内人士更加担心的是，这次的案件中虽然不涉及稀土产品，但是，这次欧美国家“投石问路”的举动得到WTO支持后，很有可能将下一个目标锁定稀土。
在WTO面具的背后，实际上是欧美等国家对我赤裸裸的利益争夺。所谓的关心环保和公平贸易都是借口，核心还是利益。中国一方面应该警惕一些国家为了追求自己的利益，利用WTO争端解决机制平台，将不合规的利益合法化，另一方面，也应该更加熟悉和善用WTO规则，争取自身的合法权益。
初裁
中国限制9种原材料出口违规
据路透社日前报道，美国贸易官员确认，世界贸易组织 (WTO就美国投诉中国限制部分工业原材料出口一案作出初步裁决，但表示美国不能就裁决作出评论。
“我们可以证实WTO委员会已就美国投诉中国对用于生产钢、铝和化学产品的多种工业原材料实施出口限制的争端发表了保密的临时报告。”美国贸易代表办公室发言人Nefeterius McPherson表示。
她同时表示，目前该临时文件是机密文件，当报告发放给WTO成员国后才会公开。预计最终报告将在今年春末或夏初发放给WTO成员国。
而《华尔街日报》2月18日报道引述知情的贸易外交官和律师的说法称，周五WTO将发布一份初步报告，判定中国没有对9种原材料实施出口限制的合法权利。并称，最终报告将会在4月公开发布，到时中国可以上诉，但若败诉，中国将不得不取消出口控制或面临报复性制裁。
针对日前记者有关美欧墨诉中国原材料出口限制世贸组织争端案的提问，商务部条约法律司负责人21日在商务部网站发表回应称，世贸组织专家组于2月 18日向当事方散发了中期报告。根据世贸组织争端解决程序，该报告仅向当事方散发，中方不便提供评论意见。目前报告内容仍处于保密阶段。中方将根据有关程序要求，妥善做好本案后续工作。
2009年6月23日，美国、欧盟正式在WTO框架内向中国提出贸易争端请求，称中国对铝土、焦炭、萤石、镁、锰、金属硅、碳化硅、黄磷和锌共9种原材料，采取出口配额、出口关税和其他价、量控制，违反了中国2001年加入WTO时的承诺，造成世界其他国家在钢材、铝材及其他化学制品的生产和出口中处于劣势地位。墨西哥于8月21日也以类似的理由，提出了贸易争端请求。
此后，按照相关程序，中国与美欧墨三方分别于2009年7月份和9月份就原材料出口问题举行了两轮建设性磋商。但鉴于通过磋商未能找到共同满意的解决方案，世界贸易组织于2009年12月21日决定设立一个专家组，调查美国、欧盟和墨西哥三方指控中国限制原材料出口一案。
铺路
欧美下一个目标可能锁定稀土
业内人士指出，WTO的这份报告，无疑对中国原材料出口政策是个巨大的挑战。然而，让业内人士更加担心的是，这次的案件中虽然不涉及稀土产品，但是，这次欧美国家“投石问路”的举动得到WTO支持后，很有可能将下一个目标锁定稀土。
《华尔街日报》也在报道中称，“胜诉可能会为美国向世贸组织提起针对稀土政策的申诉铺平道路。”而此前欧美日已经多次就稀土问题向中国施压，并提出可能会诉诸WTO争端解决机制。据外媒报道，欧盟贸易专员Karel DeGucht曾在2010年11月表示，尽管尚无确凿的证据显示中国限制稀土出口已损及欧洲的相关产业。但“如果需要，我们肯定会向世界贸易组织提出投诉”。
2009年，在美国向WTO提交对中国限制9种原材料出口诉讼请求之后，美国前副贸易代表、科文顿-柏灵律师事务所合伙人约翰·裴农努曾表示，如果美国诉讼获胜，美国贸易代表办公室(USTR将继续调查其他“中国出口限制”案件。
商务部新闻发言人姚坚曾多次公开表示，2011年稀土出口配额中国会保障国际市场的需求。他同时也重申，“中国所采取的出口配额限制措施，是按照世贸组织的规则，在开采、生产和加工出口领域三个环节并行实施，核心目的是保护环境。”
姚坚说：“为了保障国际市场稀土的需求，多年来我们一直面临着环境资源的压力，努力保持了相当数量的稀土出口。中国以占到全球30%左右的稀土储量，提供了全球80%至90%的稀土生产量和贸易量。”
