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中国粮食安全无忧?

10-09-06 09:05 2616次浏览
自由天空
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英国《金融时报》 莱斯利•胡克 北京

正当农业市场的注意力集中在俄罗斯重大旱灾之际,软性大宗商品生产及消费领域的另一大变化正在暗中涌动:中国今年的收成平平,加之国人饮食惯的改变,对中国传统上的“粮食自给自足”构成了很大压力,推高了价格,并促使中国大量进口粮食。

中国玉米和大豆进口量的增长,引发了这样的问题:随着国内需求上升,加上城市扩张导致农业用地减少,中国的粮食自给政策能否维系?目前,中国的玉米进口量创15年新高,而大豆进口量在5年间翻了一番。

中国国内市场上的玉米批发价格目前处于历史最高水平。行业官员预测,今年中国至少将进口100万吨玉米,远高于2008-09年区区5万吨的水平,并且是1994-1995年庄稼歉收以来的最大进口量。

今年中国的大米进口量也高于往年,中国正在越南及其它地区大举采购,令观察人士感到惊讶。

中国在海外采购其认为关乎国内粮食安全的重要农作物玉米和大米,以及大豆的进口激增,重新点燃了这样的担忧:中国的举动可能影响全球农业大宗商品市场。

“我们已看到中国对大豆的需求在国际市场上引起了多么重大的变化。假如他们对玉米的需求同样迅速上升……那显然会引起国际玉米市场的重大调整。”荷兰合作银行(Rabobank)驻伦敦的谷物分析师卢克•钱德勒(Luke Chandler)表示。

自从30年前开始经济改革以来,中国一直面对着末日预言般的警告:中国需求增长将导致全球性的粮食紧缺。事实证明,这些预言基本上都落空了。

不过,中国虽然成功实现了粮食自给自足,但依然得用有限的肥沃土地、稀缺的水资源以及相对落后的农业技术,来供养国民。

“中国的(粮食)自给率仍高达99%,但中国是个大国,而一般来说,国际农业市场很不活跃,所以当他们进入市场,尤其是一些新市场时,就可能造成很大影响。”斯坦福大学中国农业政策专家罗思高(Scott Rozelle)表示。

中国政府把粮食自给自足视为关系到国家安全的事务。为应对如何增加粮食供应方面的挑战,屡屡在农业上投入创纪录规模的资金。

全球最大的拖拉机及联合收割机制造商迪尔公司(Deere & Co)估计,今年中国政府在农业上投资1400亿元人民币(合205亿美元),较2004年的140亿元人民币增长了9倍。

国人饮食惯的改变,是今年中国玉米和大豆进口增加的一个关键原因。随着中国人变得更加富裕,他们变得比以前多吃肉、少吃饭了。据美国农业部估计,尽管家庭收入不断增长,今年中国大米的绝对需求与10年前基本相当。

与此同时,玉米和大豆等用于喂养牲口的主要饲料消耗量激增,其中大豆消耗量10年来翻了一番。

中国官员对粮食进口骤增表现得不以为然。但上周,出于对玉米供应状况的担忧,中国政府采取了非同寻常的举措,一周内进行了两场玉米拍卖,以增加国内玉米供应。

目前市场正在争论:近期中国粮食(特别是玉米)进口激增,是预示着中国从此会长期在海外采购粮食,抑或只是中国局部地区天气状况不佳导致的一次性事件?1994-95年中国粮食进口也曾激增,但事后证明只是短期暂现象。

联合国粮农组织(FAO)驻罗马高级谷物经济学家阿布多尔雷扎•阿巴西安(Abdolreza Abbassian)表示:“我们的确预计中国的玉米进口将逐渐增加。但考虑到中国的总体规模和消耗情况,进口量应相当有限,估计在500万-600万吨,至多1000万吨。”根据美国农业部的数据,去年中国玉米总消耗量为1.56亿吨。

还有一些人认为,中国今后基本上会保持粮食自给自足,尤其是如果农业政策能够成功提高庄稼收成的话。

华盛顿“国际食物政策研究所”(IFPRI)所长、中国农业专家樊胜根认为,未来数年内,“中国不会成为一个很大的玉米净进口国”。

樊胜根表示,农业政策,包括生物技术相关政策,对于今后的中国庄稼收成以及粮食进口需求,将起到关键的决定性作用。

译者/杨远
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婴宁

11-02-11 13:37

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如果现在粮食价格不涨上去,以后粮价会失控。
自由天空

11-02-01 13:57

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2010年夏季,俄出台限制粮食出口政策后,国际市场小麦价格大幅上涨。对此,世界银行曾指出,投机者可能是粮食价格波动的短期推动者。还有专家明确表示,2010年夏季小麦期货价格的疯狂涨跌背后,最大推手就是投机资本。回顾2008年粮食危机,国际资本的投机性炒作,同样扮演了不光彩的角色。 

