广电自曝主导手机电视播控权【三网融合】

“电信企业正做的、现有手机电视播控都不符规范，将被叫停。”

6月8日，在接受本报记者采访时，广电总局科技司司长王效杰如此回应。
王效杰在上海召开的一个三网融合论坛上宣布，根据即将公布的三网融合试点方案，手机电视集成播控平台建设将由广电系统主导，并由广电系统管理。
至此，三网融合争议焦点——IPTV、手机电视的集成播控权，尽数被广电总局取得，电信系统将专注上述新媒体的传输业务。
王效杰亦向记者透露，在广电系统旗下数千张有线网“碎网合一”、试点成功后，有望通过目前由电信系统“管理”的互联网国际端口，由广电企业独立提供互联网服务。
而电信运营商方面在试点方案通过后鲜有发出声音。6月8日，中科院教授、电信专家侯自强对记者表示：“目前究竟能否说广电方获得了胜利，这还要时间证明。”
他指出，尽管广电牢牢把握了节目内容的集成播控权，但广电仍要面对梳理内部利益格局，处置有线网络以及消除网间互联结算等三大难题。
业内专家则表示，对于广电来说，不管其业务边界如何划分，最大的对手还是广电自身。在三网融合正处在“量子转变”的时期，为众多用户提供更好的服务才是检验三网融合成效的唯一尺度。
广电获手机电视播控权
本报记者多方证实，在IPTV、手机电视、互联网接入、IP电话等多个领域，广电阻止电信系统深入，并获得电信领域入场券。
原本试点审批权掌握在广电总局手中的IPTV业务，在获批的试点方案中，将由广电总局主导，进行试点审批。
“由广电总局批准过IPTV试点的十个城市，将成为三网融合试点重要考虑对象，特别是其中已成功开展试点的城市。”王效杰说。
此前，工信部曾多番争取，希望电信企业能够独自开展IPTV业务，不用向广电总局报批。
王效杰回应本报记者称，此前“电信系统擅自开展IPTV业务、被广电总局叫停的地区”，并不会恢复运营。
此前，电信系统也曾一度寄望，在IPTV主导权明确划归广电系统后，上述地区的IPTV业务能得以恢复，以减少相关电信运营商的损失。
更令业界意外的，是手机电视播控权归属权的划归速度。
此前，因为手机电视目前由不少电信企业正“尝试运营”，业界普遍认为，其播控权可望由工信部管理，或两部委共同管理。
即使在6月7日，一位地方广电高管仍对记者预测，手机电视会是广电系统争取的下一项播控权。
然而，8日下午，王效杰明确告诉记者，手机电视播控权归于广电系统，手机电视集成播控平台将由广电企业建设、并进行管理。
这意味着，今后移动运营商的视频业务，将向广电系统报批，并须与广电企业合作开展。
一位为广电系统NGB（下一代广播电视有线网）建设服务的计算机专家（复旦大学计算机系教授）曾分析指出，电信网络受人诟病之处源于无法管控，导致目前网络管理失控；广电网络则可有效解决此问题。
王效杰表示，广电系统正尽快将各地彼此孤立的有线网络整合。随后，会根据三网融合试点城市及区域（试点选取单位以城市为主，可有区域）的试点成果，争取利用整合完成的全国有线网络，独立提供互联网接入服务。
目前，以东方有线为首的少数地方广电系统有线网络，通过接入中国电信等电信运营商端口，向区域用户提供互联网服务。
“互联网国际端口是属于国家的，只是由几家电信企业代管，以后我们试点成功整合完成，当然会争取直接对接国际端口。”王效杰表示。
“先是可管可控，然后才是可发展。”另一位广电系统人士亦如此总结三网融合的原则。
上海广播电视台（SMG）副台长张大钟透露，上述电信广电双进入的数项业务领域，SMG均已布局数年，包括与中国电信等企业的合作。【21世纪网】本文网址：http://www.*