商务部数据显示，2010年1至11月份，中国共出口稀土实物量3.5万吨，数量增长14.5%，金额增长171%。2010年前9个月中国对日本出口1.6万吨，同比增长167%，占中国稀土[3.52 -5.63%]出口总量的49.8%，对美国出口稀土6200吨，同比增长5.5%，占出口总量 19%。
2010年11月9日，中国稀土学会秘书长林东鲁接受媒体采访时曾表示，中国在“十二五”规划中，将稀土材料列为重点项目之一。在稀土产业发展过程中，中国将避免产能过剩、不良竞争，进一步加强市场的稳定，合理开发和利用好稀土资源。
实质
WTO面具背后：赤裸裸的利益争夺
接受《经济参考报》记者采访的专家均表示，在WTO面具的背后，实际上是欧美等国家对我赤裸裸的利益争夺。所谓的关心环保和公平贸易都是借口，核心还是利益，即希望从中国继续以低廉的价格获得大量的稀有资源供应，满足其国内工业，特别是高新技术产业的发展需要。
环保部贸易与环境专家组组长、环保部环境与经济政策研究中心研究员胡涛对《经济参考报》记者介绍说，从欧盟在出口环节对中国焦炭两次相反的“责难” 这个案例，就可以看出，欧盟关心的并不是环保，而是利益。
1999年欧盟对我出口焦炭曾实施反倾销措施。然而随着全球钢铁工业的全面复苏，为了稳定焦炭市场和保护环境的需要，2004年中国实施焦炭出口许可证制度，同时将焦炭出口配额从1200万吨削减到900万吨。对此，欧盟不适当地使用了出口配额，对欧盟企业有所歧视，违反了WTO非歧视原则，并声称拟向WTO提出申诉。“欧盟对中国出口焦炭的双重标准和态度转变，正是体现了欧盟的立场直接受其经济利益驱动。”
而美国对中国提起诉讼的本身，则带有不小的“政治意味”。针对奥巴马总统上任后美国首个向WTO起诉中国的案件———诉中国限制9种原材料出口案，有美方专家称，事实上，奥巴马政府提起这项诉讼时，可能受到了一些内部政治压力。因为奥巴马在竞选时就已经向WTO申诉贸易争端做出了不少承诺。与布什时期的美国贸易代表署(USTR)相比，本届USTR兴趣主要在争端解决方面，并且比较“顽强”，其已经提起诉讼，若满足不了要求很难会罢手。
事实上，对资源性产品的出口限制几乎是WTO所有成员的一致性行动，许多发达国家对本国具有战略意义的资源更是倍加珍惜呵护。美国拥有极其丰富的石油资源，但从不轻易开采本土资源，而是依赖进口。美国还封存了国内最大的稀土矿———芒廷帕斯矿，并明确规定绝大多数木材不准砍伐出口;为了保护资源，日本关闭了自己的所有生产型煤矿，仅保留了北海道的钏路煤矿用于保存技术。2007年，其煤炭年产量就只有60万吨，其余全部依赖进口。
应对
专家建议开征环境税，增加战略储备
“很多例子都表明，一些国家利用WTO规则将自身不合规的利益合法化了，是明显的强权主义。”胡涛说，比如说欧美限制军工产品和高科技产品的出口，称WTO没有相关规定，还有美国每年对国内农业大量补贴，也在WTO框架内将其合法化了。
实际上WTO现行规则对出口关税几乎不存在具体的原则约束;但中国在入世时的承诺构成了中国应遵守的WTO规则的一部分。由此可见，发达国家早在我加入WTO时，对“两高一资”产品的全球市场格局已有了足够的战略性关注，并战略性地把握了我国“两高一资”产品出口的发展态势。
“当前我国配合宏观经济调控和节能减排目标所采取的&LSquo;两高一资’产品出口限制措施，正面临着WTO规则和我入世承诺的挑战。”胡涛说，为了减少外界批评，建议取消出口配额，改征高额出口边境调节环境税，并同时有效征收相同税率的国内用户的环境消费税;且不断完善环境管理制度，开征高额超标排污费。
胡涛说，我国应高度关注与贸易相关的资源与环境风险和压力，应在遵循WTO规则和入世承诺，尤其在同步推行限制国内生产或消费政策基础上，继续推进和运用现行的出口限制措施，迎接经济全球化对我国资源与环境的挑战。