就此,粮农组织总干事近日呼吁制定规则,采取新的透明监管措施,遏制粮食价格上涨背后的投机行为。

法国总统萨科齐也在24日表示,全球正在携手监管国际金融市场,但对于粮食期货市场的监管仍是空白。

应对

改革粮食体系

加强国际合作 

从全球角度看,解决粮食问题不仅需要各国、尤其是穷国自身的努力,更需要国际社会的通力合作。

粮食安全:长期性大问题

从2008年的“粮食危机”到最近的粮价高涨,时隔仅仅3年。这也意味着,2008年以来国际社会为化解粮食危机所采取的对策虽然起到了一定作用,但效果却是暂时的。换个角度来说,对任何国家来说,仅为化解一时的粮食危机或粮价上涨而采取临时的对策是不够的。因为,粮食安全是一个长期性的大问题,必须从长远角度考虑长远对策。

1月24日,英国官方研究机构报告说,全球粮食系统在今后40年里将面临人口增长等因素带来的巨大压力。报告称,预计到2050年,全球人口将超过90亿,这将导致巨大的粮食需求;按实值计算,一些主要粮食的价格在未来40年内将上涨50%~100%。粮农组织则预计,未来40年,全球粮食产量需要增加70%,在发展中国家需要增长100%,才能满足人口增长的需要。

这些数字表明,在未来很长时间内,巨大的人口数量将使全球粮食需求一直面临巨大的压力,也使得粮食安全问题一直都需要高度关注。

政治意愿:化解危机的动力

为了解决粮价上涨问题,各国已纷纷采取对策。在印尼,政府宣布从今年1月开始,取消大米、面粉、玉米和饲料的进口税。在阿尔及利亚,为了平息民众抗议和骚乱,政府临时取消对糖和食用油的进口关税。考虑到极端天气、限制出口、生物燃料等推高粮价的主要因素,要解决粮价上涨问题,还需国际社会的密切合作。

根据粮农组织的预计,在未来40年内,为了提供人口增长所需要的粮食产量,发达国家需要每年向发展中国家提供440亿美元的官方农业援助资金,另外,每年还需要增加600亿美元~2000亿美元的私人资本。

对此,英国官方研究报告也指出,要解决粮食安全问题,最需要的不是科学或研究,而是政治意愿。报告称,当前的粮食生产体系“基本上是不可持续的”,存在过度利用土地资源和化学燃料的问题,无法满足世界人口需要;因此,须对粮食生产体系进行重大变革,即使在环境遭到破坏的情况下,也可用现有耕地生产可满足世界人口需求的粮食。

全球应对:G20首议粮食

法国总统萨科齐近日表示,在今年的G20峰会上,粮食安全问题将首次列入会议议程,G20成员国农业部长将召开一次特别会议,就如何遏制粮价上涨向各国领导人提出建议。

萨科齐表示,法国将与其他成员国共同努力,制订统一规章以加强对国际粮食期货市场秩序的监管,并将国际粮食期货市场的数据公开化、透明化,抑制粮食价格过度波动,平息有关投机者正在操作世界基本粮食产品价格的担忧。G20会议还可能讨论建立更大规模的粮食储备,推动发达国家削减农业补助。

对G20峰会来说,粮食安全问题既是一个重大机遇,也是一个重大挑战。在应对全球金融危机中走上世界舞台中心的G20曾经密切合作,走出危机低谷,但随着世界经济形势的好转,各国的合作意愿也开始减弱。在此背景下,粮食安全问题可能会成为团结G20的黏合剂,使G20获得新的前进动力。就化解目前的粮价上涨问题而言,G20不失为一个有益的平台。

专题文字:党建军 

(来源:广州日报 )
自由天空

11-02-01 13:57

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幕后

粮价暴涨

四大原因

引发新一轮粮价大涨的原因是多方面的,既有极端天气因素,也有限制粮食出口的因素;既有粮食期货市场的投机因素,也有生物燃料与穷人争抢粮食的因素。 

极端天气:

导致粮食歉收 

2008年的粮食危机期间,澳大利亚的粮食歉收是危机起点。而目前粮食涨价潮的起点,则是2010年夏季俄罗斯的粮食歉收。值得注意的是,不论是2008年的粮食歉收,还是2010年俄罗斯的粮食歉收,主要原因都是极端天气。

去年夏季,作为全球第三大小麦出口国的俄罗斯遭遇近40年来最严重干旱,导致其近20%的耕地绝收,小麦产量减少2成以上,直接导致俄罗斯政府出台谷物出口禁令,推动国际市场小麦价格大幅上涨,一度引发世界对新一轮粮食危机的恐慌。该事件再次凸显了极端天气对粮食价格的影响力。

如今,澳大利亚和阿根廷等粮食生产大国再次遭遇极端天气,势必对粮食价格的走势产生负面影响。在全球第二大玉米出口国、第三豆出口国阿根廷,拉尼娜现象导致天气持续炎热,引发严重旱情,玉米及大豆的产量也不容乐观。

联合国粮农组织专家已经警告说:“如果阿根廷的干燥天气演化成干旱,或者北半球小麦大规模冻死,全球粮食价格可能继续上涨。”

限制出口:

扩大危机规模

如果说极端天气是推动粮价上涨的“天灾”因素,那么,一些国家限制粮食出口的政策则是“人祸”因素。

2008年粮食危机期间,阿根廷、俄罗斯等粮食生产大国就通过冻结粮价、削减以及禁粮出口保证国内粮食供应;越南、泰国、印度等主要大米出产国也为保证国内供应而限制大米出口,导致大米价格大幅上涨,引发多国爆发抗议活动。

今年1月,为控制国内食品通胀,印度宣布将停止出口大部分食物产品。作为世界第二米产国、第三大小麦产国和第七大玉米产国,印度的粮食出口限制政策势必对国际粮价产生负面影响,引起了各方关注。在如今的粮价大幅上涨的大背景下,粮食出口大国是否能够克制其限制出口的冲动,再度成为各方关注的焦点。世界贸易组织总干事拉米24日表示,对粮食的出口限制恶化了全球粮食问题。

联合国粮农组织官员26日就呼吁各国政府不要在粮价上涨时限制粮食出口,称“在某些情况下,各国政府为消除粮价危机影响而仓促出台的措施事实上扩大了危机规模,加剧危机对粮食安全的影响。”

生物燃料:

与穷人抢饭碗

谈及当前的粮食价格上涨问题时,很多人还谈到了生物燃料的因素。

在一段时期内,油价的长期高位运行,让生物燃料成为多国的宠儿,但没有多久,世界就发现,看似环保的生物燃料,实际上是在抢夺穷苦人的饭碗,是一个消耗主要粮食作物的无底黑洞。

2008年的粮食危机期间,世界银行公布的报告称,美国与欧盟大力开发的生物燃料,对当时粮价上涨“贡献”最大,相当于推动粮价同期上涨了75%。这份报告使生物燃料备受争议,但美欧仍然利用其丰富的粮食资源,继续大力发展生物燃料。

对于富裕国家来说,生物燃料会使其能源供应实现多元化,减少对石油的依赖;但对穷国和粮食进口国来说,却意味着他们的粮食来源可能被蚕食。从长远看,生物燃料的发展会成为推高粮价的一大因素。

投机资本:

助推粮价上涨

当然,粮价的上涨背后,往往有资本市场的投机性炒作。

(来源:广州日报 )
自由天空

11-02-01 13:57

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全球濒临粮食危机 粮价暴涨饥饿人口可能再增加

2011年01月31日 08:32
来源:中国新闻网 

1月16日,联合国粮农组织呼吁各国政府不要在粮价上涨时限制粮食出口,警告这可能推高全球粮价。此前一天,联合国粮农组织负责人曾警告,世界正面临另一场“粮食危机”。

自去年以来,因全球粮食大幅涨价,民众生活负担加重,多国引发抗议浪潮,甚至在某些国家引发骚乱,似乎在重演2008年的“粮食危机”。当然,目前断言“粮食危机”即将卷土重来还为时尚早;但不容忽视的是,粮食价格上涨及其所引发的粮食安全问题,已成为各国必须高度重视的重大挑战。