商务部研究院美大部雷衍华博士认为，开征资源税的建议有一定合理性，但对于稀土等战略性资源，单纯依靠征税提高价格，可能对出口环节影响不大。建议提高生产环节的集中度，并借鉴欧美和日本的做法，增加对资源性产品的战略储备。
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看看外盘稀土龙头的表现
Molycorp, Inc. （MCP.NASDAQ）
自上一波上涨238%到$40.9高位后，调整至$26.9，并于今年一月再次翻番到$62.8。当前价位是$48.87。
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十种稀有金属酝酿战略收储
2010年11月03日 02:40 上海证券报
分别是稀土、钨、锑、钼、锡、铟、锗、镓、钽和锆
⊙记者 朱宇琛
记者获悉，相关部门正在开展对十种金属进行战略收储的研究工作，目前研究工作已经进入验收状态。这十种金属全部为稀有金属，分别是稀土、钨、锑、钼、锡、铟、锗、镓、钽和锆。
研究收储的十种金属品种中，一部分属于我国具有储量优势的品种(如稀土、钨、锑)，但在长期的开采利用过程中，并没有做到合理有序开采和节约利用资源，无证开采、滥采乱挖、浪费资源以及严重破坏周边生态环境的现象长期存在。且由于环保成本相对较低，部分品种的市场价格长期低于实际价值。另一部分品种，如钽等属于我国的稀缺资源，对外依存度大、需要长期依赖进口，受海外市场价格波动影响明显。
相关人士指出，此次进行战略收储的研究，就是希望通过收储形式，在一定程度上调节市场供需平衡，达到维持价格稳定运行的目的。而研究收储的十种金属，除了稀土、钨和铟外，都是首次进入国家层面的收储计划。
事实上，小金属在工业经济发展中的战略意义日益重大。2010年以来，国家工信部、国土资源部以及地方政府相继出台了多项鼓励资源整合、产能集中的措施，涉及稀土、钨、锑、钼、锡等多个金属品种。
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日刊：世界难以摆脱对中国稀土依赖
2010年10月31日 08:23:58 来源： 新华网
中国决定限制稀土出口配额,使得长期以来廉价从中国获得稀土的日本、欧洲和美国感到不安。近期以来,日本、欧盟和美国轮番出面,也在加紧开发中国之外的稀土资源,开发“摆脱稀土”的替代技术，以减轻对中国稀土的依赖。
【日本《钻石》周刊10月30日一期文章】题：能否以替代技术摆脱在稀土问题上对中国的依赖？
由于中国政府限制稀土出口，全世界加快了“摆脱中国”和“摆脱稀土”的步伐。然而，这一切要实现起来非常困难。
开发新稀土矿障碍重重
从美国到澳大利亚、越南和南非，全世界掀起了开发稀土矿的热潮。
美国钼矿公司已决定重新开采位于加利福尼亚州的芒廷帕斯稀土矿。该矿曾经是全世界最大的稀土矿山之一。公司计划增加对生产设备等的投资，在2012年之前正式投产。澳大利亚的莱纳斯矿业公司也计划从2011年下半年起生产西澳大利亚州威尔德山矿的稀土。
日本企业也加快推进海外开发项目。双日与丰田通商已开始在越南开发新的矿山，计划从2012年起开始投产。另外，丰田通商还开始筹备在印度开发稀土。那么，这些开发项目到底能在多大程度上帮助摆脱对中国稀土的依赖？
专业贸易公司的稀土负责人们大多持悲观态度，他们警告说：“前面横着很多障碍。”
开发稀土原本就需要花费大量时间和资金，在投产之前有很多年的准备期。即便开发准备工作顺利，大部分新项目也要到2012年以后才能正式投产。
对日本稀土企业来说，明年将是最关键的一年。今年削减40%稀土出口量的中国如果明年进一步压缩出口，势必造成大量日本企业采购不到最低限度的需求量，从而难以支撑下去。