中国古语云,“民以食为天”。粮价不断上涨,不仅危及普通民众的生活乃至生存,还可能引发社会动荡。因此,粮食安全是各国“牵一发而动全身”的重大问题。

现状 

联合国警告:

全球濒临“粮食危机”

1月25日,粮农组织负责人表示,世界正濒临另一场“粮食危机”,这也是有关“粮食危机”即将卷土重来的最新质疑,距上一次“粮食危机”还不到3年。

粮价指数创新高

如今,人们似乎正在遭遇与2008年“粮食危机”相似的情景:在阿尔及利亚、约旦等国的街头示威和政治动荡中,都可以看到粮价高涨的影子。

2008年的“粮食危机”中,全球超30个国家爆发街头示威或骚乱。在海地,“粮食危机”引发大规模抢掠事件;在埃及,民众为争夺面包而大打出手;在亚洲的越南、南美洲的玻利维亚等国,爆发了抗议高粮价的示威活动。

根据粮农组织1月发布的报告,全球粮食价格指数在2010年12月达到214.7点,超过2008年5月“粮食危机”期间最高纪录209.2点,创下1990年以来的历史最高位。

据统计,自去年收获季节以来,国际市场上玉米、大豆和小麦的价格分别上涨了94%、51%和80%,三种主要粮食作物的价格已接近或超过30个月来的最高位。粮农组织总干事迪乌夫表示,世界正处在另一场“粮食危机的边缘”。

涨价潮波及全球

事实上,很多国家的民众深切感受到粮价高涨的影响。

在印度,粮价上涨成为通货膨胀的主要动因,作为印度家庭的必备食材,洋葱价格在几个月内暴涨3倍,和一年前相比则涨了6倍,达每公斤65卢比(约合10元人民币),以致爆发“洋葱危机”;在印尼,烹调必备品辣椒的价格在过去一年涨5倍,涨至每公斤约10万盾(约合70元人民币);在阿尔及利亚,面粉、白糖、油等基本食品的价格暴涨引发了近期的国内骚乱。

受到粮价上涨影响的不只是发展中国家。在美国,小麦价格在去年5月~11月间上涨近90%。小麦等粮食价格的上涨引起食品价格的连锁反应,一些食品商或明或暗地提高零售价。在英国,食品价格达到1976年来的最高水平。

“粮价不断上涨将意味着,越来越多的人会挨饿,街头抗议活动会增加。”世界银行的投资机构国际金融公司农业部首席经济学家亨利说,“如果我们看看一个家庭的基本粮食篮子就会发现,目前的状况与2008年时相比没有多大差别。”

上涨势头仍未停止

进入2011年以来,全球粮价上涨的势头并未停止。近一段时期以来,澳大利亚饱受洪水袭击,拉丁美洲多国则遭遇极热天气,这些都影响到澳大利亚、巴西、阿根廷等粮食生产大国在2011年的粮食收成,增加了粮价继续上涨的压力。

美国农业部1月调低了对2011年全球主要农作物产量的预期,并预计粮价会在2011年上半年继续走高,推动食品通货膨胀,美国2011年的食品价格通胀则会达到2%~3%。联合国粮农组织在1月也警告说,除非全球粮食产量在2011年显著增长,否则粮食价格将继续居高不下,并危及全球经济复苏进程。

影响

粮价暴涨:

穷人挨饿 社会动荡

不论在哪个国家,粮食问题都是一个关系到所有人,尤其是普通民众重大而敏感的问题。粮价问题解决不好,不仅意味着大批民众挨饿,还蕴藏着引发社会和政治动荡的风险。

饥饿人口或再增

粮食价格飙涨,首先受伤最深的总是各国穷人,他们必须从本就不多的收入中拿更多的钱购买生存所必须的食物。在2008年“粮食危机”中,粮食计划署官员表示,粮价上涨如同一场“无声海啸”,迫使1亿多人口退回到挨饿境地。当时,在海地,大米等主要食物价格暴涨,导致许多民众食不果腹,一些穷人甚至靠吃泥土制成的饼干填饱肚子,还有人到垃圾堆里找吃的。

世界银行的统计数据显示,在2008年的“粮食危机”期间,全球约有8亿人挨饿;到了2009年,这一数字超过了10亿。2010年9月,粮农组织和粮食计划署称,全球饥饿人口到2010年年底预计为9.25亿人,比2009年减少9800万人。但粮农组织同时警告,如果粮价上涨势头持续下去,全世界饥饿人口的减少将受到影响。

虽然目前还没有准确的统计数字,但可以预计,当前不断上涨的粮价已经迫使,并将继续迫使很多穷苦民众再度挨饿,而全世界饥饿人口在经历大幅减少之后可能再度增加。

高粮价引民众抗议

当普通民众连基本生存都无法保证时,将不得不走上街头抗议,社会动荡等局面就无法避免。就此,世界银行、联合国粮农组织高官以及法国总统萨科齐均发出警告。

世界银行行长佐利克表示:“鉴于食品支出在最贫困国民众的家庭开支中占据相当分量,因此,粮价大幅上涨再度成为危及全球经济增长与社会稳定的因素。”

粮农组织总干事长迪乌夫则在24日警告说:“粮食不安全对世界最贫困人口的影响最大,将在一些国家引发政治动荡,危及世界和平与安全。”

就目前看,高粮价引发的抗议活动仅限于阿尔及利亚等少数几个国家,还没有出现2008年时超过30个国家爆发粮食抗议的局面。就亚洲国家来说,目前尚未出现粮价高涨引发的抗议,这主要是因为亚洲多国的主食——大米价格在过去一年中保持了相对稳定。

但如果粮价上涨的势头未得到及时遏制,肯定会有越来越多的穷人生计受到影响,并进一步引发社会动荡。对此,亚洲各国已经提高警惕,开始广积粮。1

(来源:广州日报 )
自由天空

11-02-01 13:54

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英媒称埃及、突尼斯引领新“粮食革命”

2011年01月31日 13:21
来源:新闻晚报 作者:杨美萍
□晚报记者 杨美萍

英国 《每日电讯报》 30日报道称,粮食价格大涨是阿拉伯国家革命爆发的导火索,而埃及和突尼斯似乎成了这一次 “粮食革命”的先驱者。

观察突尼斯和埃及的骚乱,官员腐败,物价飞涨,贫富分化越来越大是示威者抗议的主要因素。

分析人士称,民众生活贫困,不少人生活在贫困线以下,尤其是2008年粮食危机和经济危机发生后,他们的生活更加困难,失业率尤其是青年失业率居高不下,而青年正是示威和暴力活动的主要参与者。两国政府其实也都采取了一些措施,但都没能阻止骚乱的发生。而继突尼斯之后,埃及的加入可能进一步提升新 “粮食革命”的影响力。

《每日电讯报》称,粮食价格飞涨是两国骚乱的导火索。联合国粮农组织表示,全球食品价格指数已经超过了2008年,创历史最高纪录。谷类价格指数去年一年就上涨了39%,动植物油价格指数则上升了55%。粮农组织要求各国政府采取措施,防止出现恐慌情绪, “加剧形势恶化”。

很多国家日前也都开始在粮食供应上投入了更多精力。阿尔及利亚上月一次性购买了80万吨小麦,印度尼西亚则订购了80万吨大米,这都超过了他们平时的购买力度。沙特阿拉伯、利比亚和孟加拉国也在努力确保国内的粮食供应。
强力豆

11-02-01 13:01

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中国粮食亩产二十万斤,怎么可能不够用?开玩笑!
砸锅卖铁炒股

11-02-01 12:32

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中国不缺种粮食的土地,缺的是合适的粮价,证据图
  
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  因为种小麦太费事,算上工时就都的亏钱,所以我们这大部分家庭都不愿意种小麦,夏天种一季玉米就的,隔几年种次小麦够自己家吃的就行。
  这10多年来农民收入和城里人收入增长比例差的太远了。农村补贴城市这么多年了,国家应该让粮价上涨维护大多数人的利益,同时补贴城里低收入群体。
钱是身外物

11-02-01 11:12

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国人浪费的食物是触目惊心的——
国人的饮食结构中肉类和油脂已经严重超标
国人夜夜笙歌,在饭店里点上满满一桌饭菜然后倒掉其中的大部分
国人把大量的粮食用来酿酒,并用大量地喝了又吐的方式伤害自己,污染环境
.....
国人何时才懂得珍惜社会资源,并以节俭、环保、健康的生活为乐?
自由天空

11-02-01 11:01

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[引用原文已无法访问]
股天乐:三号字怎么这么小,请改大些,让阅者能看清楚.谢谢.
股天乐

11-02-01 10:58

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