危机就在眼前。日本政府终于决定编制1000亿日元（约合12亿美元）的补充预算，用于支持以减少稀土用量为目的的设备投资以及确保海外权益。尽管如此，日本已经落在人后。虽然提出了在蒙古开采矿山的计划，但距离投产还有好几年。
中国支配地位不会动摇
各国都在设法降低对中国稀土的依赖程度。“脱中国化” 正在全世界迅速展开。然而，不少人预测“中国的市场支配地位不会动摇”。澳大利亚IMCOA咨询公司介绍说，当前中国稀土在全世界的份额达到90%，随着各国的开发进程，这一份额会逐渐降低，但即便在2014年，中国稀土份额仍能维持80%。
美国的稀土勘探公司指出：“中国以外的稀土开发项目大多处于初期勘探阶段。”诚如该公司所言，其他国家现阶段还实现不了多品种的大量供应。即便开始了多品种的正式供应，仍然有很多无法解决的课题。
日本汽车厂商生产环保车所必需的稀土——镝，除中国以外几乎没有哪个国家的矿床能够用较低的成本进行开采。中国政府强化对稀土出口的限制可能事关企业汽车厂商的生死。
中国政府对稀土出口的限制始于2005年左右，此后开始逐渐加强。其背后隐含着“价格管制”的意图。这是源于对过去廉价出口稀土的反省。
此前中国以低廉的价格出口稀土。泛滥的中小企业以牺牲环境为代价，控制开发成本，竞相向全世界提供廉价稀土。
中国拥有丰富的稀土资源，却没能积累起加工技术，其原因就在于国家产业政策的缺失，企业只能以低廉价格供应重要资源。意识到这一点的中央政府开始约束稀土行业，通过掌握市场来控制价格，培育资源产业，并加快从海外引进和积累加工技术。
替代技术只是画饼充饥？
很难想像中国政府今后会增加稀土出口量。而世界各国的稀土生产却要花费很长时间。如此一来，开发减少稀土使用量的技术和替代技术便成为当务之急。然而，开发“摆脱稀土”的替代技术需要攻克很大的难关。
凝聚日本高端技术精髓的环保车和节能家电离不开钕和镝等稀土。为了攻克这一难关，新能源与产业技术综合开发机构(NEDO)9月宣布与北海道大学联合开发出不使用稀土的汽车发动机。
然而，即使替代技术在性能和成本方面满足条件，也多会面临构建量产体制和产品耐久性的问题。虽然各汽车厂商在替代技术的研究方面取得了进展，但量产化的门槛依旧很高。
目前似乎还找不到问题的解决之道。一位熟知中国情况的业内人士建议：“何不就该问题举行多边磋商，探索软着陆的办法？”
被中国戏弄的窘境目前似乎还在继续。
【点评：至少在未来3年内，中国对稀土的定价权不可动摇】
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谢谢！
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明年或设稀土储备制度
21世纪经济报道 邓瑶 北京报道 2010-10-26 21:40:33
“明年我国有望设立稀土资源储备制度，加大稀土战略资源储备量。” 10月26日，中国稀土学会一位人士对本报记者表示，我国稀土国家储备制度有望提上日程。
本报记者还从国土资源部获悉，我国稀土战略资源储备制度试点工作正在稳步推进，并有望全面展开。
此前，稀土业内人士多次呼吁我国尽快建立稀土战略资源储备制度，强化资源保护；我国最大的稀土生产企业包钢稀土已在今年上半年初步进行了企业自发收储。
“包钢稀土的收储方案得到了政府的认可和支持，实际上是一个试点工作。”上述人士表示。
据本报记者了解，包钢稀土的原料收储方案所需要的储备资金主要由企业自行承担，内蒙古政府贴息1000万元。
上述人士告诉本报记者，10月14日，国土资源部开会讨论了内蒙古稀土开发方案，肯定了内蒙古稀土整治取得明显效果，并提到了“全面推动稀土战略资源储备，尽快建立全国轻稀土开发联动机制”。
但该人士表示，我国稀土储备面临难题，一是储备资金不到位，二是稀土业整合不到位。
以包钢稀土为例，尽管政府以贴息方式支持包钢稀土收储，但由于企业本身经营负担很重，收储能力非常有限。
此外，我国稀土企业众多，缺乏统一的询价制度，导致同类型产品销售价格不一样。
对此，国土资源部表示，稀土等矿产资源要确保在2010年底前完成整合工作任务。上述中国稀土学会人士表示，“整合是建立收储制度的条件，随着稀土整合取得明显效果，建立收储制度的目标就越来越近了。”
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中国供应担忧推高稀土矿商股价
2010年10月25日 06:44 AM
英国《金融时报》 哈维尔•布拉斯 伦敦, 艾德•克鲁克斯 纽约报道
对于中国关键稀土元素供应的担心，推动小型矿业公司股价飙升，业内高管和分析师称，这种飙升正演变为一个泡沫。
在全球稀土产量中占大约97%的中国，已经减少了此类矿物的出口，此举推高了此类大宗商品的价格，并促使世界各地搜寻其它来源。稀土广泛应用在从电脑到电动车等各类高技术产品中。
自2008年底以来，由研究服务机构Kaiser Bottom-Fish Online编制的稀土企业股价指数已暴涨12倍，仅过去一个月就飙升35%。
矿业分析师约翰•凯瑟(John Kaiser)表示，稀土市场现在就像20世纪90年代的网络股泡沫。“在这场竞赛中，任何一家领先企业都可能失足。”
目前的局面与2006-08年的铀价泡沫也有类似之处，当时铀价飙升（以及有关供应紧缺的歇斯底里）推动铀矿勘探企业的股价飙升。如今，这些企业的股价多数已跌回低价股水平。
在多伦多上市的稀土加工商Neo Material Technologies在中国有两家工厂。该公司首席执行官康斯坦丁•卡拉牙诺保勒斯(Constantine Karayannopoulos)表示：“我担心的是，像所有泡沫一样，当这个泡沫破灭时，有人会落泪。”
总部位于美国、加拿大和澳大利亚的6家不为人所知的小型矿商，现在总共拥有接近70亿美元的市值，尽管其中没有一家公司开采出了任何稀土。
每年交易的稀土的总价值为大约20亿美元。
在纽约上市的“稀有元素资源公司”(Rare Element Resources)股价在过去四周内飙升135%，自今年1月以来暴涨近300%，而根据其最新监管申报文件，该公司2009年只有两名全职雇员。该公司希望在2015年投产。
首席财务官和主要股东之一马克•布朗(Mark Brown)表示，股价动荡是因为自由流通股不多，而该公司致力于开发其在美国怀俄明州的矿已有10年。
“股价肯定是疯了。但我们有一个真实的项目，其净现值远远高于本公司目前的市值，”他表示。
加拿大公司Quest Rare Minerals计划开采不那么常见的重稀土。该公司首席执行官彼得•卡希(Peter Cashin)表示：“要我说，没有几家轻稀土勘探企业能够生存下来。”
译者/和风
【点评：“总部位于美国、加拿大和澳大利亚的6家不为人所知的小型矿商，现在总共拥有接近70亿美元的市值，尽管其中没有一家公司开采出了任何稀土。"“在纽约上市的“稀有元素资源公司”(Rare Element Resources)股价在过去四周内飙升135%，自今年1月以来暴涨近300%，而根据其最新监管申报文件，该公司2009年只有两名全职雇员。该公司希望在2015年投产。”鬼佬真牛，炒的比我们猛多了】
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LZ辛苦了
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辛苦了，这些资料太好了。好贴，推荐！
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